今年全國兩會期間，來自揚州的全國人大代表高德榮走上人民大會堂“代表通道”，用樸實真摯的話語講述扎根田野、潛心育種、為民發(fā)聲的履職故事，生動展現(xiàn)了新時代人大代表忠誠履職、為民盡責(zé)的良好風(fēng)貌。一粒種子守護糧食安全，一份建議回應(yīng)群眾期盼，高德榮代表的履職實踐，正是揚州市各級人大代表擔(dān)當(dāng)作為的生動縮影。

　　近年來，揚州市人大常委會深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，牢牢把握“尊重代表、依靠代表、服務(wù)代表”工作主線，以系統(tǒng)化思維、項目化推進、閉環(huán)式管理，構(gòu)建起載體支撐、活動牽引、考核倒逼的全鏈條代表工作體系，推動代表履職從“有形覆蓋”向“有效覆蓋”轉(zhuǎn)變，從“被動參與”向“主動作為”提升，為全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展和全過程人民民主在揚州生動實踐注入強勁動力。

　　建好平臺載體，線上線下“不打烊”

　　“古井議事會”“小爬爬議事會”“網(wǎng)上直播民生議事廳”……，揚州廣陵區(qū)人大代表、瓊花觀社區(qū)主任王靜難以忘記，去年4月14日她在瓊花觀社區(qū)人大代表聯(lián)絡(luò)站向前來調(diào)研的中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長趙樂際匯報“四民工作法”有關(guān)情況時提到的一個個履職場景。多年來，正是通過在古巷里的古井邊、樹蔭下，代表與居民坐在小馬扎上的面對面交流，以及網(wǎng)上直播實時互動等活動，以“聽民聲、議民題、匯民意、代民言”方式將全過程人民民主重大理念深度融入基層治理脈絡(luò)。

　　在揚州，像瓊花觀人大代表聯(lián)絡(luò)站這樣的代表履職平臺還有1470多個。近年來，揚州市人大常委會堅持線上線下同步推進平臺建設(shè)。線下推進陣地標(biāo)準(zhǔn)化，按照“八有”標(biāo)準(zhǔn)建強代表之家、代表聯(lián)絡(luò)站、代表聯(lián)系點，并向村社、園區(qū)延伸，完善民意收集反饋機制，筑牢聯(lián)系群眾“主陣地”。線上打造智能化平臺，加快數(shù)字人大建設(shè)，開通“民情一鍵通”小程序，聯(lián)合“12345”政務(wù)服務(wù)熱線建立民意閉環(huán)處理機制，讓群眾隨時隨地找得到代表，代表履職“全天候”“不打烊”。同時，根據(jù)代表職業(yè)特點、專業(yè)優(yōu)勢、行業(yè)背景，創(chuàng)新組建建筑、微電子、財稅金融、新質(zhì)生產(chǎn)力等行業(yè)專業(yè)代表小組，發(fā)揮職業(yè)優(yōu)勢開展定向調(diào)研與跟蹤監(jiān)督，推動代表從“泛泛參與”向“專業(yè)履職”轉(zhuǎn)變，提升監(jiān)督精準(zhǔn)度與建議含金量。

　　豐富活動內(nèi)容，服務(wù)大局履職忙

　　“兩年來，我參加省人大常委會在高郵開展的民生實事調(diào)研活動3次，參加市人大常委會開展的專題調(diào)研、會前視察活動4次，參加代表視察地方‘兩院’、旁聽庭審等活動10余次，領(lǐng)銜提出代表建議4件、附議提出議案建議11件?！?025年8月26日，在揚州市九屆人大常委會第二十九次會議上，省人大代表侯國政用一連串扎實的數(shù)字，曬出了自己的履職“成績單”。

　　代表履職有活力，人大工作才有根基。揚州市人大常委會緊扣“有方向、有內(nèi)容、有實效”要求，積極探索代表履職常態(tài)化路徑，通過一系列走心、務(wù)實、接地氣的活動讓代表履職圍繞中心、服務(wù)大局、成績滿滿。深化調(diào)研視察，緊扣產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)名城建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、營商環(huán)境優(yōu)化等重點任務(wù)，組織代表開展視察調(diào)研、閉會小組活動等，深入一線摸清實情，為科學(xué)決策提供參考。有序組織代表列席常委會會議，參加各級人大及“一府一委兩院”組織的調(diào)研視察、旁聽庭審、政事面對面等活動，保障代表知情權(quán)與監(jiān)督權(quán)。連續(xù)21年開展人大代表與選民“統(tǒng)一見面日”活動，每年聚焦一個主題，組織五級人大代表聽民意、察民情、解民憂、辦實事，打造全過程人民民主揚州品牌。積極組織代表全過程參與民生實事項目征集、監(jiān)督、詢問等各環(huán)節(jié)，創(chuàng)新開展代表與民生實事項目實施部門負(fù)責(zé)人“面對面”活動，緊盯教育醫(yī)療等領(lǐng)域查進度、促整改，讓“民生清單”真正變成群眾的“幸福清單”。

