地方立法是完善地方國家治理體系，提升地方治理能力的有效形式。宿遷市人大常委會獲得地方立法權(quán)以來，堅持以習近平法治思想為指引，高質(zhì)量推進科學立法、民主立法、依法立法，圍繞城鄉(xiāng)建設與管理制定頒布地方性法規(guī)8部?！蛾P于推動地方性法規(guī)進單位進校園進社區(qū)入執(zhí)法入監(jiān)察入司法的決定》實施以來，宿遷市人大常委會內(nèi)司工委以《城市綠地保護條例》《住宅物業(yè)管理條例》等多部地方性法規(guī)貫徹實施為抓手，推動相關單位找準地方性法規(guī)“三進三入”著力點，讓法規(guī)在執(zhí)法實踐中長出“牙齒”，進一步將地方立法成果轉(zhuǎn)化為基層治理效能。

強化責任落實，推動行之有序

細化任務抓落實。宿遷市人大常委會內(nèi)司工委組織召開專題任務交辦會，對照年度任務分解要求，圍繞《宿遷市地方性法規(guī)“三進三入”實施細則》宣傳普及、貫徹實施、監(jiān)督反饋等方面，細化責任單位目標任務，推動地方性法規(guī)實施主管部門將相關地方性法規(guī)貫徹實施納入年度重點工作。加強學法抓落實。圍繞建設綠色智慧韌性高品質(zhì)可愛城市目標定位，深入開展城鄉(xiāng)建設與管理領域地方性法規(guī)學習教育，推動市住建局將地方性法規(guī)學習納入局黨委會、黨委理論學習中心組學法范圍，制定《宿遷市住房城鄉(xiāng)建設領域地方性法規(guī)應知應會知識讀本》，進一步增強干部職工的法治意識和法律觀念。注重考評抓落實。會同地方性法規(guī)實施主管部門編制《領導干部及新錄用人員地方性法規(guī)題庫》，要求新提拔的領導干部和新進人員學習地方性法規(guī)相關知識；組織開展地方性法規(guī)知識測試，以考評激勵促進能力提升，增強行政執(zhí)法人員學法用法意識。

強化規(guī)范執(zhí)法，推動行之有力

法的生命力在于實施。宿遷市人大常委會內(nèi)司工委發(fā)揮監(jiān)督職能，聚焦行政執(zhí)法領域，推進地方性法規(guī)實施主管部門將法規(guī)貫徹實施情況納入依法行政重要內(nèi)容。明確裁量基準。市住建局結(jié)合對市地方性法規(guī)及規(guī)章涉及住建領域行政處罰事項進行全面梳理，制定《市地方性法規(guī)及規(guī)章涉及住房和城鄉(xiāng)建設行政處罰裁量權(quán)基準》，對5部地方性法規(guī)中18項行政處罰權(quán)力事項的裁量基準進行明確，進一步規(guī)范全市住房城鄉(xiāng)建設領域行政處罰自由裁量權(quán)的行使，切實保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。嚴把法規(guī)適用。運用執(zhí)法檢查、視察、調(diào)研等方式，監(jiān)督推動行政執(zhí)法單位積極主動執(zhí)行地方性法規(guī)。近2年來，全市住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)依據(jù)地方性法規(guī)作出行政處罰案件92件，全面履行地方性法規(guī)規(guī)定的職責和義務。出臺配套制度。推動地方性法規(guī)實施主管部門根據(jù)地方性法規(guī)規(guī)定，及時制定出臺配套制度，如市住建局制定《宿遷市住宅物業(yè)公共收益指導意見》，出臺住宅小區(qū)秩序維護管理、保潔服務、綠化養(yǎng)護管理工作導則，全面提升物業(yè)服務質(zhì)量，解決好群眾急難愁盼問題，切實提高廣大市民幸福感、獲得感和滿意度。

強化多元普法，推動行之有效

宿遷市人大常委會內(nèi)司工委督促地方性法規(guī)實施主管部門落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制，將地方性法規(guī)的宣傳、普及工作列入年度普法計劃，彰顯普法效能。公園綠地常態(tài)宣傳。依托古黃河水景公園、雪楓公園、運河灣公園等公園綠地戶外LED屏，集中展播地方性法規(guī)宣傳海報和視頻，營造全民尊法、學法、守法、用法的良好氛圍。依托陣地重點宣傳。加快推動法治宣傳牌、宣傳欄建設，在古黃河公園沿線新增法治宣傳牌10塊，向市民群眾普及城市綠地保護、海綿城市建設、住宅物業(yè)管理、城市管線安全等領域地方性法規(guī)知識，增強市民群眾的法治意識。學校社區(qū)專題宣傳。組織開展地方性法規(guī)走進宿遷學院和結(jié)對社區(qū)活動，針對《城市綠地保護條例》《住宅物業(yè)管理條例》《城市管線管理條例》《海綿城市條例》開展普法宣傳12場次，通過懸掛宣傳橫幅，發(fā)放宣傳手冊，現(xiàn)場解答群眾咨詢等方式，發(fā)放帆布手袋等宣傳品500余份、法律法規(guī)宣傳折頁和地方性法規(guī)讀本5000余冊，接受咨詢350余人次，推動城鄉(xiāng)建設和管理領域的地方性法規(guī)走近市民群眾的日常生活。