“區(qū)發(fā)改委在統(tǒng)籌推進優(yōu)化營商環(huán)境工作中，如何打通政策落地‘最后一公里’？”“組織部如何幫助企業(yè)解決生物醫(yī)藥類及管理類高層次人才短缺問題？”“工科局在助推中小型民營企業(yè)提升科技創(chuàng)新能力方面有哪些舉措？”……5月29日，泰州市高港區(qū)人大常委會會議室里氣氛熱烈，一場聚焦優(yōu)化營商環(huán)境工作開展情況的“年度大考”正在進行。5位常委會委員和1位區(qū)人大代表化身“考官”，從審批效能、要素保障、法治環(huán)境等多個維度拋出問題，區(qū)政府分管領(lǐng)導及部門負責人現(xiàn)場“應考”，同時，“云上高港人大”平臺也同步進行直播，吸引了眾多網(wǎng)友在線“圍觀”。

這場持續(xù)90分鐘的專題詢問，兼顧政策執(zhí)行的“中梗阻”和服務細節(jié)的“小盲點”，既是人大監(jiān)督的“試金石”，更是優(yōu)化營商環(huán)境的“推進會”，彰顯該區(qū)人大以監(jiān)督“組合拳”激活營商環(huán)境“新氣象”的決心與力度。

專題詢問：刀刃向內(nèi)問出發(fā)展“真需求”

“政策出臺多、落地少，企業(yè)獲得感不強，發(fā)改委如何破解‘中梗阻’？”常委會委員李紅桂的提問直指要害。高港區(qū)人民政府副區(qū)長蔡磊亮出“對標提升”計劃：“我們借鑒先進地區(qū)經(jīng)驗做法，牽頭制定了《2025年優(yōu)化營商環(huán)境若干措施》，聚焦普遍性問題與特殊性事項，加快推進市場準入、項目建設、中介管理等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革；同時還將聯(lián)合區(qū)紀（工）委監(jiān)委開展為期一年的規(guī)范權(quán)力運行專項治理行動，重點圍繞市場、政務、執(zhí)法、民生等領(lǐng)域，專項整治不作為慢作為亂作為、吃拿卡要等破壞營商環(huán)境的行為，進一步規(guī)范公權(quán)力行使?！?/p>

針對生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)“人才饑渴癥”，區(qū)黨工委（區(qū)委）組織部常務副部長丁杰透露“組合拳”舉措：“我們將加大以‘院士經(jīng)濟’為代表的頂尖人才（團隊）項目的支持力度，設立頂尖人才‘薦才’綠色通道，健全跟蹤服務機制，不斷放大‘以才引才’‘以賽引才’‘以會引才’效能?！彼貏e提到，針對企業(yè)反映的人才培育問題，近年來已迭代升級“113醫(yī)藥人才特別計劃”、“鳳棲高新”英才計劃，累計資助641個市級人才項目資金超7.5億元，自主培養(yǎng)院士1名、國家級人才41名、省雙創(chuàng)人才（團隊）211名（個）。

專項監(jiān)督：全鏈閉環(huán)督出服務“硬實效”

連續(xù)三年開展“助力企業(yè)解難題渡難關(guān)”“推進‘四重’促發(fā)展”“營商環(huán)境再優(yōu)化”等主題行動，三年累計收集企業(yè)發(fā)展意見建議350余條，解決問題50余件，提出企業(yè)發(fā)展類建議20余件……現(xiàn)場，區(qū)人大開發(fā)區(qū)委員會副主任委員趙琴關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境專項監(jiān)督工作的報告，揭開了高港區(qū)人大“釘釘子式”監(jiān)督的面紗。

報告顯示，近年來，高港區(qū)人大從完善“體制機制”、開展“專題詢問”、實施“專項評議”、落實“專業(yè)活動”四個方面開展營商環(huán)境專項監(jiān)督。針對監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)存在的市場環(huán)境與要素支撐不足、政策落實與信用建設滯后等問題，進一步提出健全信用體系、打造特色化營商服務品牌、營造公平公正法治環(huán)境等對策建議。

值得關(guān)注的是，本次會議首次將營商環(huán)境專項監(jiān)督報告納入審議議程，標志著人大監(jiān)督從“階段性檢查”升級為“年度常態(tài)化體檢”。“我們不僅要‘找問題’，更要‘盯著改’，確保監(jiān)督‘擲地有聲’?！眳^(qū)人大常委會副主任陳志斌表示。

制度賦能：依法決定畫出改革“施工圖”

“專題詢問、專項監(jiān)督的‘含金量’在于‘問’后的‘動’?！备吒蹍^(qū)人大常委會主任葛立網(wǎng)在總結(jié)時強調(diào)。

會議全票通過的《關(guān)于進一步優(yōu)化營商環(huán)境的決定》（以下簡稱《決定》），為該區(qū)營商環(huán)境建設立下制度新規(guī)。《決定》明確將以“優(yōu)化服務做加法，簡政放權(quán)做減法”為原則，聚焦加快建設綜合更優(yōu)的政策環(huán)境、公平有序的市場環(huán)境、高效便利的政務環(huán)境、公正透明的法治環(huán)境、親商安商的人文環(huán)境五大領(lǐng)域，綜合運用聽取專項工作報告、執(zhí)法檢查、備案審查、專題詢問、質(zhì)詢等方式，積極履行法定職責，充分發(fā)揮職能作用，當好優(yōu)化營商環(huán)境的倡導者、推動者和實踐者。

“營商環(huán)境沒有最好，只有更好。”葛立網(wǎng)表示。從專題詢問的“直擊痛點”，到專項監(jiān)督的“精準施策”，再到作出決定的“頂層設計”，高港區(qū)人大以監(jiān)督“組合拳”，打出了營商環(huán)境優(yōu)化的“疊加效應”?！皡^(qū)人大將以更加強烈的政治責任感和更加嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L，扎扎實實解決營商環(huán)境突出問題，為‘打造產(chǎn)業(yè)新高地、爭當發(fā)展排頭兵，成為令人向往的泰州發(fā)展新中心’提供強有力的支撐和保障?！备鹆⒕W(wǎng)說。