在鹽城市鹽都區(qū)推進城市高質(zhì)量發(fā)展的澎湃浪潮中，鹽都區(qū)人大常委會以創(chuàng)新之筆描繪監(jiān)督藍圖，用實干之墨書寫發(fā)展答卷。今年以來，區(qū)人大常委會創(chuàng)新構建“專班推進、專項監(jiān)督、專題問效”和“定目標、定責任、定部門、定措施、定時限”的“三專五定”督辦機制，猶如一套精準的“組合拳”，打出了現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的加速度。1-6月，全區(qū)規(guī)上服務業(yè)增速超過20%，限上批零住餐營業(yè)額分別同比增長20%、25.9%、6.2%、17.4%，新增服務業(yè)市場主體2664家，帶動就業(yè)超2萬人，一組組躍動的數(shù)字，正是人大監(jiān)督賦能城市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的生動注腳。

構建全鏈條監(jiān)督體系，壓實建議辦理責任

鹽都區(qū)人大常委會打破重點代表議案傳統(tǒng)的辦理模式，通過“專班推進、專項監(jiān)督、專題問效”的“三?！毙聶C制，建立“全周期、全鏈條、全方位”監(jiān)督體系。一是頂格推進強保障。成立由常委會主要領導任組長，財經(jīng)委員會、人大代表、職能部門共同參與的12人工作專班，構建“人大牽頭、政府主抓、部門落實”的工作格局。二是細化任務明路徑。建立“定工作目標、定責任領導、定責任部門、定推進措施、定辦理時限”的五定機制，細化為4大類19項具體任務，繪制“紅黃綠”三色進度圖，實行“周碰頭、月通報、季問效”動態(tài)管理。三是專業(yè)督導提質(zhì)效。組建數(shù)字經(jīng)濟、商貿(mào)物流等6個專業(yè)監(jiān)督小組，每兩月開展“實地檢查+數(shù)據(jù)監(jiān)測+企業(yè)訪談”立體督導，確保建議辦理落地見效。

在均和云谷·鹽城智能制造港科創(chuàng)服務業(yè)項目建設現(xiàn)場，人大代表聯(lián)絡站的電子屏幕上實時跳動著項目進度?！皬耐恋貙徟劫Y金撥付，每個環(huán)節(jié)都有代表跟蹤小組對接服務?！表椖控撠熑藙⒓胰A指著已經(jīng)完成封頂?shù)?3棟廠房說，“現(xiàn)在正在進行的是外墻砌面、抹灰和室內(nèi)的裝飾裝修工作，我們正加緊施工，原計劃18個月的工期預計將提前5個月完成，創(chuàng)造了‘拿地即開工’的鹽都速度”。

創(chuàng)新閉環(huán)督辦模式，破解發(fā)展瓶頸難題

聚焦城市經(jīng)濟發(fā)展痛點堵點，鹽都區(qū)人大常委會搭建“人大+政府+部門+企業(yè)”交流平臺，找準問題癥結(jié)，打出監(jiān)督實招。一是深度調(diào)研察實情。組織80余名財經(jīng)條線人大代表開展“沉浸式”調(diào)研25次，走訪園區(qū)、景區(qū)、街區(qū)等32個點位，形成高質(zhì)量調(diào)研報告6篇。二是閉環(huán)督辦求實效。建立“交辦—公示—評價”工作流程，推動19條具體任務轉(zhuǎn)化為發(fā)展成果。在營商環(huán)境領域，創(chuàng)新推出“免申即享”政策包，實現(xiàn)“拿地即開工”全覆蓋；在產(chǎn)業(yè)升級方面，促成6所高校與12家鏈主企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體。三是專題詢問動真格。針對政策兌現(xiàn)、人才引留等難題開展專題詢問，推動15項重點任務納入跟蹤清單。如跨境電商產(chǎn)業(yè)園集聚阿里巴巴國際站、速賣通、亞馬遜等55家國際平臺，助力1154家企業(yè)“一鍵出海”；大縱湖東晉水城“五一”接待游客同比增長143%。

發(fā)揮代表主體作用，凝聚發(fā)展強大合力

創(chuàng)新代表履職載體，激發(fā)服務發(fā)展動能。一是建強履職陣地。在13條重點產(chǎn)業(yè)鏈和10大服務業(yè)集聚區(qū)設立30個“城市經(jīng)濟代表聯(lián)絡站”，開展“企業(yè)家接待日”活動，收集建議182件，落實率100%。二是深化主題活動。開展“勇當城市經(jīng)濟發(fā)展排頭兵，人大代表在行動”活動，市人大代表胡友華領銜建筑機器人研發(fā)項目，預計降低人力成本30%，新增銷售達億元；許云剛代表構建“鹽城總部+東莞研發(fā)中心”雙基地研發(fā)模式，申請專利38項。三是優(yōu)化服務機制。依托數(shù)字人大APP建立“2小時響應、24小時辦結(jié)”機制，解決停車難、消費糾紛等民生問題89件，群眾滿意率達98%。

“人大監(jiān)督既要‘督結(jié)果’更要‘管全程’?！丙}都區(qū)人大常委會主任葛建華表示，將深化“代表專業(yè)小組領銜攻堅”模式，在服務業(yè)標準化建設、品牌培育等領域持續(xù)發(fā)力，以高質(zhì)量履職為城市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入更強動能。在人大剛性監(jiān)督與代表柔性服務的同頻共振下，鹽都區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展藍圖正加速轉(zhuǎn)化為惠民利企的“實景畫”，走出了一條具有區(qū)域特色的產(chǎn)城融合升級之路。