“生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)性、綜合性很強(qiáng)的工作，涉及各行各業(yè)和方方面面。我想問一下，我縣是如何壓實(shí)政府及各部門履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任的？”“請(qǐng)問我縣有什么具體舉措減少或者減輕霧霾，從而促進(jìn)大氣污染防治，確保打贏‘藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)’？”11月21日上午，豐縣縣政府的相關(guān)部門負(fù)責(zé)人正在經(jīng)歷一場(chǎng)特殊的“考試”。在當(dāng)天召開的縣第十八屆人大常委會(huì)第三十一次會(huì)議上，常委會(huì)委員和代表們圍繞全縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作中的突出重點(diǎn)問題，向政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行專題詢問，問答雙方在熱烈的氣氛中坦誠(chéng)交流。

土凈水清，天藍(lán)草綠，空氣清新，人與自然和諧共處，生態(tài)環(huán)境不斷刷新“顏值”，綠色發(fā)展成為豐縣人民群眾的“幸福底色”，也是人大監(jiān)督生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

近年來，豐縣人大常委會(huì)始終把生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為工作重點(diǎn)，長(zhǎng)期關(guān)注，持續(xù)監(jiān)督。2018年以來，連續(xù)7年將生態(tài)環(huán)境狀況和環(huán)保目標(biāo)完成情況列入重點(diǎn)監(jiān)督議題，聽取和審議縣政府年度環(huán)境狀況和環(huán)境目標(biāo)完成情況的專項(xiàng)報(bào)告，持續(xù)開展環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)法檢查。同時(shí)，通過深入開展“牢記囑托、感恩奮進(jìn)”學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)和“訪選民、察民情、連民心”主題實(shí)踐活動(dòng)，充分發(fā)揮人大代表密切聯(lián)系群眾作用，積極建言獻(xiàn)策?？h政府及相關(guān)部門高度重視人大常委會(huì)及人大代表們的意見建議，采取一系列措施不斷提升全縣環(huán)境保護(hù)工作水平。2023年，豐縣PM2.5濃度均值38微克/立方米，是全市唯一完成省市目標(biāo)任務(wù)的縣；4個(gè)國(guó)省考斷面均達(dá)考核標(biāo)準(zhǔn)，地表水質(zhì)量改善幅度位居全省第一位。

筑牢屏障?

守護(hù)藍(lán)天白云

“你們?cè)诮斩捥幚磉^程中有什么困難嗎？有沒有好的建議？”麥?zhǔn)掌陂g，人大代表們深入到田間地頭，一方面開展秸稈禁燒宣傳，引導(dǎo)農(nóng)戶采取秸稈還田、秸稈飼料化利用等科學(xué)的處理方式，一方面了解秸稈綜合利用情況，認(rèn)真聽取農(nóng)戶意見。

代表們將收集的群眾意見進(jìn)行匯總提煉，向縣政府及相關(guān)部門提出了推動(dòng)秸稈綜合利用項(xiàng)目建設(shè)的建議?？h政府及相關(guān)部門認(rèn)真研究代表建議，采取多種措施推動(dòng)落實(shí)。

縣政府通過招商引資，在宋樓鎮(zhèn)推動(dòng)建設(shè)了集節(jié)能、環(huán)保、綜合利用為一體的生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目——全新世可再生能源有限公司。該公司年設(shè)計(jì)處理秸稈能力超過30萬(wàn)噸，發(fā)電量22500萬(wàn)kWh，節(jié)約標(biāo)煤約10萬(wàn)噸，減少溫室氣體排放近25萬(wàn)噸。2023年共焚燒7萬(wàn)噸秸稈進(jìn)行發(fā)電。

同時(shí)，豐縣還積極做好一“加”一“減”推動(dòng)打好“治氣”攻堅(jiān)戰(zhàn)。一方面加大保障做“加法”。實(shí)施臭氧和PM2.5協(xié)同治理，由住建局牽頭，以工地?fù)P塵治理為重點(diǎn)，聯(lián)合生態(tài)環(huán)境、城管、交通、市場(chǎng)監(jiān)管等部門開展揚(yáng)塵污染防治，持續(xù)加大霧炮車、灑水車作業(yè)頻次及范圍，實(shí)施散、小汽車修理鋪機(jī)油轉(zhuǎn)移及餐飲油煙專項(xiàng)整治。一方面瞄準(zhǔn)癥結(jié)做“減法”。聚焦臭氧污染挖掘減排潛力，針對(duì)重污染天氣實(shí)施污染“削峰”管理。對(duì)縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)園區(qū)，提升VOCs治理管控水平，取締“散亂污”企業(yè)。2023年全年共完成VOCs減排348噸、氮氧化物減排388噸，超額完成上級(jí)下達(dá)的任務(wù)。

