民生實(shí)事，一頭連著群眾的“衣食冷暖”，一頭連著人大代表的履職擔(dān)當(dāng)。如何緊跟“民聲”走、答好“民生”卷？泰興市人大常委會(huì)緊扣市委市政府中心工作和群眾急難愁盼，把推動(dòng)民生實(shí)事人大代表票決制作為踐行全過程人民民主的實(shí)踐載體，聚焦全過程全鏈條，強(qiáng)化閉環(huán)式監(jiān)督，推動(dòng)人大“監(jiān)督效能”轉(zhuǎn)化為“工作動(dòng)能”，切實(shí)讓民生實(shí)事“落地有聲”。

從民生實(shí)事項(xiàng)目征集，到組織實(shí)施，再到滿意度測(cè)評(píng)，泰興人大把閉環(huán)監(jiān)督作為重要抓手，分為三大階段八個(gè)環(huán)節(jié)，通過“群眾提、代表定、政府辦、人大督、大家評(píng)”，推動(dòng)民生實(shí)事項(xiàng)目真正惠民生、暖民心、順民意。

架起“連心橋” 讓“民生”緊跟“民聲”

每年10-11月，市人大常委會(huì)會(huì)同市政府及相關(guān)部門研究制定民生實(shí)事項(xiàng)目征集方案，以“尊重民意、突出民生”為原則，通過網(wǎng)絡(luò)、書信、座談、調(diào)研等途徑發(fā)動(dòng)人大代表和社會(huì)公眾線上線下建良言、謀良策。

12月，在廣泛征集人大代表和人民群眾意見的基礎(chǔ)上，市政府常務(wù)會(huì)議討論通過民生實(shí)事候選項(xiàng)目后提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議。按照“急需先立、成熟先立、好中選優(yōu)”的原則，市人大常委會(huì)對(duì)項(xiàng)目成熟度、可行性進(jìn)行綜合分析、研判，通過專業(yè)代表、職能部門、群眾代表等多方論證，尋求民意最大公約數(shù)，正式確定民生實(shí)事候選項(xiàng)目，提交人代會(huì)差額票決確定年度民生實(shí)事項(xiàng)目，使“群眾想什么”和“政府干什么”實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)對(duì)接，真正做到“民聲”決定“民生”，讓“心事”變成“實(shí)事”。

打好“組合拳” 讓“監(jiān)督”長出“牙齒”

“老年人家庭適老化改造工作進(jìn)行得如何？目前完成了多少戶？”

“國慶新村一區(qū)、二區(qū)、三區(qū)外墻剝落整治、屋面修繕、桿線規(guī)整、巷道改造等工程已經(jīng)全部進(jìn)場(chǎng)施工，項(xiàng)目按照序時(shí)進(jìn)度正在推進(jìn)?！?/p>

……

在民生實(shí)事項(xiàng)目半年度督查座談會(huì)上，市人大常委會(huì)負(fù)責(zé)人在聽取匯報(bào)后發(fā)問，市民政局、住建局逐一作答。這樣的督查每年年中都會(huì)進(jìn)行，市人大常委會(huì)強(qiáng)化對(duì)民事實(shí)事辦理情況的跟蹤督查檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、督促整改項(xiàng)目實(shí)施中的問題，有效解決重點(diǎn)難點(diǎn)。

為保證民生實(shí)事項(xiàng)目順利實(shí)施，市政府逐條分解民生實(shí)事項(xiàng)目，制定實(shí)施計(jì)劃，明晰責(zé)任分工，細(xì)化季度目標(biāo)。市人大常委會(huì)及時(shí)成立代表監(jiān)督小組，對(duì)民生實(shí)事項(xiàng)目序時(shí)進(jìn)度進(jìn)行跟蹤督辦。結(jié)合“主任接待代表日”“回選區(qū)訪選民”等主題活動(dòng)，組織人大代表對(duì)照建設(shè)目標(biāo)看進(jìn)展、對(duì)照實(shí)施進(jìn)度查不足、對(duì)照群眾期盼督成效。依托代表履職“家站點(diǎn)”，了解征求代表、選民在民生實(shí)事項(xiàng)目實(shí)施過程中的意見建議。

2022年因疫情影響，部分民生實(shí)事項(xiàng)目延期竣工。市人大常委會(huì)審議了市政府提出的關(guān)于“老舊小區(qū)改造”“污水管網(wǎng)建設(shè)”等2個(gè)民生實(shí)事項(xiàng)目延期建設(shè)的議案，會(huì)議作出了同意2022年度市政府民生實(shí)事部分項(xiàng)目延期建設(shè)的決定。

延期民生實(shí)事項(xiàng)目有沒有認(rèn)真辦理？辦理成果怎樣？市人大常委會(huì)成立跟進(jìn)小組，安排委辦跟蹤對(duì)接、人大代表跟蹤監(jiān)督，助推項(xiàng)目實(shí)施。主任會(huì)議專題聽取延期建設(shè)民生實(shí)事項(xiàng)目落實(shí)情況，社會(huì)建設(shè)委員會(huì)組織代表實(shí)地進(jìn)行視察，以釘釘子精神，推動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施，兩項(xiàng)延期民生實(shí)事順利完成。

閱卷“年終考” 讓“民意”變成“滿意”

“現(xiàn)在測(cè)評(píng)‘優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)保障供給’的辦理情況，請(qǐng)按表決鍵。表決結(jié)束，滿意275票、基本滿意54票、不滿意8票?！?/p>

為發(fā)揮代表監(jiān)督促進(jìn)作用，每年人代會(huì)上，人大代表都對(duì)上一年度民生實(shí)事項(xiàng)目辦理情況進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)，以“票數(shù)”體現(xiàn)“態(tài)度”，以“年終考”促進(jìn)“真滿意”。

12月份，市人大常委會(huì)組織代表對(duì)年度民生實(shí)事項(xiàng)目進(jìn)行全面的視察，通過現(xiàn)場(chǎng)“聽”、當(dāng)面“問”、實(shí)地“看”的方式，對(duì)項(xiàng)目情況、施工質(zhì)量進(jìn)行全方位、多角度掌握了解，為人代會(huì)滿意度測(cè)評(píng)提供現(xiàn)場(chǎng)“閱卷”機(jī)會(huì)。

代表對(duì)民生實(shí)事的辦理情況是否滿意，測(cè)評(píng)結(jié)果當(dāng)場(chǎng)公布。列席會(huì)議的承辦部門負(fù)責(zé)同志既有壓力，也有動(dòng)力，有力提高了承辦部門辦理民生實(shí)事項(xiàng)目的重視程度和積極性。

根據(jù)滿意度測(cè)評(píng)情況，市人大常委會(huì)明確相關(guān)工委對(duì)滿意度較低的民生實(shí)事項(xiàng)目進(jìn)行“回頭看”，幫助查找原因、推動(dòng)整改，切實(shí)提高人民群眾的幸福感獲得感和滿意度。