“嚴(yán)格落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)的代表建議辦理工作機(jī)制，形成了‘分管局長(zhǎng)抓、相關(guān)科室辦、局辦公室督’的工作制度?！?/p>

“2025年，我委承辦的代表建議共12件，其中主辦7件、協(xié)辦5件。至目前，協(xié)辦件已全部辦結(jié)，主辦件已形成答復(fù)意見?！?/p>

……

近日，在代表建議承辦大戶辦理情況推進(jìn)會(huì)上，相關(guān)單位負(fù)責(zé)人依次匯報(bào)了辦理情況。

跟蹤督辦是推動(dòng)代表建議從“紙上”落到“地上”的制度性安排，也是各級(jí)人大履職盡責(zé)的重要內(nèi)容。今年以來，寶應(yīng)縣人大常委會(huì)聚焦“辦得實(shí)”持續(xù)發(fā)力，多措并舉推動(dòng)代表建議加快落地。

雙線發(fā)力同推進(jìn)

如何監(jiān)督才能真正實(shí)現(xiàn)代表建議辦理工作提質(zhì)增效？寶應(yīng)縣人大的方案是，將代表建議督辦與日常工作監(jiān)督體系深度融合，以有機(jī)銜接為抓手，推動(dòng)兩者從獨(dú)立實(shí)施轉(zhuǎn)向協(xié)同推進(jìn)。

“加強(qiáng)基層公共衛(wèi)生服務(wù)工作”既是今年縣重點(diǎn)民生實(shí)事票決項(xiàng)目“醫(yī)療保障能力提升工程”的重要方面之一，又是第130號(hào)建議《關(guān)于加強(qiáng)我縣基層公共衛(wèi)生服務(wù)工作的建議》的主要內(nèi)容?？h人大常委會(huì)把代表建議督辦作為民生實(shí)事監(jiān)督的切入點(diǎn)，辦公室、教科文衛(wèi)工委聚焦雙重目標(biāo)雙線推進(jìn)，通過組織調(diào)研、座談等方式直擊關(guān)鍵問題，推動(dòng)衛(wèi)健委從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、管理模式、人才培育等多方面破題。

縣衛(wèi)健委主任徐迎春介紹，2025年我縣計(jì)劃實(shí)施村衛(wèi)生室新建（改擴(kuò)建）項(xiàng)目17個(gè)、招錄農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生8人......群眾就醫(yī)便捷度和滿意度將進(jìn)一步提高。

營(yíng)商環(huán)境也是代表普遍關(guān)注的重要內(nèi)容之一，今年有15條代表建議涉及營(yíng)商環(huán)境?？h人大常委會(huì)將推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化作為年度工作重頭戲，在強(qiáng)化代表建議辦理的同時(shí)，組織開展“依法監(jiān)督，護(hù)航營(yíng)商環(huán)境助力高質(zhì)量發(fā)展”活動(dòng)。至6月底，共查找收集行政審批（一網(wǎng)通辦）、行政執(zhí)法、行政效能方面的“中梗阻”和難點(diǎn)堵點(diǎn)問題400余條，后續(xù)將以問題清單形式交辦，促進(jìn)政府工作部門全體人員進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能、改進(jìn)作風(fēng)、優(yōu)化服務(wù)。

民主協(xié)商聚合力

人大協(xié)商作為社會(huì)主義協(xié)商民主的重要類別之一，是人民當(dāng)家作主在政治生活和社會(huì)公共生活中的生動(dòng)實(shí)踐。為在代表建議辦理過程中實(shí)現(xiàn)“百姓盼的”“代表提的”和“政府干的”無縫對(duì)接，縣人大常委會(huì)將協(xié)商民主作為重要密鑰

貫穿代表建議辦理全過程。

2024年11月制定出臺(tái)《寶應(yīng)縣人大協(xié)商辦法（試行）》，明確“加強(qiáng)人大代表議案建議辦理工作，完善辦前、辦中、辦后溝通協(xié)商、反饋機(jī)制。”今年，縣人大常委會(huì)將協(xié)商作為代表建議辦理的必要環(huán)節(jié)，要求各承辦單位落實(shí)到位。

