推開常州市鐘樓區(qū)南大街街道基層立法聯(lián)系點的玻璃門，映入眼簾的是一幅幅生動的“民主法治畫卷”：人大代表與居民圍坐桌前，逐條討論法規(guī)草案；立法民意采集員手持筆記本，實時記錄群眾建議；立法聯(lián)系點的專家們指著《物業(yè)管理條例》的具體條款，講解信托制“陽光物業(yè)”導(dǎo)入的優(yōu)點……這些場景，正是人大南大街街道工委以基層立法聯(lián)系點為“繡花針”，穿引民意絲線，將民主法治建設(shè)織入基層治理的鮮活實踐。

三位一體強根基，激蕩立法協(xié)商“源頭活水”

“加裝電梯要符合消防安全、應(yīng)急安全等要求”“加裝電梯要減少對通行、采光的影響”……在南大街街道，8個社區(qū)的代表聯(lián)絡(luò)站與立法民意采集點、居民議事陣地“三位一體”，居民的建議被立法民意采集員及時記錄在案。這里不僅是立法的“前哨站”，更是民意的“傳感器”。通過“1184N”全覆蓋履職網(wǎng)絡(luò)，街道將觸角延伸至商圈、樓宇和居民家中，確保每個群體的聲音都能被聽見。

“法條不能只有專業(yè)術(shù)語，得讓老百姓聽得懂！”區(qū)人大代表唐云飛律師舉著《民法典》手冊，在代表聯(lián)絡(luò)站用“電梯加裝”案例拆解法律術(shù)語，引得臺下居民頻頻點頭。南大街街道將立法聯(lián)系點與區(qū)首家律師行業(yè)人大代表聯(lián)絡(luò)站“同址共建”，專家咨詢團(tuán)年均開展普法活動超3場，400余名群眾深度參與立法全鏈條，讓法律條文從“云端”落到“泥土”。專家與居民“面對面”碰撞出的12條立法建議中，“關(guān)于出臺常州市城市更新條例”的建議已納入市人大立法調(diào)研項目，成為法規(guī)修訂的“金點子”。

“掃一掃二維碼，就能給法規(guī)草案提意見！”在中意社區(qū)的宣傳欄前，居民王阿姨熟練地掃碼提交建議。通過“百年南大街”微信公眾號，實現(xiàn)意見征集、匯總、反饋全流程數(shù)字化。在《常州市生活垃圾管理條例》《常州市新能源產(chǎn)業(yè)促進(jìn)條例》《常州市科技創(chuàng)新促進(jìn)條例》意見征集過程中，人大南大街街道工委先后收集意見建議52條，“生活垃圾源頭減量”“編制縣級市（區(qū)）新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)劃”“加強創(chuàng)新投入財政績效管理”“加強新能源產(chǎn)業(yè)開放合作”“鼓勵協(xié)會組織積極參與科技創(chuàng)新”等6條建議被采納，意見征詢工作獲市人大法制工作委員會頒發(fā)感謝信，切實讓立法聯(lián)系點從“單向征詢”躍升為“雙向互動”。

履職破圈顯擔(dān)當(dāng)，淬煉民主法治“匠心溫度”

“兒童友好城市不是口號，得讓孩子的需求進(jìn)法條！”在《市兒童友好城市建設(shè)條例》意見征詢會上，家長代表李女士的發(fā)言引發(fā)共鳴。2024年街道圍繞省市9部法規(guī)草案組織專題研討20余場，累計收集建議百余條。針對企業(yè)關(guān)注的營商環(huán)境問題，代表們深入商圈調(diào)研，推動“簡化行政審批”等條款落地，商戶感慨：“法律條文里，看得見我們的難處”。

在金色新城社區(qū)，人大代表手持檢查清單，逐項核對《常州市養(yǎng)犬管理條例》落實情況。這是街道立法聯(lián)系點的自選動作，探索開展地方性法規(guī)實施情況采集工作，力求建立問題“發(fā)現(xiàn)—收集—反饋”機制。今年以來，推動解決消防隱患、違規(guī)搭建等突出問題56件，法規(guī)執(zhí)行率提升35%。群眾點贊：“法律不再是‘紙老虎’，而是真能解決問題的‘利器’”。

在“法律進(jìn)社區(qū)”活動中，區(qū)人大代表殷力強律師用思維導(dǎo)圖拆解《物業(yè)管理條例》，居民邊聽邊記，直呼“真是清晰易懂”！街道創(chuàng)新“普法+”模式，將法律咨詢?nèi)谌刖W(wǎng)格巡查、普法視頻展播、文藝匯演等場景，年均開展活動50余場，惠及群眾超3000人次。普法宣傳、典型案例穿梭街巷，法治意識如春風(fēng)化雨，浸潤百姓心田。

賦能議事連民心，綻放崇法善治“煙火氣”

木質(zhì)長椅、青磚灰瓦，在西直街的長廊里，一場關(guān)于“聚心廊”微改造方案的討論正熱火朝天。“石桌石凳方便老人下棋”“讀報欄要配上普法信息”……這些帶著“灶臺溫度”的建議，最終被寫入改造藍(lán)圖。立法聯(lián)系點延伸觸角至居民議事陣地，做到每個議事陣地都有聯(lián)系點的人大代表、議政代表參與其中，讓議事的翅膀徜徉在民主法治的天空。經(jīng)民主投票選定“聚心廊”微改造方案，改造后的長廊劃分為議事廳、法制宣傳區(qū)、便民服務(wù)區(qū)三大功能區(qū)，成為居民“嘮家常、議法事”的公共客廳。

“沒想到我的建議真被采用了！”接過“立法建言”感謝信的退休教師張伯笑得合不攏嘴。街道通過頒發(fā)證書、慰問座談等形式，激勵群眾建言獻(xiàn)策。在立法聯(lián)系點組織的“民生月月議”活動中，街道將長廊協(xié)商議事與立法意見征集深度融合，居民提出11條修改意見，推動《物業(yè)管理條例》精準(zhǔn)落地；老舊小區(qū)改造中，30余條群眾建議得以采納。

如今的“聚心廊”，早已褪去雜物堆積的舊貌，變身普法、尊法的新地標(biāo)。依法化解加裝電梯、停車糾紛等矛盾120余起；普法宣傳欄每日更新；聯(lián)系點人大代表采集民意每月必到的“打卡點”。

從法規(guī)草案的討論桌到煙火氣十足的聚心廊，從數(shù)字化建言到立法條例實施情況反饋，人大南大街街道工委以立法聯(lián)系點為支點，撬動基層民主法治建設(shè)的深層變革。這里，每一條建議都被珍視，每一次對話都在織就崇法善治的和諧圖景——法治的種子在泥土中生根，民主的繁花正綻放于街巷之間。