在無錫城區(qū)的大街小巷，一輛輛沒有方向盤和駕駛員的無人駕駛小巴正自如穿行?！盁o人小巴解決了去地鐵‘最后一公里’的痛點”“無人駕駛很適合我這個i人”……市民們由衷地點贊，折射出無錫在智慧出行上的先行先試。

這一創(chuàng)新場景的實現，源于無錫在立法層面的前瞻布局。

作為全國唯一的傳感網創(chuàng)新示范區(qū)、全國首個車聯網先導區(qū)和首批“雙智”試點城市，無錫在2022年率先出臺全國首部車聯網專項法規(guī)《無錫市車聯網發(fā)展促進條例》（以下簡稱《條例》），創(chuàng)下多個“全國首次”：首次將車路協(xié)同基礎設施納入道路建設工程范疇，首次提出推進建設統(tǒng)一的市級車聯網數據管理服務平臺。

“《條例》突出智慧交通與智能網聯雙向賦能，支持自動駕駛應用規(guī)模落地和模式創(chuàng)新，為自動駕駛的商業(yè)化落地掃清了障礙，推動產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展?！睙o錫市人大常委會有關負責同志說?！傲⒎嗟南路抛屪詣玉{駛從‘紙上談兵’到‘上路實戰(zhàn)’?！苯K天安智聯科技董事長楊雷深有感觸，“過去最擔心政策變化導致研發(fā)成果付諸東流，現在《條例》的出臺就像給自動駕駛系上了‘安全帶’，讓企業(yè)吃下了發(fā)展‘定心丸’，有了發(fā)展壯大的信心和動力。”

立法的護航效應正在顯現，目前，無錫智能網聯汽車已安全行駛超150萬公里，形成50輛無人巴士、72臺配送車的多場景應用矩陣，定制通勤專線上座率高達90%，城市出行生態(tài)正經歷深刻變革。去年，無錫成功入選全國首批20個智能網聯汽車“車路云一體化”應用試點城市名單，全市車聯網及智能網聯汽車產業(yè)發(fā)展向好，210家車聯網及智能網聯汽車相關企業(yè)營收262.85億元（按企業(yè)相關核算系數），同比增長12.38%。

事實上，這已是無錫人大在新興領域立法的又一成功實踐。早在2021年，無錫就制定了全省首部科技創(chuàng)新促進條例，從研發(fā)投入、成果轉化到人才引進等全鏈條構建法治保障體系。數據顯示，2024年無錫研發(fā)投入強度升至3.44%，高新技術產業(yè)產值占比達52.8%，法治賦能創(chuàng)新的成效持續(xù)顯現。2023年，無錫制定全國首部促進數字化轉型的地方性法規(guī)《無錫市數字化轉型促進條例》，為全面激發(fā)數字經濟發(fā)展活力按下“加速鍵”。

以高質量立法護航新質生產力發(fā)展，十年來，無錫人大以“小切口”立法破解“大課題”，讓地方立法成為發(fā)展“推進器”，在法治軌道上跑出了新興產業(yè)發(fā)展加速度。