自身建設(shè)是人大及其常委會履職行權(quán)的重要保障，是堅持和完善人民代表大會制度的重要舉措。近年來，宿城區(qū)人大常委會深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于加強地方人大常委會自身建設(shè)的重要指示，牢牢把握“四個機關(guān)”定位要求，堅持苦練內(nèi)功、勤修外功、強化硬功、錘煉實功“四位一體”，全面提升履職能力，推動區(qū)人大常委會工作高質(zhì)量發(fā)展。

以黨的領(lǐng)導(dǎo)為核心

苦練內(nèi)功，建設(shè)講忠誠有信念的政治機關(guān)

筑牢思想根基，提高政治認識。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為引領(lǐng)，落實“雙第一”制度，將習(xí)近平總書記系列重要講話精神作為“第一議題”，“第一時間”傳達學(xué)習(xí)和研討交流，堅持學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，忠誠捍衛(wèi)“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，以思想自覺將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動人大工作高質(zhì)量發(fā)展的強大動力。

堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，提升政治素養(yǎng)。旗幟鮮明講政治，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，聚焦區(qū)委重大決策部署，自覺強化政治意識、政治規(guī)矩。堅決貫徹執(zhí)行民主集中制，大力踐行全過程人民民主，以政治自覺把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實到人大工作各方面全過程。

扛起黨組責(zé)任，強化政治擔(dān)當(dāng)。充分發(fā)揮黨組把方向管大局保落實重要作用，建立黨組”四個一線“工作法，將黨組會議搬到基層一線，通過實地察看、聽取匯報、座談交流等，確保中央和省市區(qū)委人大會議精神在基層得到全面落實，以行動自覺確保人大黨組始終與區(qū)委同心同向、同頻共振。

以制度創(chuàng)新為抓手

勤修外功，建設(shè)講原則有特色的工作機關(guān)

構(gòu)建“1+100+N”工作體系。探索全過程人民民主“1+100+N”工作體系，區(qū)委出臺《關(guān)于開展全過程人民民主100件實事專項行動的實施意見》，區(qū)人大常委會召開全區(qū)人大系統(tǒng)動員部署會，建設(shè)涵蓋民主法治、制度建設(shè)、行權(quán)增效、代表履職、自身建設(shè)“五大類”100件民主實事項目，重點打造N項人大工作品牌，實現(xiàn)全過程人民民主課題項目化、實施系統(tǒng)化、工作品牌化。

探索委員“雙述雙詢”工作機制。圍繞區(qū)人大常委會委員的“雙重身份”，構(gòu)建“雙述雙詢”工作機制，出臺制定《關(guān)于常委會委員“雙述雙詢”實施意見》《關(guān)于開展常委會委員“雙述雙詢”活動的工作方案》，召開“雙述雙詢”活動現(xiàn)場會，所有委員現(xiàn)場向區(qū)人大代表和選區(qū)選民進行“雙重”述職，接受“雙重”詢問。

完善代表履職考評機制。制定《宿城區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會委員履職規(guī)范》《代表履職考核辦法》，落實全天候履職“365”促進機制，建立履職檔案，健全重點發(fā)言、積分評價、年度述職等制度，將代表參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)、調(diào)研視察、執(zhí)法檢查等情況作為履職依據(jù)，做到一人一檔、一事一冊，提高履職的精準(zhǔn)性和有效性。

以依法履職為導(dǎo)向

強化硬功，建設(shè)講擔(dān)當(dāng)有作為的代表機關(guān)

深化法定職責(zé)，增強履職能力。以“牢記囑托、感恩奮進”學(xué)習(xí)實踐活動為抓手，廣泛開展“走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、強本領(lǐng)”專項行動和“聽說寫”“三維”履職能力提升行動，有序推進“四化同步·改革有我”建言獻策活動，創(chuàng)設(shè)代表“眾智空間”，專題舉辦“我的代表故事”分享會，開展“雙帶雙促”主題活動，助力人大代表在全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中“走在前、做示范”。

共享平臺陣地，激發(fā)履職活力。以方便代表聯(lián)系群眾、方便群眾找到代表為原則，推動陣地建設(shè)提質(zhì)擴容。對全區(qū)76個代表“家站點”提檔升級，建設(shè)五級人大代表協(xié)同履職活動室、“宿話說”代表聯(lián)系點18個，建立人大“觀察員”聯(lián)系點4個，打造全過程人民民主實踐基地、實踐站和實踐點，協(xié)同建成民主法治主題公園，實現(xiàn)代表常進、群眾常來、聯(lián)絡(luò)常有、效果常見。

暢通民意渠道，賦能履職效力。健全聯(lián)系體系，深化“兩個聯(lián)系”活動成果，拓展吸納民意、匯集民智工作內(nèi)涵。延伸代表進網(wǎng)入格，將全區(qū)18個代表小組劃分與網(wǎng)格劃定相結(jié)合、代表聯(lián)系與崗位職責(zé)相結(jié)合，推動1000余名代表進網(wǎng)格、亮身份、聽民聲、解民憂，構(gòu)建起織線成網(wǎng)、覆蓋全域服務(wù)體系，進一步推動“民聲”落地有“回聲”。

以人民滿意為宗旨

錘煉實功，建設(shè)講成績有質(zhì)效的人大機關(guān)

深入集中走訪，為民服務(wù)更有溫度。出臺《宿城區(qū)人大常委會委員“四個一”活動方案》，集中組織37名委員“回一次選區(qū)、開一次座談會、提一份意見建議、寫一篇調(diào)研報告”“四個一”主題活動。將每年6月作為全區(qū)“人大代表回選區(qū)”集中活動月，全區(qū)365名人大代表回到選區(qū)，服務(wù)聯(lián)系選民群眾，征集各方意見建議，確保履職緊貼民情、緊扣民意。

強化數(shù)字運用，為民服務(wù)更有力度。通過數(shù)字化平臺建設(shè)，推動數(shù)字化技術(shù)與人大履職行權(quán)深度融合，綜合運用e覽宿城、宿城人大微信公眾號、“宿話說”二維碼等線上平臺，開設(shè)意見征集民意窗，開放代表選民互動端口，線上直播委員“雙述雙詢”現(xiàn)場會，廣泛征集和梳理基層治理、民生熱點等領(lǐng)域意見建議100余條，實現(xiàn)人大工作“全景視窗”、代表履職“走上云端”、應(yīng)用場景“系統(tǒng)集成”。

注重跟蹤評價，為民服務(wù)更有準(zhǔn)度。邀請駐區(qū)五級人大代表、選民代表、黨政干部參加委員“雙述雙詢”活動現(xiàn)場會，對委員履職開展綜合評議，對滿意率測評低于90%的常委會委員建立跟蹤檔案，對不愿履職、不能履職的委員實行約談提醒，切實以群眾認不認可為評價依據(jù)。組織所在選區(qū)社區(qū)干部和選民群眾參加“人大代表回選區(qū)”活動，對選區(qū)人大代表履職進行現(xiàn)場打分，將分數(shù)作為代表評先評優(yōu)的重要依據(jù)，切實以群眾滿不滿意為評判標(biāo)準(zhǔn)。