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鹽城大豐:匯民智出良方 以高質(zhì)量代表建議賦能發(fā)展
2026-03-24 11:36  來(lái)源:鹽城大豐人大  報(bào)送單位:顧偉

  民心是最大的政治,民智是發(fā)展的源泉。近年來(lái),區(qū)人大常委會(huì)始終把代表建議工作作為踐行全過(guò)程人民民主的重要抓手,聚焦代表建議提出高質(zhì)量,打出“引導(dǎo)、組織、把關(guān)、激勵(lì)”組合拳,引導(dǎo)全區(qū)五級(jí)人大代表深入基層聽(tīng)民聲、匯民智、聚民力,讓一件件飽含民意的“金點(diǎn)子”轉(zhuǎn)化為破解發(fā)展難題、增進(jìn)民生福祉的“良方妙計(jì)”,為代表建議高質(zhì)量辦理打下基礎(chǔ)。

  傾聽(tīng)百姓心聲,全方位收集社情民意

  “搬張小板凳和群眾拉家常能聽(tīng)到真心話,我們依托230個(gè)代表家站點(diǎn)接待選民,引導(dǎo)代表深入田間地頭、工廠車(chē)間,聯(lián)動(dòng)12345熱線、信訪平臺(tái)捕捉熱點(diǎn),把群眾期盼變成高質(zhì)量建議。”區(qū)人大代表工委負(fù)責(zé)人介紹。

  代表來(lái)自人民,建議更要源于群眾。區(qū)人大常委會(huì)緊扣“牢記囑托、感恩奮進(jìn)”實(shí)踐活動(dòng)要求,以履職“五項(xiàng)清單”為牽引,發(fā)揮230個(gè)代表家站點(diǎn)作用,通過(guò)代表網(wǎng)格行、民意直通車(chē)等載體,織密代表聯(lián)系群眾網(wǎng)絡(luò),推動(dòng)全區(qū)1148名五級(jí)人大代表常態(tài)化聯(lián)系11000余名群眾,全方位收集社情民意,一年來(lái)累計(jì)收集群眾意見(jiàn)建議1300多條。

  “緊扣黨委中心工作找調(diào)研切入點(diǎn),建議才能說(shuō)到點(diǎn)子上?!眳^(qū)人大代表葛順明坦言,其所在小組提出的議案連續(xù)兩年列為大會(huì)1號(hào)議案。區(qū)人大常委會(huì)引導(dǎo)代表小組和代表圍繞黨委中心工作、區(qū)域發(fā)展重點(diǎn)、群眾關(guān)注焦點(diǎn)選準(zhǔn)調(diào)研切入點(diǎn),從小切口入手、向深層次發(fā)力,組織跨鎮(zhèn)聯(lián)組專(zhuān)題調(diào)研,白駒、劉莊、草堰等鎮(zhèn)人大聯(lián)動(dòng)開(kāi)展水治理調(diào)研,新豐、大中、開(kāi)發(fā)區(qū)等鎮(zhèn)(街、區(qū))人大聚焦項(xiàng)目招引、文旅融合聯(lián)合攻關(guān),破解區(qū)域共性難題。

  各專(zhuān)工委、專(zhuān)業(yè)代表小組圍繞校園餐質(zhì)量提升、物業(yè)管理規(guī)范等專(zhuān)題調(diào)研,如今一批調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為代表建議相繼落地,人大、紀(jì)委“雙聯(lián)共督”機(jī)制推進(jìn)實(shí)施,五育并舉相關(guān)建議被省市人大吸收采納,真正讓紙上建議變成民生實(shí)惠。

  匯集群策群力,多維度提高組織程度

  “走訪時(shí)我發(fā)現(xiàn),試車(chē)號(hào)牌車(chē)輛禁入高速的規(guī)定,困住了咱們大豐的汽車(chē)測(cè)試產(chǎn)業(yè)和物流發(fā)展?!笔∪舜蟠龛綍匝嘣谌珔^(qū)人大代表履職培訓(xùn)班上分享經(jīng)歷。她通過(guò)區(qū)人大協(xié)助匯總企業(yè)訴求、多方征集研討意見(jiàn),形成建議提交省人大,最終推動(dòng)省高速公路條例優(yōu)化,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展掃清障礙。

  區(qū)人大代表葛永洪也深有感觸:“代表履職培訓(xùn)班、代表講壇這些平臺(tái)太實(shí)用了,為我們提升建議質(zhì)量提供了有力支撐?!?/p>