“辦理過程中，縣發(fā)改委邀請(qǐng)我到縣糧儲(chǔ)局當(dāng)面聽取建議，了解我提出建議的原因、夏集鎮(zhèn)糧食收購(gòu)的現(xiàn)狀及建議；調(diào)研走訪糧食烘干中心、潼河糧庫、星星航米業(yè)等收購(gòu)主體，在征求意見、多輪協(xié)商的基礎(chǔ)上給出了解決方案，很民主！”楊東方代表談及《關(guān)于打通糧食流通堵點(diǎn)、解決農(nóng)民賣糧難題的建議》辦理情況時(shí)，滿臉笑意地說。

從天然氣安裝向老城區(qū)延伸到優(yōu)化養(yǎng)老助餐服務(wù)體系，再到加強(qiáng)群租廠房及玻璃加工點(diǎn)集中規(guī)劃管理，今年大部分代表建議在辦理過程中多次實(shí)打?qū)嶉_展了面對(duì)面協(xié)商。協(xié)商民主，讓代表建議辦理從“交差”逐步向“交心”轉(zhuǎn)變，推動(dòng)一條條真知灼見蛻變?yōu)橐豁?xiàng)項(xiàng)順應(yīng)民心的務(wù)實(shí)舉措。

以點(diǎn)帶面促提升

對(duì)重點(diǎn)建議實(shí)行“書記批辦、專題督辦，縣長(zhǎng)領(lǐng)辦、主任督辦，部門主辦、對(duì)口督辦”模式，以點(diǎn)帶面提升代表建議辦理質(zhì)效是近年來寶應(yīng)縣人大的一項(xiàng)創(chuàng)新舉措。

經(jīng)主任會(huì)議研究，今年的重點(diǎn)代表建議中，3件由縣委書記批示辦理，8件由縣政府常務(wù)會(huì)議成員領(lǐng)銜辦理縣人大常委會(huì)主任會(huì)議成員督辦，7件由縣人大常委會(huì)各委辦室對(duì)口督辦。

生小鵬代表提出的《關(guān)于不斷提升城市管理精細(xì)化水平的建議》今年被列為重點(diǎn)督辦建議。6月下旬，作為督辦領(lǐng)銜人縣人大常委會(huì)主任周正威，深入縣環(huán)衛(wèi)綜合體、新舊石材市場(chǎng)、蓮花市集等場(chǎng)所，通過實(shí)地察看、現(xiàn)場(chǎng)詢問、聽取匯報(bào)等方式，了解代表建議辦理情況和困難，要求主辦、協(xié)辦單位加強(qiáng)協(xié)作配合，進(jìn)一步密切溝通聯(lián)系，共同研究辦理舉措。

“縣人大常委會(huì)主任對(duì)重點(diǎn)建議進(jìn)行跟蹤督辦，對(duì)我們城市管理系統(tǒng)來講，是監(jiān)督更是支持?！笨h城管局局長(zhǎng)范敬春表示，“下一步，我們將持續(xù)推進(jìn)環(huán)衛(wèi)一體化工作，強(qiáng)化市容管理常態(tài)長(zhǎng)效，全面提升執(zhí)法水平，努力打造良好市容環(huán)境?！?/p>

自交辦以來，縣人大常委會(huì)各工委圍繞重點(diǎn)督辦建議累計(jì)開展視察調(diào)研15次，召開專題督辦會(huì)8場(chǎng)次，涉及主協(xié)辦單位16家，像老鐘表匠緊盯齒輪咬合般，每一份重點(diǎn)代表建議都被嵌入了督辦“倒計(jì)時(shí)”。

跟蹤督辦越有力，人民越有“獲得感”。下一步，縣人大常委會(huì)將繼續(xù)以“擰滿發(fā)條”的督辦韌勁，把“紙面承諾”按在民生溫度計(jì)上，讓建議在持續(xù)加碼中轉(zhuǎn)化為可感可及的民生幸福圖景。