　　完善工作機制，建議解決高質(zhì)量

　　規(guī)整一新的美麗庭院，整潔有序的房前屋后，曾經(jīng)殘破的垣壁被修葺或拆除，河塘溝渠重現(xiàn)水清岸綠......2025年以來，揚州的廣袤鄉(xiāng)村正經(jīng)歷著一場從“顏值”到“氣質(zhì)”的深刻蝶變。這場變化源自一份《關(guān)于統(tǒng)籌推進和美鄉(xiāng)村片區(qū)建設(shè)的建議》，而推動該建議落地見效的關(guān)鍵力量，正是市委書記王進健的帶頭督辦。

　　在揚州，人大代表的建議已經(jīng)成為推動高質(zhì)量發(fā)展的“金點子”、解決民生關(guān)切的“金鑰匙”、記錄代表為民代言的“成績單”，這得益于市人大常委會構(gòu)建的一套科學(xué)、嚴(yán)密、高效的建議工作“閉環(huán)系統(tǒng)”。加強議案建議線索征集工作，充分發(fā)揮各級人大作用，為全國、省、市人大代表提出高質(zhì)量議案建議做好服務(wù)，在揚全國人大代表、省人大代表提出議案建議質(zhì)量多年位居全省前列。制定《揚州市人大代表建議工作操作細(xì)則》，繪制代表提出議案建議、承辦單位辦理代表建議等流程圖，構(gòu)建“提、交、辦、督、評”閉環(huán)機制。創(chuàng)新代表建議督辦方式，建立健全市委書記帶頭督辦、市人大常委會領(lǐng)導(dǎo)重點督辦、市政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭領(lǐng)辦、各專工委對口督辦的多層次督辦機制，對前一年度“計劃解決”的建議開展“回頭看”，對當(dāng)年度“正在解決”的建議推進“二次辦理”，對提辦雙方爭議較大的難點建議引入“第三方評估”，對群眾關(guān)注的民生熱點建議開展代表與政府部門負(fù)責(zé)人“面對面”活動，讓每一份建議都能精準(zhǔn)落地、見到成效。

　　優(yōu)化考核激勵，“一人一檔”樹榜樣

　　代表履職不僅要有平臺支撐、活動引領(lǐng)、機制保障，更要有一套科學(xué)完善的激勵評價體系，讓干得好的代表有舞臺、有榮譽、有干勁。

　　揚州市人大常委會創(chuàng)新建立代表履職項目化考核機制，制定量化辦法，將參加會議、聯(lián)系群眾等履職事項積分管理，建立“一人一檔”，讓履職有標(biāo)尺、成效可量化。全面落實代表報告履職制度，通過代表述職、民主測評等方式強化監(jiān)督，增強代表責(zé)任意識，今年上半年省市縣鄉(xiāng)四級人大代表將實現(xiàn)報告履職全覆蓋。創(chuàng)新開展“人大代表講壇”活動，三年來圍繞“牢記囑托講奮進、服務(wù)大局講政策、依托基地講民生、立足崗位講專業(yè)、對標(biāo)找差講履職”等內(nèi)容，舉辦300余場人大代表講壇，推動五級代表互學(xué)互鑒、共同提升。強化結(jié)果運用，將考核結(jié)果作為評選年度優(yōu)秀議案建議、優(yōu)秀代表、先進代表活動小組和換屆時連任推薦的重要依據(jù)。

　　周曉燕走上2026年省十四屆人大五次會議“代表通道”，趙波榮獲2025年全國勞動模范稱號，《關(guān)于加強基層公共衛(wèi)生服務(wù)工作的建議》入選省人大常委會重點督促辦理建議......如今的揚州，各級人大代表已形成 “比履職、比奉獻、比作為” 的濃厚氛圍，一大批先進典型不斷涌現(xiàn)，用實干實績講述全過程人民民主的揚州故事。

　　新時代賦予新使命，新征程呼喚新作為。揚州市人大常委會將始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入踐行全過程人民民主，持續(xù)完善代表工作機制，不斷提升服務(wù)保障水平，引導(dǎo)全市各級人大代表扎根基層、心系群眾、擔(dān)當(dāng)實干，把履職答卷寫在揚州大地上，把為民初心體現(xiàn)在具體行動中，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化揚州新篇章貢獻人大智慧和代表力量！