“要運(yùn)用信息革命成果，推動(dòng)媒體融合向縱深發(fā)展，做大做強(qiáng)主流輿論，鞏固全黨全國人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。”習(xí)近平總書記的重要論述為新時(shí)代宣傳工作指明方向。近期，全國人大常委會(huì)在江蘇無錫召開宣傳工作座談會(huì)，強(qiáng)調(diào)人大宣傳工作要“推動(dòng)媒體融合向縱深發(fā)展”，貼近實(shí)際、貼近群眾、貼近代表，努力讓報(bào)道“冒熱氣”“沾泥土”，讓人大故事聽得進(jìn)、記得住、傳得開。

今年來，揚(yáng)州市江都區(qū)人大常委會(huì)立足基層實(shí)際，深入踐行全過程人民民主重大理念，積極探索媒體融合賦能人大宣傳工作新路徑，努力答好如何讓人大宣傳從“紙面”走向“地面”，從“會(huì)場”走向“現(xiàn)場”，從“字里行間”走向“群眾心間”這一時(shí)代課題。

從“程式發(fā)布”到“創(chuàng)新融合”，構(gòu)建宣傳新矩陣

長期以來，地方人大宣傳工作存在“重程序、輕內(nèi)容”“重會(huì)議、輕實(shí)效”“重文字、輕傳播”的傾向，信息傳播多依賴簡報(bào)、官網(wǎng)，形式單一、互動(dòng)不足，難以“破圈”。在全媒體時(shí)代，這種“自說自話”模式難以滿足群眾需求。

推動(dòng)媒體融合向縱深發(fā)展，首要是實(shí)現(xiàn)理念的變革，必須打破“宣傳是附屬工作”的思維定式，將宣傳工作融入人大履職全過程，使之成為展示民主實(shí)踐、凝聚社會(huì)共識(shí)、推動(dòng)問題解決的重要抓手。為此，區(qū)人大常委會(huì)主任會(huì)議確立了“融媒驅(qū)動(dòng)、內(nèi)容為王、群眾為本”的宣傳新理念，由辦公室牽頭，研究室、各工委及各鎮(zhèn)人大共同參與，整合傳統(tǒng)媒體與新興媒體資源，與融媒體中心簽訂合作協(xié)議，常態(tài)化參與人大重要會(huì)議、執(zhí)法檢查、專題調(diào)研等活動(dòng)。用活用好“數(shù)字人大”、微信公眾號(hào)等平臺(tái)，融媒體中心發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，提供視頻拍攝、后期制作、平臺(tái)運(yùn)營等全方位支持，將重要會(huì)議、代表活動(dòng)、監(jiān)督履職等過程以圖文、短視頻、直播等形式輪番呈現(xiàn)，讓公眾“看得見、聽得懂、能參與”，打破單向輸出，切實(shí)拉近與人民群眾的距離。

從“程序敘事”到“故事表達(dá)”，展現(xiàn)履職好風(fēng)采

“冒熱氣”的報(bào)道源于火熱的實(shí)踐，成于生動(dòng)的表達(dá)。人大工作并非只有嚴(yán)肅的會(huì)議和議案，更有代表們深入田間地頭、工廠車間、社區(qū)樓棟的履職足跡，有人民群眾對(duì)美好生活的期盼與呼聲，有基層治理中一個(gè)個(gè)具體而微的“急難愁盼”。區(qū)人大著力推動(dòng)宣傳內(nèi)容從“程序性報(bào)道”向“故事化表達(dá)”轉(zhuǎn)變，讓代表履職“活”起來，讓民主實(shí)踐“看得見”。

5月，區(qū)人大常委會(huì)推出“亮身份、創(chuàng)‘兩好’、賽實(shí)績、展風(fēng)采”主題活動(dòng)，不斷挖掘全區(qū)1600余名五級(jí)人大代表履職故事這片“富礦”，用一篇篇報(bào)道、一段段視頻，記錄大橋鎮(zhèn)行政審批局“曹小網(wǎng)窗口”、武堅(jiān)鎮(zhèn)衛(wèi)生院“張霞護(hù)士站”等一大批干好本職崗位爭先、當(dāng)好代表履職為民的“兩好”典型服務(wù)群眾的點(diǎn)滴瞬間。在公眾號(hào)上，一位網(wǎng)友留言：“原來人大代表不是只坐在會(huì)場舉手的，他們真在為我們解決問題！”

