近期，一場(chǎng)場(chǎng)別開生面的“履職考試”在錫山各選區(qū)接連展開——人大代表作為“考生”，走進(jìn)選區(qū)、直面選民，認(rèn)真報(bào)告履職情況；選民作為“考官”，仔細(xì)傾聽、真誠評(píng)議、公正“打分”。這既是錫山區(qū)人大常委會(huì)全面貫徹落實(shí)新修訂的《代表法》的扎實(shí)舉措，也是踐行全過程人民民主、密切代表與群眾聯(lián)系的真實(shí)寫照。

高位推動(dòng) 從制度設(shè)計(jì)到全面覆蓋

代表報(bào)告履職情況，是貫徹落實(shí)《代表法》、強(qiáng)化代表履職監(jiān)督的重要抓手。錫山區(qū)人大常委會(huì)高度重視，召開專題主任會(huì)議研究通過《關(guān)于區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表向選民報(bào)告履職情況的意見》，在規(guī)范程序、細(xì)化環(huán)節(jié)上下功夫：提前統(tǒng)一下發(fā)工作提示、主持提綱（樣稿）、計(jì)劃安排表（樣表）、情況統(tǒng)計(jì)表（樣表）、社情民意匯總表等規(guī)范化材料，為工作開展提供清晰指引；同時(shí)推動(dòng)相關(guān)工作機(jī)構(gòu)下沉一線加強(qiáng)督導(dǎo)，既保障代表報(bào)告履職情況規(guī)范化運(yùn)行，更確保選民意見得到充分傾聽、群眾訴求得到真實(shí)反映，讓全過程人民民主在基層落地有抓手。

為推動(dòng)這項(xiàng)工作走深走實(shí)、形成示范效應(yīng)，區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部代表率先垂范，主動(dòng)以普通代表身份回到所在選區(qū)，面對(duì)面報(bào)告履職、接受評(píng)議，以實(shí)際行動(dòng)樹立標(biāo)桿，形成了以上率下、整體推進(jìn)的良好氛圍。

精心組織 規(guī)范流程務(wù)求實(shí)效

各鎮(zhèn)（街道）人大（工委）嚴(yán)格對(duì)標(biāo)區(qū)人大常委會(huì)部署，精心組織實(shí)施：一方面指導(dǎo)代表系統(tǒng)梳理履職軌跡，撰寫內(nèi)容翔實(shí)、重點(diǎn)突出的履職報(bào)告，確保報(bào)告見人見事見實(shí)效；另一方面統(tǒng)一規(guī)范全流程環(huán)節(jié)，明確代表報(bào)告、選民提問、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)答、滿意度測(cè)評(píng)的具體標(biāo)準(zhǔn)，讓每一步履職評(píng)議都有章可循。

在具體實(shí)踐中，各鎮(zhèn)（街道）結(jié)合實(shí)際將規(guī)范流程轉(zhuǎn)化為生動(dòng)實(shí)踐。在羊尖鎮(zhèn)，代表們依次登臺(tái)，亮實(shí)績(jī)、說實(shí)情。區(qū)人大代表許靜娟鄭重匯報(bào)：“本人先后提出四項(xiàng)建議，包括推動(dòng)錫滬路改造、完善紅綠燈智能抓拍系統(tǒng)、推進(jìn)中醫(yī)藥文化進(jìn)校園、開通嚴(yán)家橋公交專線……”一項(xiàng)項(xiàng)務(wù)實(shí)建議，映照出代表為民履職的堅(jiān)實(shí)足跡。

東港鎮(zhèn)亞光村人大代表聯(lián)絡(luò)站內(nèi)，連續(xù)五屆當(dāng)選區(qū)人大代表的張文玉深情回顧了擔(dān)任代表25年來的點(diǎn)點(diǎn)滴滴?！白鳛橐幻舜蟠?，首先要有正氣，群眾信任你，你就要做出表率；其次要有擔(dān)當(dāng)，要實(shí)打?qū)嵧苿?dòng)解決問題?！睒闼氐脑捳Z，飽含一名老代表的初心與堅(jiān)守。

