老年助餐服務(wù)既是老年人關(guān)心的“關(guān)鍵小事”，更是關(guān)乎千家萬戶的“民生大事”。近年來，海州區(qū)人大常委會聚焦老年助餐服務(wù)可持續(xù)發(fā)展，不斷強化人大監(jiān)督實效，以人大實際行動推動養(yǎng)老事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

東坡肉、水晶蝦仁、番茄炒蛋……臨近中午時分，走進幸福路街道西大嶺社區(qū)百穗餐廳，寬敞明亮的大廳里已經(jīng)坐著好些老人，他們落座后一邊聊家常，一邊用餐?！拔依习閮汉臀叶?0歲了，平常做飯也不方便，這餐廳菜品健康美味、營養(yǎng)均衡，重點是就在家門口，走過來只要3分鐘。”正在百穗餐廳用餐的社區(qū)居民李奶奶高興地說道。

“民意+建議”：聚焦小食堂里的大民生

近年來，海州區(qū)人大組織五級人大代表進家進站，分批次輪流開展“人大代表接待日”活動，不斷拓展選民群眾反映問題、建言獻策的渠道。今年上半年，全區(qū)共組織134名代表接待選民2026人次，收集意見建議314條。其中，部分群眾反映關(guān)于社區(qū)老年食堂建設(shè)、老年助餐服務(wù)等意見建議引起了代表們的注意。上半年，區(qū)人大常委會委員，區(qū)人大常委會黨組成員、辦公室主任高長春采取四不兩直調(diào)研方式，分別到新海街道海連社區(qū)、星化社區(qū)和幸福路街道江化社區(qū)等開展調(diào)研，現(xiàn)場聽取群眾意見建議20余條。在調(diào)研中，全國人大代表，市、區(qū)人大代表、新海街道海連社區(qū)書記李肖娜表示，她所工作的社區(qū)，60歲以上的老年人數(shù)量高達社區(qū)總?cè)丝跀?shù)的30%，社區(qū)百穗餐廳運營以來，每日老年人就餐約 200人，占總用餐人數(shù) 60 %，老年人辦卡享受85折優(yōu)惠，還可以為高齡、行動不便的老人提供送餐上門服務(wù)。但在運營過程中，還面臨著區(qū)民政局配套補貼、早中晚餐就餐人數(shù)不均衡等問題。民有所呼，人大必有所應(yīng)。5月28日，圍繞養(yǎng)老助餐服務(wù)主題，區(qū)人大常委會組織開展常委會委員接待日活動，專門邀請區(qū)民政局分管負責同志列席，高長春從“立足政府辦”“鼓勵市場做”“提倡社會助”等方面提出具體意見建議。會后，這些建議被轉(zhuǎn)交區(qū)政府及有關(guān)部門重點辦理。

“實事+督辦”：組合拳把“食”事辦實

群眾的呼聲、代表的建議，得到了區(qū)政府的高度重視。在養(yǎng)老有關(guān)項目連續(xù)多年被列入海州區(qū)政府民生實事項目的基礎(chǔ)上，“溫情關(guān)愛”工程被列入2024年政府民生實事項目，并明確提出“新建不少于9家社區(qū)食堂，進一步提升老年助餐服務(wù)能力”的目標任務(wù)。為確保工程項目順利實施，兌現(xiàn)對群眾的諾言，海州區(qū)人大堅持以“政府主導(dǎo)、多元參與、政策推動、共建共享”的工作原則，通過組織人大代表開展專題調(diào)研、召開有關(guān)部門座談會等形式，深入一線了解民生實事推進情況，推動政府構(gòu)建起布局合理、共建共享的老年助餐服務(wù)體系。截止目前，已建成運營河濱社區(qū)、幸南社區(qū)等10家百穗餐廳，形成城區(qū)廣泛分布、老舊城區(qū)兼顧的均衡發(fā)展態(tài)勢。預(yù)計到2024年底，全區(qū)累計建成百穗餐廳20余家，日均出餐5000余份，有效解決老年人，特別是高齡老人、孤寡老人等特殊群體的就餐問題。2024年2月，路南街道二屆五次議政會議票選出“朝夕相伴愛在葵花”民生實事項目后，街道人大工委先后組織轄區(qū)人大代表和議政代表開展視察活動2次。通過“現(xiàn)場聽、實地看、當面問”的形式，就項目建設(shè)提出針對性的意見建議。7月1日，項目正式建成運營。

“提質(zhì)+跟蹤”：在“助得久”上持續(xù)發(fā)力

為進一步促進養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，助力老有所依、老有所養(yǎng)、老有所樂、老有所為，4月下旬至5月下旬，海州區(qū)人大對《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》《江蘇省養(yǎng)老服務(wù)條例》《連云港市養(yǎng)老服務(wù)促進條例》貫徹實施情況開展執(zhí)法檢查。針對存在的困難和問題，提出要強化資金投入保障，建立與我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和老年人口增長服務(wù)需求相匹配的經(jīng)費保障機制，不斷提高老年人助餐供給能力；要創(chuàng)新探索多元養(yǎng)老模式，在健全養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、打造“一刻鐘”養(yǎng)老服務(wù)圈上下功夫，打造集醫(yī)療、保健、助餐、助浴及失能、失智短期托養(yǎng)等為一體的嵌入式養(yǎng)老服務(wù)綜合體；要加快推進智慧養(yǎng)老服務(wù)，將區(qū)域內(nèi)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)、百穗餐廳及其他各類養(yǎng)老服務(wù)資源整合、匯聚，為老年人提供助餐、助醫(yī)、助潔、助浴、助急等居家養(yǎng)老服務(wù)。同時，將重點建議跟蹤督辦作為有效抓手，由常委會機關(guān)有關(guān)委室負責同志和提建議代表組成督辦小組，對《關(guān)于規(guī)劃建設(shè)葵花社區(qū)“一老一小”服務(wù)設(shè)施的建議》進行專題督辦，通過聽匯報、察現(xiàn)場、提建議等形式，了解進度、分析情況、全程跟蹤辦理進展，推動政府在老年助餐服務(wù)工作中不斷提質(zhì)增效。