通過代表推動(dòng)、政府實(shí)施，豐縣的空氣質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)，藍(lán)天白云成為全縣的“不動(dòng)產(chǎn)”。2022年豐縣PM2.5濃度均值為38微克/立方米，同比下降8.6%，改善幅度位列徐州第一、全省第二。2023年，在氣象環(huán)境條件不利的情況下，豐縣PM2.5濃度均值仍保持為38微克/立方米，這對(duì)豐縣這個(gè)處于蘇皖魯豫交界地區(qū)，且產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、大氣擴(kuò)散條件差的地方來說相當(dāng)不易。

補(bǔ)齊短板?重現(xiàn)碧水清波

“問渠那得清如許？為有源頭活水來?！彼廴痉乐我活^連著生態(tài)，一頭連著民生，對(duì)提升環(huán)境質(zhì)量、優(yōu)化人居環(huán)境起著不可替代的作用。豐縣人大常委會(huì)高度重視水環(huán)境治理工作，近年來，每年都將水環(huán)境治理有關(guān)工作列入視察監(jiān)督內(nèi)容，提出有關(guān)意見建議。

在緊鄰沙莊橋斷面的豐縣歡口鎮(zhèn)劉大莊村，平整的農(nóng)田一眼望不到頭，剛剛種下的稻秧迎風(fēng)起舞。投資近2000萬(wàn)元的1000畝生態(tài)農(nóng)田退水示范區(qū)即將投入使用。以往，每年灌溉期，人工排水和降雨都會(huì)把農(nóng)田里的水帶入河道。這些從農(nóng)田里流出來的水被稱為農(nóng)田退水，包含大量氮、磷元素，于農(nóng)作物而言是肥水，但對(duì)河道而言卻是污水，易造成河道水體富營(yíng)養(yǎng)化。豐縣人大在開展《水污染防治法》執(zhí)法檢查時(shí)，提出要積極推進(jìn)生態(tài)農(nóng)田退水示范區(qū)建設(shè)的建議?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局采取河道清淤、村道綠化、建設(shè)生態(tài)溝渠、種植水質(zhì)凈化浮游生物等一系列治理措施，開展生態(tài)農(nóng)田試點(diǎn)，利用現(xiàn)有溝、渠、塘等，建設(shè)生態(tài)緩沖帶、地表徑流積蓄和再利用設(shè)施，進(jìn)行農(nóng)田退水凈化再利用，達(dá)到了“退水不直排、肥水不下河、養(yǎng)分再循環(huán)”的目標(biāo)

同時(shí)，縣水務(wù)局與縣生態(tài)環(huán)境局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門聯(lián)合，持續(xù)開展水環(huán)境治理工作。為了全面掌握水環(huán)境變化，豐縣在全縣主要河道設(shè)置了27個(gè)縣級(jí)考核斷面，每月定期進(jìn)行手工監(jiān)測(cè)，及時(shí)通報(bào)監(jiān)測(cè)結(jié)果，并將達(dá)標(biāo)率列入全縣高質(zhì)量發(fā)展績(jī)效評(píng)價(jià)中。

水環(huán)境污染問題在水里，根子在岸上，代表們提出，“治水”要從源頭抓起。為控源截污，做好源頭防控，豐縣相關(guān)部門深入研究代表們提出的建議，切實(shí)發(fā)揮職能作用，分別組織開展了工業(yè)污染、農(nóng)業(yè)面源污染專項(xiàng)整治，實(shí)現(xiàn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)。通過從外地邀請(qǐng)專家把脈會(huì)診，找出問題短板，制定達(dá)標(biāo)措施，排定了45項(xiàng)水污染治理工程，目前已經(jīng)完成了36項(xiàng)。在復(fù)新河上游建設(shè)了3000噸分布式污水處理設(shè)施2座、5000噸分布式污水處理設(shè)施1座，還有4個(gè)分布式凈水站應(yīng)急處理混流生活污水。2023年度，全縣363個(gè)行政村中，有190個(gè)行政村農(nóng)污治理達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村生活污水治理率達(dá)52.34%，超額完成了市農(nóng)污治理42%的考核指標(biāo)；全縣4個(gè)國(guó)省考斷面平均水質(zhì)均達(dá)考核目標(biāo)Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)標(biāo)率100%，1個(gè)縣級(jí)集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，地表水環(huán)境質(zhì)量改善幅度在全省63個(gè)縣（市、區(qū)）中位居榜首。作為曾經(jīng)的水環(huán)境“后進(jìn)生”，成功實(shí)現(xiàn)逆襲。今年5月23日，蘇皖魯交界地區(qū)聯(lián)合執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)在豐縣啟動(dòng)，揭開了推進(jìn)區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定改善的新篇章。

