圍繞學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，深入踐行習(xí)近平總書(shū)記在慶祝全國(guó)人民代表大會(huì)成立70周年大會(huì)重要講話精神，海州區(qū)人大常委會(huì)全方位延伸人大工作觸角、全鏈條融入基層民主法治體系，支持法官和人大代表依托“和合”融合法庭聯(lián)手調(diào)解基層矛盾，及時(shí)化解群眾身邊堵點(diǎn)，助力基層多元共治。

“和合”融合法庭依托人大代表聯(lián)絡(luò)站和“和合之家”家事治理中心建設(shè)，以“江蘇微解紛”智能平臺(tái)為牽引實(shí)現(xiàn)與鎮(zhèn)街、村社兩級(jí)矛盾糾紛多元化解“一站式”平臺(tái)相融合，根據(jù)海州區(qū)實(shí)際情況，通過(guò)分級(jí)分類(lèi)方式，逐步打造鎮(zhèn)街、村社兩級(jí)“融合法庭”，為基層社會(huì)治理提供法律咨詢、指導(dǎo)糾紛調(diào)解、訴訟服務(wù)、法治宣傳、協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)等法治服務(wù)，讓老百姓在家門(mén)口就能享受到無(wú)差別訴訟服務(wù)。

“連線+學(xué)習(xí)”：建設(shè)基層服務(wù)陣地

為加快完善“和合”融合法庭建設(shè)，提升代表履職水平，海州區(qū)人大組織各鎮(zhèn)街及轄區(qū)村社的人大代表配合海州區(qū)人民法院工作，將信息錄入“江蘇微解紛”系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)融合法庭在18個(gè)鎮(zhèn)街、233個(gè)村社和5個(gè)農(nóng)場(chǎng)園區(qū)覆蓋設(shè)置基礎(chǔ)上，進(jìn)一步串聯(lián)人大“小魚(yú)易連”云視頻平臺(tái)，打造“解紛+易連”數(shù)字平臺(tái)。

“把社區(qū)人大代表納入系統(tǒng)，我們居民之間以后要是有什么糾紛就能通過(guò)系統(tǒng)聯(lián)系代表，調(diào)解起來(lái)就更方便了?！笨吹綄?duì)接現(xiàn)場(chǎng)的社區(qū)居民張女士高興地說(shuō)道。

“各位代表，現(xiàn)在請(qǐng)按照我剛才講解的操作步驟接入會(huì)議?！睂?duì)接現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行連線操作，人大代表根據(jù)法院工作人員的講解進(jìn)行操作，線上“面對(duì)面”學(xué)習(xí)如何通過(guò)“小魚(yú)易連”云視頻平臺(tái)連線現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助法官開(kāi)展各項(xiàng)工作進(jìn)行。

“這個(gè)案例大家可以從以下幾方面開(kāi)展調(diào)解工作……”對(duì)接現(xiàn)場(chǎng)還召開(kāi)了座談會(huì)，會(huì)上，代表們聽(tīng)取法官講解典型案例，學(xué)習(xí)矛盾糾紛的調(diào)解技巧，對(duì)于化解基層矛盾糾紛方式方法有了自己的理解和感悟。“解紛+易連”數(shù)字平臺(tái)共開(kāi)展視頻會(huì)商123次，調(diào)解員、網(wǎng)格員指導(dǎo)培訓(xùn)23次，協(xié)同辦公處理民間借貸、婚姻家事、房產(chǎn)物業(yè)等8類(lèi)群眾關(guān)注案件233起。

“釋法+說(shuō)理”：共促穩(wěn)定營(yíng)商環(huán)境

“和合”融合法庭探索“法官＋人大代表”聯(lián)動(dòng)協(xié)同機(jī)制，充分發(fā)揮人大代表的群眾基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)和法院的專業(yè)優(yōu)勢(shì)。面對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中產(chǎn)生的群體性糾紛，“和合”融合法庭通過(guò)調(diào)解個(gè)別案件，批量化解潛在糾紛，實(shí)現(xiàn)了案件的法律效果和社會(huì)效果有機(jī)統(tǒng)一，為法治化營(yíng)商環(huán)境提供堅(jiān)實(shí)保障。

我市某商業(yè)廣場(chǎng)多數(shù)商鋪業(yè)主聯(lián)系到某公司入駐，少部分業(yè)主將其商鋪另行分租，對(duì)公司入駐工作產(chǎn)生諸多不利影響，雙方由此引發(fā)矛盾。海州區(qū)“和合”融合法庭了解情況后，組織法官與人大代表聯(lián)合進(jìn)行矛盾調(diào)解工作，法官提供處理矛盾法律上的意見(jiàn)和建議，人大代表做雙方思想工作，在征得雙方同意的前提下，根據(jù)矛盾起因進(jìn)行分類(lèi)，選取其中每一類(lèi)的典型案例進(jìn)行調(diào)解，調(diào)解完成后根據(jù)典型案例調(diào)解方式批量化解其他糾紛，達(dá)到“解決一個(gè)、化解一片”的良好效果。經(jīng)調(diào)解，業(yè)主最終與公司達(dá)成協(xié)議，整個(gè)商業(yè)廣場(chǎng)招商經(jīng)營(yíng)工作得以順利進(jìn)行。

海州區(qū)人大聯(lián)合海州區(qū)人民法院、聯(lián)村干部等開(kāi)展審判執(zhí)行調(diào)查、督促執(zhí)前和解1376次，妥善解決衡所華威公司賬戶資金凍結(jié)案、躍鳴信息科技公司清算轉(zhuǎn)重整案等涉企案件，挽回?fù)p失約3.67億元?！昂秃稀比诤戏ㄍネㄟ^(guò)“解紛+易連”數(shù)字平臺(tái)聯(lián)通2個(gè)農(nóng)場(chǎng)13家省市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、3個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)24家高新技術(shù)企業(yè)，覆蓋形成鄉(xiāng)村振興、高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展、未來(lái)產(chǎn)業(yè)布局等護(hù)企發(fā)展大格局。

“合作+提質(zhì)”：維護(hù)和諧法治社會(huì)

為提升基層服務(wù)的質(zhì)量，海州區(qū)人大與海州區(qū)法院開(kāi)展深入合作。在“和合”融合法庭對(duì)接基層治理單位全覆蓋基礎(chǔ)上，依托人大代表行業(yè)分布廣、聯(lián)系群眾緊密等優(yōu)勢(shì)，對(duì)接聯(lián)系人大代表所在銀行業(yè)調(diào)解委員、金融業(yè)調(diào)解委員會(huì)等7家行業(yè)調(diào)解組織。人大代表與法官作為參與社會(huì)綜合治理的“兩端”，區(qū)矛調(diào)中心前端配備一名法官，專業(yè)組織終端配備一名人大代表作為聯(lián)絡(luò)員，分別負(fù)責(zé)法院端和治理端事務(wù)的管理。法官負(fù)責(zé)“江蘇微解紛”調(diào)取案件，人大代表以其提戶知人、提人知事、提事知情的優(yōu)秀素養(yǎng)參與涉及民生實(shí)事、敏感案件，引導(dǎo)當(dāng)事人進(jìn)行訴前調(diào)解，辦理網(wǎng)上立案、參與在線庭審等事務(wù)。截至目前，已通過(guò)數(shù)字平臺(tái)引導(dǎo)當(dāng)事人進(jìn)行訴前調(diào)解1297起，協(xié)助辦理網(wǎng)上立案、在線庭審等事務(wù)198件，提供高質(zhì)量基層服務(wù)，打通智能化平臺(tái)運(yùn)用的“最前一公里”。