盛夏之際，泗陽人大迎來了一個具有里程碑意義的時刻，全國人大代表張兆麗調解工作室于6月28日在泗陽法院正式揭牌，標志著泗陽人大成功探索出了人大代表在支持和發(fā)展全過程人民民主、打造共建共治共享社會治理格局的有益路徑。

“零距離”調解，發(fā)揮代表履職為民作用

“您聽我說，這樣行不行……”走進調解工作室，全國人大代表、泗陽捷鋒帽業(yè)有限公司現(xiàn)場管理員張兆麗正在接待處耐心地跟前來的群眾說道，這已經是她這個月第5次到調解室接待群眾。為幫助群眾在遇到糾紛時從“想當然”轉變?yōu)椤爸v法治”，張兆麗常常坐鎮(zhèn)調解工作室，幫助群眾排憂解難，化解糾紛。

“全國人大代表張兆麗調解工作室”作為“人大代表+訴前調解”的履職平臺，充分發(fā)揮人大代表來自人民、代表人民的特有優(yōu)勢，以及人民法院審判職能的優(yōu)勢，通過“專業(yè)人”在“專業(yè)領域”做“專業(yè)事”，實現(xiàn)矛盾糾紛的源頭預防、多元化解和實質化解。通過代表入駐調解工作室，變“家站點”里單純“請進來”的“坐診式”接待為“走出去”的“出診式”走訪，推動人大代表更好地下沉基層一線，實現(xiàn)與群眾溝通“零距離”。

“面對面”解憂，推動代表回應群眾期盼

“為了我的事情，人大代表忙前忙后，我的訴求有人聽有人解決，我同意調解！”通過人大代表的積極參與，在全國人大代表張兆麗調解工作室內，一起涉及家庭矛盾的案件順利得到解決，夫妻二人認識到自身不足，解開心結，重歸于好，做到案結事了。

據了解，王某與徐某畢業(yè)以后自由戀愛，育有一男孩，現(xiàn)16個月大，婚后一家三口生活幸福美滿，很少發(fā)生吵架情況。近段時間，王某因工作原因經常早出晚歸，對妻子這邊疏于關心。婆婆自孩子滿月后從老家趕來照顧孩子，相處時間長，婆媳之間產生不快。對于王某冷處理其母親與自己之間矛盾的態(tài)度，徐某到泗陽縣人民法院提起離婚訴訟?？h人民法院受理案件后，根據離婚訴訟案件審理原則，對雙方進行調解，將案件流轉至代表調解工作室。

“清官難斷家務事。家事案件情感糾葛復雜、利益分歧大，作為人大代表和特邀調解員，要傾聽群眾訴求，用真心和真情柔性化解家事糾紛?！睆堈惔碚J為雙方都是第一次當父母，有矛盾也難免，需要一個明事理的人勸和。于是，張兆麗代表聯(lián)系了雙方當事人，勸導雙方遇到家庭矛盾要坦誠面對，積極溝通，切莫賭氣鬧情緒。在張兆麗代表的勸和下，雙方深刻認識到為人父母的責任，主動向彼此坦誠錯誤，男方母親也在案件調解后意識到家庭和諧的重要性。

此前，泗陽縣某小區(qū)物業(yè)服務企業(yè)將拖欠物業(yè)費的多名業(yè)主訴至法院，縣人民法院本著提高糾紛解決效率、促進社會和諧穩(wěn)定的原則將案件流轉至調解工作室，人大代表從社情民意、居住環(huán)境、合同履行等內容出發(fā)進行釋法說理，并就業(yè)主提出的優(yōu)化物業(yè)服務意見及時進行反饋，督促該物業(yè)企業(yè)做好服務。最終，雙方達成調解，業(yè)主主動履行繳納義務，物業(yè)服務企業(yè)也申請撤回起訴。

人大代表參與訴前調解，緩解了法院辦案壓力，優(yōu)化了司法資源配置。自該工作室6月28日成立以來，共有7宗案件分流至工作室，人大代表作為主要調解員參與案件調解工作，其中調解成功4宗，以家庭糾紛、物業(yè)服務、勞務糾紛等案件為主。

“心貼心”聯(lián)動，構建多方參與治理格局

張兆麗表示：“糾紛之于社會，如同病恙之于人。很多民事糾紛需要一個群眾信賴的人從中來調解。人大代表是從群眾中產生的，是黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁紐帶，傾聽百姓訴求、化解百姓難題、維護社會穩(wěn)定是我們的職責?！?/p>

如果把法院比作化解矛盾的“醫(yī)院”，工作室則是減輕調解壓力的“門診中心”，調解員就像是化解社會矛盾的“門診醫(yī)生”。人大代表的參與，讓更多的糾紛在“門診中心”得到化解，使法院的調解工作更加貼近民眾需求，調解過程更加公正公開，社會大眾更能夠信服和接受調解結果。

“全國人大代表張兆麗調解工作室”是泗陽縣人大代表參與社會基層治理模式的提質升級，通過發(fā)揮人大代表聯(lián)系群眾優(yōu)勢，讓人大代表們以調解員中立第三方的身份，直接參與人民調解工作和基層民主協(xié)商，形成了“有話跟代表講、有事找代表幫、有結找代表解”的良好氛圍，有力促進了基層矛盾糾紛問題的化解，得到了全縣人民的高度認可，成為了泗陽人大豐富和拓展全過程人民民主的生動實踐。