而貫穿全程的滿意度測(cè)評(píng)，更成為檢驗(yàn)代表履職成效的 “硬標(biāo)尺”。一張張測(cè)評(píng)表既承接了前期規(guī)范的流程設(shè)計(jì)，更以量化評(píng)價(jià)強(qiáng)化了代表報(bào)告履職工作的剛性約束，讓監(jiān)督實(shí)效看得見、摸得著，真正實(shí)現(xiàn) “規(guī)范流程” 與 “務(wù)求實(shí)效” 的同頻共振。

融合推進(jìn) 一體履職提升效能

將代表報(bào)告履職情況工作有機(jī)融入錫山人大特色品牌“集中履職月”、“132、找代表”“代表聯(lián)系服務(wù)群眾日”等活動(dòng)，構(gòu)建 “代表報(bào)告+聯(lián)系群眾+政策宣講+問題解決”的多元一體履職機(jī)制。這一機(jī)制不僅讓代表報(bào)告從“單一述責(zé)”升級(jí)為“綜合履職”，更推動(dòng)代表在梳理“履職賬”的同時(shí)，主動(dòng)收集“民意單”，在與群眾面對(duì)面交流中既亮成績(jī)、又聽訴求，既傳政策、又解難題，實(shí)現(xiàn)履職效能的全方位提升。

在安鎮(zhèn)街道一心社區(qū)，區(qū)人大代表畢鳴與選民圍坐交流，“報(bào)告履職+民情懇談”溫情展開。圍繞流浪貓犬管理、休閑設(shè)施不足等民生“小事”，大家暢所欲言。畢鳴認(rèn)真記錄、逐一回應(yīng)，并結(jié)合走訪實(shí)際，向群眾宣傳黨的二十屆四中全會(huì)精神，闡釋全面推進(jìn)依法治國的重大意義，推動(dòng)形成“群眾知法、代表用法、問題依法解決”的良好局面。選民代表感慨：“代表真正把我們的‘小事’放在心上，為我們發(fā)聲、為我們奔走?！?/p>

鵝湖鎮(zhèn)聚焦 “報(bào)告履職+調(diào)研獻(xiàn)策” 深度實(shí)踐，組織市、區(qū)、鎮(zhèn)三級(jí)人大代表深入鵝湖人民醫(yī)院新院區(qū)、鵝真蕩清淤工程、現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園等地開展調(diào)研，圍繞醫(yī)療衛(wèi)生、水環(huán)境治理、農(nóng)文旅融合等群眾關(guān)切，出思路、提建議。代表們?cè)谧咴L聯(lián)系和報(bào)告履職過程中，積極宣傳中央全會(huì)精神，引導(dǎo)群眾凝聚共識(shí)、增強(qiáng)信心，共同助力區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展。

融合履職的實(shí)效，最終體現(xiàn)在數(shù)據(jù)與閉環(huán)機(jī)制中。據(jù)統(tǒng)計(jì)，共收集“十五五”規(guī)劃建議153件、民情民意294條，一批群眾急難愁盼問題得到推動(dòng)解決。更重要的是，錫山人大通過建立“述—評(píng)—改”閉環(huán)機(jī)制，讓代表在 “述” 中明確使命方向，在“評(píng)”中汲取改進(jìn)動(dòng)力，在“改”中兌現(xiàn)履職承諾，真正實(shí)現(xiàn)“述—評(píng)—改”與“知—信—行”的同頻，讓一體履職的效能落到群眾看得見、摸得著的實(shí)處。

凝聚共識(shí) 民主實(shí)踐扎根基層

一場(chǎng)報(bào)告會(huì)，是一次初心的回望；一張測(cè)評(píng)表，是一份沉甸甸的信任。

走出會(huì)場(chǎng)的選民，帶著對(duì)民主的真實(shí)體驗(yàn)；代表的履職筆記上，寫滿了群眾的期待與囑托。

目前，錫山區(qū)255名區(qū)代表、357名鎮(zhèn)代表已全部完成報(bào)告履職工作，完成率100%。下一步，將持續(xù)推進(jìn)省、市代表報(bào)告履職工作，不斷深化全過程人民民主的基層實(shí)踐，營造學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會(huì)精神的濃厚氛圍，展現(xiàn)新時(shí)代江蘇人大代表的履職風(fēng)采與使命擔(dān)當(dāng)。

報(bào)告履職不是終點(diǎn)，而是為民服務(wù)的新起點(diǎn)——它如一條紐帶，將代表與選民緊緊相連，讓民主的聲音在基層回響，讓法治的力量在群眾心中生長(zhǎng)。