從“單向輸出”到“雙向互動(dòng)”，暢通民意直通車

“沾泥土”的報(bào)道，必須扎根基層，傾聽民聲，反映民意。媒體融合的縱深發(fā)展，不僅在于技術(shù)的疊加，更在于傳播方式的重構(gòu)。區(qū)人大充分利用省人大構(gòu)建“數(shù)字人大”平臺(tái)契機(jī)，開發(fā)區(qū)人大代表履職數(shù)字視窗、民意通小程序等平臺(tái)，打通代表與群眾之間的“最后一米”。

群眾可通過手機(jī)掃碼、微信小程序隨時(shí)提交意見建議，推送至選區(qū)代表或相關(guān)專業(yè)代表，由代表提交反饋至各個(gè)職能部門，相關(guān)建議辦理進(jìn)度全程公開，群眾可實(shí)時(shí)查詢、評(píng)價(jià)。截至目前，平臺(tái)共收到群眾意見建議341條，辦結(jié)率達(dá)92.7%。一位退休教師在平臺(tái)上反映家門口路燈照明問題，第二天一早，區(qū)人大代表便找人到現(xiàn)場修理，當(dāng)即恢復(fù)了照明，老人感慨：“以前反映問題要跑到村委會(huì)才行，現(xiàn)在動(dòng)動(dòng)手指就能解決，‘碼上辦’是真的馬上辦。”

同時(shí)，區(qū)人大積極推動(dòng)代表履職陣地建設(shè)，在仙女、浦頭等鎮(zhèn)級(jí)全過程人民民主實(shí)踐基地配備直播設(shè)備，群眾無論身處何地，都能“云參與”。6月，邀請(qǐng)5名婦女人大代表走進(jìn)直播間，就助力兒童友好城市建設(shè)線上亮績答疑。直播過程中，市人大代表王麗琴曬出景區(qū)母嬰室100%覆蓋、親子投訴歸零的文旅答卷；區(qū)人大代表莫祥慧詳細(xì)介紹了仙小新校區(qū)的可調(diào)節(jié)桌椅、防撞軟包等適兒化設(shè)計(jì)，并在線解答網(wǎng)友關(guān)于學(xué)童轉(zhuǎn)學(xué)政策、校園餐配置等提問，民生關(guān)切“線下等待”實(shí)現(xiàn)“線上直達(dá)”，這種“沉浸式”“互動(dòng)式”的宣傳方式，極大提升了人大工作的透明度和公信力，也讓代表履職更具“人情味”和“煙火氣”。

從“影響擴(kuò)大”到“質(zhì)效提升”，賦能發(fā)展高質(zhì)量

推動(dòng)媒體融合發(fā)展最終目的在于促進(jìn)人大宣傳工作提質(zhì)增效，更好服務(wù)人大履職行權(quán)和工作高質(zhì)量發(fā)展。區(qū)人大通過“冒熱氣”“沾泥土”宣傳，不僅提升了人大工作的社會(huì)影響力，更促進(jìn)了監(jiān)督實(shí)效、代表履職和全過程人民民主實(shí)踐的深化。

增強(qiáng)監(jiān)督剛性。通過融媒體報(bào)道，將執(zhí)法檢查、專題詢問、審議意見落實(shí)等情況向社會(huì)公開，形成輿論監(jiān)督，倒逼相關(guān)部門真整改、真落實(shí)。2月，區(qū)人大常委會(huì)聽取審議年度環(huán)境狀況和環(huán)保目標(biāo)完成情況報(bào)告后，4月組織全區(qū)人大系統(tǒng)督查人居環(huán)境整治提升工作，扎實(shí)推動(dòng)綜合整治快行動(dòng)、城鄉(xiāng)面貌大提升，切實(shí)提升群眾生活品質(zhì)。

激發(fā)代表活力。代表履職的“可視化”和“可感化”，讓更多代表意識(shí)到“履職有情、群眾可見”，履職積極性顯著提高。年初，區(qū)十七屆人大四次會(huì)議上，區(qū)人大代表提交的118件議案建議中，來自基層一線代表的建議占比達(dá)73%，118件建議辦理滿意率100%，接下來，各工委將對(duì)群眾關(guān)切的議案建議開展“回頭看”，讓建議真落地、代表真滿意、群眾真受益。

凝聚社會(huì)共識(shí)。打造“城市書房+人大”“精神文明實(shí)踐站+人大”“法治公園+人大”等應(yīng)用場景，讓根本政治制度和民主法治宣教深度融入城鄉(xiāng)公共空間與基層治理單元，通過融媒傳播，人大制度的優(yōu)越性、全過程人民民主的生動(dòng)實(shí)踐得到廣泛傳播，群眾對(duì)人大工作的知曉率、參與度、滿意度持續(xù)提升。