今年3月，《中華人民共和國全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表法》經(jīng)第四次修訂明確要求“代表應(yīng)當(dāng)以多種方式向原選區(qū)選民或者原選舉單位報(bào)告履職情況”。自梁溪區(qū)一屆人大以來，常委會(huì)高度重視代表履職情況報(bào)告工作，出臺(tái)《梁溪區(qū)人大常委會(huì)關(guān)于增強(qiáng)區(qū)人大代表履職實(shí)效的若干意見》，要求區(qū)級(jí)人大代表在每屆任期以內(nèi)至少完成1次向原選區(qū)選民的述職。

全覆蓋，多種形式嚴(yán)密組織自覺講

“我是梁溪區(qū)人大代表，同時(shí)也是基層學(xué)校的黨委書記，我在這里向各位選民匯報(bào)履職情況?！?023年5月18日，在無錫旅游商貿(mào)高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校的第一階梯教室，部分該校師生和黃巷街道高涇社區(qū)的選民代表一起聆聽原區(qū)人大代表宣紀(jì)英的履職情況報(bào)告，現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行提問并進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)。

這是在職業(yè)院校中完成的一場(chǎng)面對(duì)面的人大代表履職情況報(bào)告，自二屆區(qū)人大以來，已有260位區(qū)人大代表走進(jìn)人大代表“家站點(diǎn)”、走進(jìn)一線社區(qū)活動(dòng)中心、走進(jìn)企業(yè)單位，走到選民面前，先亮身份再述職。有的用座談會(huì)形式與選民你一言我一語，有的趁社居委辦活動(dòng)時(shí)報(bào)告，有的在社區(qū)民生實(shí)事的改造現(xiàn)場(chǎng)搬來了小板凳面對(duì)面交流式報(bào)告……其中218位代表選擇口頭報(bào)告，42位代表選擇書面報(bào)告，“面對(duì)面”比例高達(dá)71.7%，到明年6月，全區(qū)304名區(qū)人大代表將全部完成向選區(qū)報(bào)告履職情況。

設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人大代表由下一級(jí)人大選舉產(chǎn)生，并受原選舉單位的監(jiān)督。對(duì)于從梁溪選區(qū)選出的市人大代表，代表將在區(qū)人大常委會(huì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行口頭或書面述職，經(jīng)常委會(huì)所有常委進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)滿意度測(cè)評(píng)。到今年為止，69位市人大代表梁溪組代表已完成44名，明年6月前全部完成。

真履職，鮮活案例急難愁盼主動(dòng)談

代表當(dāng)面向選民報(bào)告履職情況，亮的是履職成效，見的是初心使命。積極參加履職活動(dòng)的、“代表聯(lián)系服務(wù)群眾日”多次來掛鉤選區(qū)解決實(shí)際問題的、和選民平時(shí)交流得多的代表往往在述職中能獲得選民更多的認(rèn)可。

從廣益街道廣豐社區(qū)選出的區(qū)人大代表蔣依宏多次參與廣豐社區(qū)巴士鄰居建設(shè)協(xié)商議事會(huì)，圍繞“關(guān)于優(yōu)化微巴公交線路及站點(diǎn)為居民提供便利”議題，主動(dòng)提出為廣益養(yǎng)老中心設(shè)置公交站點(diǎn)的建議，通過多方呼吁，助推公共交通15分鐘居家養(yǎng)老宜居圈的建設(shè)。在她的履職情況報(bào)告中，她講述了自己聽取選民前后60多條建議進(jìn)行匯總提煉，主動(dòng)發(fā)揮人大代表資源優(yōu)勢(shì)，助推轄區(qū)養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展的故事。

從北大街街道南尖社區(qū)選出的區(qū)人大代表梁政遠(yuǎn)則向選民匯報(bào)了自己任職以來，參與對(duì)檢察院的防止青少年犯罪項(xiàng)目落實(shí)情況、環(huán)保部門的污染防治工作、重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度等的人大監(jiān)督活動(dòng)。在社區(qū)，他累計(jì)接待群眾50人次，收集群眾意見和建議20余條，主動(dòng)發(fā)揮人大代表溝通協(xié)調(diào)作用，促成南尖小區(qū)電梯的加裝，滿足了老年居民的出行需求。

市人大代表唐勁松在自己的履職情況報(bào)告中匯報(bào)了自己圍繞城市更新、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、木構(gòu)綠建、電梯加裝、停車管理、保障房建設(shè)等領(lǐng)域提出的6條代表建議及相關(guān)民生實(shí)事項(xiàng)目建議。他還特別提到自己主動(dòng)深入選區(qū)，聽取群眾意見建議，在了解到長(zhǎng)慶路社區(qū)和泰苑老舊小區(qū)二次供水改造存在困難后，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位，通過“圍坐議事”等方式，先后三次召開協(xié)商會(huì)，幫助社區(qū)居民妥善解決了長(zhǎng)期以來水質(zhì)差、用水難的困擾。

有的代表說“報(bào)告前心里很緊張”，老百姓現(xiàn)場(chǎng)要評(píng)議，不能講空話，不能講假話，更不能開“空頭支票”，要以具體數(shù)據(jù)和事例作支撐，既要講成績(jī)，也要談問題，更重要的是要說老百姓聽得懂、能接受、感受的到的變化。

重反饋，直截了當(dāng)選民反饋當(dāng)面評(píng)

8月8日，在山北街道雙龍社區(qū)的社區(qū)活動(dòng)室，代表完成述職后，選民們你一言我一語提著建議?！拔覀兩鐓^(qū)這么多老年人，助餐點(diǎn)能不能幫我們?nèi)?zhēng)取一下！”“改造后的老舊小區(qū)要是下暴雨，還是有漏水、滲水的問題！”“社區(qū)活動(dòng)室經(jīng)改造后空間變大了，組織的活動(dòng)還要豐富些，更適宜我們老年人些！”30余名選民手持測(cè)評(píng)表，將代表圍得“水泄不通”，直到代表一一記下選民們的建議訴求，承諾會(huì)盡力向相關(guān)部門爭(zhēng)取，選民們才為代表現(xiàn)場(chǎng)“打上分”。

這種 “當(dāng)面提問、當(dāng)場(chǎng)承諾、現(xiàn)場(chǎng)打分” 的模式，讓代表 “壓力倍增”，卻讓選民 “心里有底”。“以前不知道代表在忙啥，現(xiàn)在聽完述職、提了建議，還能看著代表記下來、作承諾，感覺自己的意見真能被重視。” 一位參與評(píng)議的選民說。

代表履職情況報(bào)告工作還在進(jìn)行中，在這里，履職報(bào)告不再是 “走過場(chǎng)”，而是代表與選民的 “連心橋”；打分也不是 “終點(diǎn)站”，而是基層民主 “持續(xù)發(fā)力” 的新起點(diǎn)。梁溪區(qū)人大將繼續(xù)以 “代表當(dāng)面交答卷、選民現(xiàn)場(chǎng)請(qǐng)打分” 的實(shí)踐，把《代表法》中“接受選民監(jiān)督” 的要求轉(zhuǎn)化為具體行動(dòng)，繼續(xù)踐行全過程人民民主的梁溪實(shí)踐。（費(fèi)予迪）