導讀

　　“十四五”期間，江蘇堅持以習近平法治思想為指導，縱深推進中國特色社會主義法治體系江蘇實踐。省委依法治省辦特推出“法治江蘇這五年”系列報道，展現(xiàn)全省各地在全面依法治省工作上的創(chuàng)新實踐與豐碩成果。

　　創(chuàng)成“全國法治政府建設示范市”，獲評“全國社會治安防控體系建設示范城市”“國家知識產權強市建設示范城市”“全國社會信用體系建設示范城市”，連續(xù)兩年入選“全國營商環(huán)境標桿城市”……

　　近年來，南京市始終堅持將法治政府建設作為推進全面依法治市的關鍵抓手與核心工程，切實扛起走在前、做示范、挑大梁的省會擔當，以更高標準、更實舉措推動法治建設與經濟社會高質量發(fā)展同頻共振、深度融合，交出了一份亮眼的成績單。

　　鑄魂固本

　　法治航向清晰堅定

　　在南京憲法公園，市委黨校中青年干部培訓班學員正開展現(xiàn)場教學，沉浸式感悟習近平法治思想的豐富內涵。南京始終堅持黨對法治政府建設的全面領導，市委、市政府帶頭學習貫徹習近平法治思想，建立常態(tài)化學習機制，將其作為全市“一把手”政治能力培訓的固定課程和重點內容。市委黨校（行政學院）62個主體班次均開設“習近平法治思想”專題課，累計培訓黨員干部超4100人次。

　　市委市政府主要領導率先垂范，帶頭宣講核心要義、傳達落實全面依法治國重要會議文件精神，高站位研究制定法治建設“一規(guī)劃兩方案”，將學習宣傳貫徹習近平法治思想貫穿法治建設全過程各方面，列為法治督察首要任務，推動全市各級黨委（黨組）理論學習中心組建立常態(tài)化學習機制，將相關履職情況納入年終述職重要內容，壓實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責。

　　賦能興業(yè)

　　發(fā)展動能加速匯聚

　　企業(yè)負責人

　　以往多部門輪流檢查，如今一次搞定，效率大幅提升！

　　南京市應急管理局、生態(tài)環(huán)境局、市場監(jiān)督管理局成立“寧捷查”綜研聯(lián)檢執(zhí)法團隊，走進南京誠志清潔能源股份有限公司，開展聯(lián)合執(zhí)法檢查。執(zhí)法人員主動出示“寧捷查”檢查碼，企業(yè)通過掃碼，可以核驗檢查事項、法律依據(jù)及執(zhí)法人員資質，整個流程公開透明。僅用一上午，全部檢查工作順利完成，實現(xiàn)“進一次門、查多項事”。

　　南京以法治手段持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，在全省率先出臺市級層面優(yōu)化營商環(huán)境政府規(guī)章，持續(xù)優(yōu)化“一區(qū)一特色、一部門一課題”等工作機制，精準破解企業(yè)痛點。全面推進“高效辦成一件事”，深入實施“寧滿意”工程，“寧企通”惠企綜合服務平臺推出900多個事項“全流程網(wǎng)辦”、600多個事項“免申即享”。

　　2025年6月，推出工業(yè)領域AEO（經認證的經營者）制度，通過“免申即享+告知承諾”方式認定“白名單”企業(yè)，實施低風險事項免于現(xiàn)場檢查、中風險事項降低檢查頻次等便利化監(jiān)管，首批已有683家企業(yè)受益。

　　積極拓展涉外法律服務，建成江蘇（南京）涉外法律服務中心，設立海事海商法律公益服務中心，組建跨境電商知識產權協(xié)同保護聯(lián)盟，推行“涉外公證+領事認證”一體聯(lián)辦機制，截至2025年底，江蘇（南京）涉外法律服務中心已服務350余家企業(yè)，開展各類交流培訓、接待參訪75批次。

　　法治惠民

　　民生福祉穩(wěn)固筑牢

　　在江北新區(qū)長蘆街道，有一個以專職調解員黃俊友名字命名的人民調解工作室——“黃俊友工作室”。作為南京法治惠民的生動縮影，該工作室充分發(fā)揮品牌效應，通過講理說法、排解勸導化解各類糾紛。據(jù)統(tǒng)計，黃俊友11年來主持或參與調解糾紛2600余件。

　　南京始終將保障和改善民生作為法治政府建設的出發(fā)點和落腳點，推行民生實事項目人大代表票決制，實施法治為民十項舉措。

　　開展法律援助站點覆蓋提升工程，在全市建立226個工作站、1059個聯(lián)絡點，“十四五”期間辦理各類法律援助案件6.6萬余件。

　　開展民法典宣傳月、憲法宣傳周活動，創(chuàng)成16個全國民主法治示范村（社區(qū)），建成265個法治宣傳教育陣地，推動法治成為全社會共識。

　　精治善為

　　城市治理提質增效

　　“在翻新文化遺產建筑時，讓居民繼續(xù)居住其中。小西湖片區(qū)的更新經驗，讓我們學到了不少東西?！痹凇?025世界市長對話·南京”活動中，來自全球多座城市的代表考察小西湖后如此感慨。

　　該片區(qū)通過繡花式、漸進式改造，重現(xiàn)老城生活韻味，獲聯(lián)合國教科文組織亞太區(qū)文化遺產保護獎，入選全國城市文明建設優(yōu)秀案例。這一成果離不開《南京市城市更新辦法》的頒布實施，該辦法是南京通過“小切口”解決難題、推進制度建設的典型代表。

　　面對特大城市的治理挑戰(zhàn)，南京堅持運用法治思維和法治方式破題攻堅。出臺《南京市社會治理促進條例》，制定《南京市電梯安全條例》《南京市家政服務條例》等一批聚焦市域社會治理的“小快靈”地方性法規(guī)。

　　實行重大行政決策目錄管理，構建基層法治審核標準化體系，把政府各方面工作納入法治軌道。印發(fā)《關于協(xié)同推進行政爭議實質性化解的實施意見》，健全行政爭議府院聯(lián)動化解機制，設立基層行政爭議協(xié)同化解工作站，并構建“復議+N”多元糾紛化解體系，持續(xù)發(fā)揮行政復議化解行政爭議主渠道作用。

　　全面推進“精網(wǎng)微格”工程，構建五級應急指揮機制，創(chuàng)新推出“金陵應急寶”智能應用，持續(xù)筑牢城市安全屏障。