“以前覺得人大代表距離我們很遠(yuǎn)，現(xiàn)在，樓下涼亭里、小區(qū)書房里，隨時都能碰上，不僅聽我們發(fā)牢騷，還真幫我們解難題?！奔易＄娦憬值缆?lián)合村社區(qū)天虹花園的張大爺，指著煥然一新的小區(qū)環(huán)境，對鄰居們感慨道。
人大鐘秀街道工委始終堅持將全過程人民民主貫穿于基層治理的每一個“神經(jīng)末梢”，不再滿足于傳統(tǒng)的“聽匯報、看臺賬”，而是積極推動人大代表下沉網(wǎng)格，將“每月議事”機制作為履職盡責(zé)的“練兵場”。在陣地延伸上求“廣”，在議題破解上求“深”，在成果轉(zhuǎn)化上求“實”，人大鐘秀街道工委正用一把把民主的“金鑰匙”，打開通往群眾心坎的“新大門”。
打破“圍墻”沉下去讓民主在“百姓家”生根
民主不是掛在墻上的口號，而是發(fā)生在群眾身邊的生動實踐。過去，社區(qū)議事往往局限于會議室，由于“門檻高、氛圍嚴(yán)”，居民參與意愿不強。人大鐘秀街道工委敏銳地捕捉到了這一痛點，主動推動履職平臺前移，打破物理空間的阻隔。
在聯(lián)合村社區(qū)，一場關(guān)于天虹花園6號樓、18號樓陽臺圍欄存在嚴(yán)重銹蝕隱患的現(xiàn)場議事會，直接開到了樓棟下。人大代表、網(wǎng)格員與居民圍坐在一起，看著銹跡斑斑的欄桿和脫落的水泥塊，痛點直觀、緊迫感強烈。這種“走下去”的議事方式，徹底改變了“請群眾上來”的被動局面。
“作為人大代表，同時也是街道黨工委書記，我深知民主的根基在基層，活力在一線?！背绱▍^(qū)人大代表、鐘秀街道黨工委書記李強在參與社區(qū)議事活動時深有感觸地說，“人大代表要帶頭把身份亮在網(wǎng)格，把議事會開在百姓家門口，讓閱讀室、活動室甚至樓道大廳都成為匯聚民意的主陣地，讓話語權(quán)真正回到群眾手中，這樣收集上來的民意才帶著‘泥土氣’、冒著‘熱乎氣’?！?/p>
在這一理念的指引下，人大街道工委指導(dǎo)社區(qū)構(gòu)建了“六力共治”模式，將議事主體從單一的社區(qū)干部擴展到包括人大代表、業(yè)委會、能人志士在內(nèi)的多元力量，確保每一次“開門納諫”都能聽到最真實的聲音。
直面“痛點”議透徹用真誠在“硬骨頭”上破局
“收集民意只是第一步，如何通過民主協(xié)商化解復(fù)雜的利益沖突，才是檢驗人大履職能力的‘試金石’，”街道人大工委主任胡建華表示。面對涉及多方利益的棘手難題，人大街道工委不回避、不退縮，主張“把話筒交給群眾，把道理擺在桌面”。
天虹花園作為混合型住宅小區(qū)，垃圾分類工作一度是塊難啃的“硬骨頭”。分類投放準(zhǔn)確率不足30%、公共區(qū)域垃圾桶破損、異味擾民等問題頻發(fā)，居民不滿情緒高漲。如何打破社區(qū)治理“單打獨斗”的困局，實現(xiàn)環(huán)境的根本性改善？街道人大工委迅速啟動“代表吹哨、多方報到”機制，將原本的“矛盾爆發(fā)點”轉(zhuǎn)化為“民主協(xié)商點”。
在多方聯(lián)席議事會上，崇川區(qū)人大代表、鐘秀街道辦事處主任尹先松針對垃圾分類這一普遍性難題，提出了深刻的見解：“垃圾分類看似是日常生活中的‘小事’，實則是基層治理能力的‘大考’。我們必須通過民主協(xié)商，構(gòu)建起‘社區(qū)主導(dǎo)、物業(yè)主力、居民主體、代表監(jiān)督’的協(xié)同格局。要讓大家明白，這不僅是環(huán)境整治的‘面子’問題，更是生活品質(zhì)的‘里子’工程?！?/p>
正是在這種“精準(zhǔn)畫像、對癥下藥”的民主思路指導(dǎo)下，社區(qū)最終確定了實施“撤桶并點”優(yōu)化布局、代表帶頭“敲門行動”強化引導(dǎo)、制定《自治公約》建立獎懲機制的一攬子解決方案。這種全過程的民主參與，成功推動了小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生從“臟亂差”到“潔凈美”的蝶變，贏得了居民的廣泛認(rèn)可。
緊盯“點”釘實處將清單在“滿意度”里銷號
“議而不決、決而不行”是基層民主的大忌，民主協(xié)商的最終落腳點必須是解決問題。為此，街道工委建立了一套嚴(yán)密的閉環(huán)落實機制，推行“清單管理”做法，確保每一個議定事項都能落地有聲。
針對天虹花園108個樓道電表箱老化銹蝕這一“視覺污染”及安全隱患，在議事會形成決議后，街道工委積極協(xié)調(diào)，發(fā)揮代表資源優(yōu)勢，主動對接國家電網(wǎng)總公司，成功爭取到免費重新油漆噴涂的支持，實現(xiàn)了資源的有效整合。而對于“社區(qū)食堂”建設(shè)這一民生實事，更是倒排工期、掛圖作戰(zhàn)。
崇川區(qū)人大代表、鐘秀街道聯(lián)合村社區(qū)黨委書記陸靜在向選民代表報告工作進展時，展示了手中翔實的“四張清單”：“議事不是走過場，關(guān)鍵在于落地。我們通過問題、需求、資源、服務(wù)‘四張清單’，把每次議事會形成的決議轉(zhuǎn)化為具體的任務(wù)，明確誰來干、怎么干、何時干完。比如盤活閑置資產(chǎn)增加收入這事，辦結(jié)后我們專門請居民回來‘閱卷’。無論是人大代表的監(jiān)督，還是居民的回訪，最終滿不滿意，還得由群眾說了算?！?/p>
從“被動管理”到“主動參與”，從“眾口難調(diào)”到“同心協(xié)力”，人大鐘秀街道工委正通過一個個具體的案例，將全過程人民民主的理念深深植入基層治理的土壤。在這里，民主不再是抽象的概念，而是變成了電表箱上嶄新的漆面、共享花園內(nèi)的忙碌身影、社區(qū)食堂里升騰的煙火氣，繪就了一幅幅溫暖人心的民生畫卷。
來源：南通日報
