代表建議傳遞著人民的呼聲、凝聚著人民的期盼。人大督辦是推動代表建議辦理落實的制度性安排，如何才能真正推動代表建議辦理工作提質(zhì)增效？泗陽人大給出的方案是，對已辦理答復的部分議案建議組織開展跟蹤問效活動，由常委會領導領銜、委員會具體督辦，并將督辦工作與監(jiān)督工作銜接起來，貫穿建議辦理全過程。

“實打?qū)崱笨荚囬喚?，讓承諾“落地生效”。建議辦理進展如何、效果怎樣？這關(guān)系著一大批事關(guān)民生的難點、熱點問題是否能夠真正解決，也體現(xiàn)出民意表達的渠道是否完全暢通。為破解代表建議辦理“重答復、輕落實”“重過程、輕結(jié)果”的難題，泗陽縣人大常委會制定《關(guān)于開展人大代表議案建議辦理情況跟蹤問效活動方案》，成立4個督辦組，由常委會領導擔任組長，各工作委員會干部及部分人大代表為成員，按照“分類督辦、現(xiàn)場核查”的方式，重點對縣十八屆人大四次會議已辦理答復承諾解決的103件代表建議落實情況進行檢查，推動承辦單位按照已經(jīng)解決、轉(zhuǎn)為常態(tài)工作、擬三年內(nèi)推動解決、持續(xù)推進、因政策限制暫無法解決等分類建立臺賬。結(jié)合召開代表建議專班工作會議，聽取縣政府辦公室關(guān)于督促解決答復承諾事項情況的匯報。同時，通過對計劃解決類建議的答復承諾事項進行跟蹤“復盤”，與本年度代表建議同步督辦，推動承辦單位對代表的承諾落到實處。

“我年初提出的建議是規(guī)范物業(yè)收費機制，今年來，城管局不僅多次上門征求意見，了解我提建議的初衷，答復時更是主要領導親自帶隊，極大地激發(fā)了我們代表的履職熱情！”縣人大代表莊巧榮說。

“面對面”直擊現(xiàn)場，讓群眾“可感可及”。由表及里、步步深入方能察不足、知短板。從添置公共運動健身場所到增加農(nóng)村小學小車運行班次、從加強桃果產(chǎn)業(yè)品牌宣傳到打造“食在泗陽”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌建設，從強化墓地環(huán)境治理到做好農(nóng)村特殊人群關(guān)懷幫扶……一個月時間里，督辦組把辦理工作從“幕后”拉到“臺前”，組織代表深入城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）以及11個縣直部門，通過座談會聽進展、查資料核細節(jié)、赴現(xiàn)場看實效的“三維”聯(lián)動方式，將103份已經(jīng)辦結(jié)的建議辦理情況擺在代表面前供其審閱，既看“書面答復”，更看“實際成效”；既聽承辦單位匯報，也聽群眾和代表評價，多角度驗證辦理工作的實際效果，成績?nèi)绾?，一目了然?/p>

督辦組走進基層、走進施工現(xiàn)場，聆聽代表真實聲音，掌握辦理真實情況。縣人大代表、三莊鎮(zhèn)小學校長魏興勝提出的《關(guān)于加大農(nóng)村道路網(wǎng)建設的建議》辦理速度和效率得到了代表的一致肯定?！俺修k單位在辦理過程中跟我溝通了2次辦理思路，由人大領導親自調(diào)度，一鼓作氣于一周內(nèi)完成了相關(guān)路段的建設規(guī)劃，并在附近張貼了相關(guān)公告，還邀請我去現(xiàn)場查看，這種效率和態(tài)度讓我很滿意?！碧峒敖ㄗh辦理過程，魏興勝感慨道。

“環(huán)與環(huán)”辦后回訪，讓問題“不留后患”。辦后回訪不是“挨板子”，而是要找準問題、推動改進。泗陽縣人大常委會嚴格遵循“訪”是手段，“改”是目的的工作原則，把問題導向與目標導向、效果導向有機統(tǒng)一起來，做實代表回訪的“后半篇文章”。督辦組從代表回復不滿意的建議中，隨機抽取17件開展實地調(diào)研檢查，涉及城市建設、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)田水利等領域?？h人大常委會副主任袁廣利在調(diào)研中說，此次回訪抽查發(fā)現(xiàn)了各承辦單位在辦理工作中存在的短板和不足。比如部分單位盲目等待“被安排”，在建議分辦、措施研究等環(huán)節(jié)耗時較長，拖慢整體辦理效率；部分單位撰寫答復件內(nèi)容質(zhì)量不高，空話套話等現(xiàn)象還不同程度存在；個別單位與代表的溝通不夠及時深入。

針對這些存在的問題，泗陽縣人大常委會將全面了解承辦單位承諾事項和列入計劃解決事項進展進度，強化督辦力度、構(gòu)建長效機制，研究分析建議未落實解決的原因，形成有布置、有落實、有督促、有檢查、有反饋、有改進的工作閉環(huán)，確保代表建議落到實處、辦出成效。