  高質(zhì)量的建議,離不開(kāi)代表的履職能力,更離不開(kāi)多方的協(xié)同發(fā)力。區(qū)人大常委會(huì)持續(xù)提升建議工作組織化程度,構(gòu)建區(qū)鎮(zhèn)人大、有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)、專(zhuān)業(yè)代表小組、代表家站點(diǎn)多方聯(lián)動(dòng)的工作體系,從源頭上服務(wù)和保障代表提出高質(zhì)量建議。通過(guò)分層分類(lèi)履職培訓(xùn)、打造“代表活動(dòng)季”、開(kāi)設(shè)代表講壇等平臺(tái),從選題方向、撰寫(xiě)技巧、調(diào)研方法等方面全方位指導(dǎo)代表,讓代表懂履職、會(huì)建言。鎮(zhèn)級(jí)人大依托家站點(diǎn)常態(tài)化匯民意、梳點(diǎn)子,專(zhuān)業(yè)代表小組實(shí)行“一組一重點(diǎn)”,開(kāi)展“專(zhuān)業(yè)代表系列行”活動(dòng),聚焦行業(yè)痛點(diǎn)開(kāi)展組團(tuán)調(diào)研。

  多方聚力讓議案建議質(zhì)量持續(xù)提升:2025年初,省人大代表夏文余提出的科創(chuàng)融合建議入選省重點(diǎn)督辦建議;市人大代表劉加?xùn)|領(lǐng)銜的沿海交通集疏運(yùn)體系議案,列為市人代會(huì)議案并推動(dòng)政策落地;2026年初,市人大代表周俊領(lǐng)銜的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展議案,成為助力大豐藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要抓手,讓群策群力真正轉(zhuǎn)化為發(fā)展實(shí)效。

  件件精益求精,高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)把審核關(guān)口

  “代表建議是民聲民意的載體,我們代表團(tuán)要把好‘第一關(guān)’,逐字逐句協(xié)助代表小組完善建議,確保把真實(shí)民情帶上來(lái)、把務(wù)實(shí)建議提上去……”三龍鎮(zhèn)人大主席董漢忠表示。

  提得準(zhǔn)、提得實(shí),才能辦得好、見(jiàn)成效。區(qū)人大常委會(huì)健全多層協(xié)同提審機(jī)制,為代表建議質(zhì)量層層“把脈問(wèn)診”,確保每一條建議經(jīng)得起推敲、具備可操作性。

  代表小組牽頭初審,鎮(zhèn)級(jí)人大在大會(huì)前1個(gè)月組織代表小組對(duì)擬提建議逐條會(huì)商打磨,筑牢源頭防線。區(qū)人大代表吳慧露領(lǐng)銜的“向海圖強(qiáng)推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)”議案,經(jīng)港區(qū)代表小組研討完善,補(bǔ)充大豐港臨港產(chǎn)業(yè)訴求,被列為大會(huì)1號(hào)議案,成為推動(dòng)區(qū)域海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“金點(diǎn)子”。

  工委與專(zhuān)業(yè)小組聯(lián)動(dòng)把關(guān),代表工委匯總建議后,交由各專(zhuān)(工)委和專(zhuān)業(yè)小組對(duì)口審核。法制工委嚴(yán)把法規(guī)關(guān),農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城建等專(zhuān)業(yè)小組精準(zhǔn)論證專(zhuān)業(yè)議題,一年來(lái),15個(gè)區(qū)級(jí)專(zhuān)業(yè)小組跟蹤調(diào)研30多個(gè)重點(diǎn)事項(xiàng),12條意見(jiàn)建議轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量代表建議。

  代表團(tuán)與議案組兩級(jí)終審,人代會(huì)前各代表團(tuán)專(zhuān)班初審,大會(huì)期間議案組現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)修改,把好最后一道關(guān)。本屆以來(lái),全區(qū)688件議案建議全部規(guī)范提交,其中鎮(zhèn)村醫(yī)療提升、高標(biāo)準(zhǔn)教育、農(nóng)旅融合發(fā)展等一批民生建議落地見(jiàn)效,讓民聲民意真正轉(zhuǎn)化為惠民利民的實(shí)際行動(dòng)。

  民有所呼,我有所應(yīng);民有所盼,我有所為。代表建議提出高質(zhì)量是辦理高質(zhì)量的前提,區(qū)人大常委會(huì)將持續(xù)深耕代表建議工作,以“多維督辦、多方協(xié)作” 機(jī)制抓實(shí)全過(guò)程督辦,推動(dòng)建議從“紙上意見(jiàn)”向“落地實(shí)效”轉(zhuǎn)變,讓全過(guò)程人民民主在基層落地生根、開(kāi)花結(jié)果,以更高質(zhì)量的人大工作為大豐高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。

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