追“新”逐“綠”?擦亮生態(tài)底色

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的底色，新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力。豐縣人大積極發(fā)揮自身職能作用，積極探索服務(wù)推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展路徑。

豐縣是全國(guó)最大的電動(dòng)三輪車產(chǎn)業(yè)基地，全縣擁有電動(dòng)車整車及配套企業(yè)1000多家，年生產(chǎn)整車能力突破500萬(wàn)輛。電動(dòng)三輪車產(chǎn)業(yè)能堅(jiān)持實(shí)施綠色低碳發(fā)展對(duì)地方的生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善將起到重要的推動(dòng)作用。豐縣人大常委會(huì)找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)，在組織代表開展電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研時(shí)，提出要加快新工藝、新技術(shù)在生產(chǎn)上的應(yīng)用。

走進(jìn)位于豐縣高新技術(shù)開發(fā)區(qū)的徐州宗申電動(dòng)車有限公司，涂裝車間內(nèi)的機(jī)器人正在有條不紊地按照行程軌跡進(jìn)行工作，聞不到絲毫刺激性的氣味。“我們突破了使用水性漆的技術(shù)難關(guān)，從源頭減少污染物總量。通過工藝改進(jìn)，在行業(yè)內(nèi)率先用脫脂工藝替代酸洗工藝，大大降低環(huán)境污染影響程度。VOCs治理裝置中，將生產(chǎn)工藝流程中的13個(gè)污染源分為三類，采取‘一方一冊(cè)’處理方案。”宗申電動(dòng)車有限公司安環(huán)部負(fù)責(zé)人宋晴說。據(jù)了解，目前豐縣電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)園已經(jīng)全部使用水性漆，并實(shí)現(xiàn)污染治理設(shè)備提檔升級(jí)。

不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?？h人大在《環(huán)境保護(hù)法》執(zhí)法檢查時(shí)，強(qiáng)調(diào)要大力構(gòu)建綠色循環(huán)型產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型。

縣政府及相關(guān)部門結(jié)合地方實(shí)際，圍繞“大宗固廢建材利用”“裝配式建筑生產(chǎn)”“綠色建筑保溫材料”等新材料產(chǎn)業(yè)，先后招引來江蘇振豐環(huán)保集團(tuán)、江蘇弘德環(huán)?？萍加邢薰镜雀咝录夹g(shù)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)了廢物減量排放、資源高效利用和閉路循環(huán)生產(chǎn)，破解了豐縣及周邊地區(qū)煤矸石歷史堆存、大宗固廢物難以處理等問題。

位于豐縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的徐州建滔能源有限公司，正在積極研究推進(jìn)“灰氫”制備項(xiàng)目。作為一家焦化企業(yè)，建滔能源享受了豐縣生態(tài)環(huán)境局的重點(diǎn)幫扶，爭(zhēng)取污染防治資金，安排專家指導(dǎo)，從原料使用和生產(chǎn)工藝等各個(gè)環(huán)節(jié)“問診”，實(shí)施脫硫脫硝除塵一體化改造，最終實(shí)現(xiàn)廢水零排放，焦油、粗苯殘?jiān)?、煤焦粉塵等各種廢渣綜合利用不外排。

縣人大常委會(huì)主任、黨組書記杜亞峰表示，“生態(tài)環(huán)境保護(hù)是功在當(dāng)代、利在千秋的事業(yè)。豐縣人大常委會(huì)將深入踐行綠水青山就是金山銀山理念，切實(shí)履行法定職權(quán)，充分發(fā)揮人大代表積極作用，強(qiáng)力推動(dòng)縣域環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善提升，讓豐縣的天更藍(lán)、樹更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美，不斷擦亮豐縣高質(zhì)量發(fā)展的生態(tài)底色。”