“倷（nai）好！”

一聲清甜的吳音漾開，省人大代表、周莊船娘吳娟站在船頭，輕搖木櫓，隨風(fēng)微動(dòng)的藍(lán)印花布衫與身后的粉墻黛瓦，暈染成一幅流動(dòng)的水墨畫卷。

兩百公里外，槳聲燈影里的金陵城，省人大代表、南京博物院副院長張金萍指著“小粉爐”冰箱貼——原型是清乾隆芙蓉石蟠螭耳蓋爐，一年賣出40多萬件，文物“活”成頂流。

溯運(yùn)河而上，揚(yáng)州東關(guān)街一老宅里，省人大代表、揚(yáng)州大學(xué)旅游烹飪學(xué)院教授周曉燕為外地客人解讀“不時(shí)不食”的傳統(tǒng)飲食文化，以四時(shí)風(fēng)物為運(yùn)河味覺注腳。

再向北，沛縣夜色正濃。省人大代表、文化館館長王寶紅把“古邑漢風(fēng)”活動(dòng)搬上廣場舞臺(tái)，現(xiàn)代旋律碰撞漢風(fēng)古韻，“沛縣文旅”直播刷屏，居民、游客和網(wǎng)民同聲喝彩。

以文塑旅，以旅彰文。江蘇全省深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于文化和旅游工作重要論述以及對(duì)江蘇工作重要講話精神，聚焦彰顯特色集聚“流量”，聚焦以人為本深耕“留量”，聚焦創(chuàng)新引領(lǐng)開拓“增量”，奏響文旅深度融合發(fā)展“三重奏”。

文化圈粉引“流量”

9月29日，在省十四屆人大常委會(huì)第十七次會(huì)議上，省人大教科文衛(wèi)委主任委員周英所作的《關(guān)于推進(jìn)文化和旅游深度融合發(fā)展專項(xiàng)監(jiān)督工作情況的報(bào)告》，以扎實(shí)數(shù)據(jù)展現(xiàn)了全省推進(jìn)文旅深度融合所取得成效，引起了委員們熱議。

——江蘇現(xiàn)有國家歷史文化名城14座，國家5A級(jí)旅游景區(qū)26家、國家級(jí)旅游度假區(qū)10家、全域旅游示范區(qū)8家，數(shù)量均居全國第一。

——建成國家級(jí)夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)16家、旅游休閑街區(qū)11家，數(shù)量居全國第一。

——江蘇國家級(jí)非遺代表性項(xiàng)目增至162項(xiàng)，擁有聯(lián)合國教科文組織人類非遺代表作12項(xiàng)、位居全國第一。

——2024年，全省規(guī)模以上文化企業(yè)12138家，占全國的15.6%，穩(wěn)居全國第一。

——去年全年接待境內(nèi)外游客10.9億人次、實(shí)現(xiàn)旅游總收入1.34萬億元；銀聯(lián)渠道異地文旅消費(fèi)6201億元，占全國的10.04%，規(guī)模繼續(xù)保持全國第一。

靚麗成績背后，是江蘇持之以恒突出資源優(yōu)勢、提質(zhì)文旅供給的結(jié)果。長期在文旅一線的省人大代表、南京途牛旅游網(wǎng)首席執(zhí)行官于敦德對(duì)此感受尤深。近年來，江蘇多措并舉推動(dòng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。如，出臺(tái)推動(dòng)省直博物館高水平開放高質(zhì)量發(fā)展支持措施，推動(dòng)博物館延長開放時(shí)間，策劃精品特展臨展、創(chuàng)新開發(fā)文創(chuàng)產(chǎn)品。2024年全省362家博物館接待觀眾1.39億人次，保持全國首位。

近期，隨著電視劇《北上》的熱播，大運(yùn)河江蘇段沿岸的非遺熱度被推向新高，劇中刺繡、昆曲、竹雕、評(píng)話、長魚面等江蘇非遺元素開啟“劇宣模式”。省人大代表、常州亂針繡博物館館長孫燕云觀察到，越來越多的90后、00后“因藝而動(dòng)、逐美而行”，在旅行中走近文化深處。她表示，每日接到的有關(guān)刺繡的問詢電話一個(gè)接一個(gè)。為讓寶貴傳統(tǒng)技藝持續(xù)煥發(fā)時(shí)代光彩，江蘇積極開展“家門口”享非遺活動(dòng)，推出非遺精品旅游線路20條，特別是首創(chuàng)“無限定空間非遺進(jìn)景區(qū)”模式，入選文旅部改革創(chuàng)新優(yōu)秀案例并全國推廣。

汲古潤今，與古為新。感受城市文脈，可以用腳步丈量，也可以借場景抵達(dá)。全國現(xiàn)象級(jí)文藝作品——江蘇大劇院原創(chuàng)民族舞劇《紅樓夢(mèng)》在南京上演時(shí)，約八成觀眾專程從外地前來觀演。徐州《彭城風(fēng)華》、建湖“淮劇小鎮(zhèn)”等實(shí)景演藝項(xiàng)目，以創(chuàng)新形式再現(xiàn)地域文化，顯著豐富了旅游體驗(yàn)。江蘇以精品劇作為紐帶，串聯(lián)經(jīng)典名著、地域風(fēng)物與人文歷史，推動(dòng)“為一部劇，赴一座城”從愿景走向現(xiàn)實(shí)。

文化賦能，是文旅融合的“魂”。審議時(shí)，委員們指出，全省118萬個(gè)文旅資源單體中，人文資源占比高達(dá)八成，這份厚重璀璨的文化“家底”，正是江蘇深化文旅融合發(fā)展最堅(jiān)實(shí)的底氣。要讓歷久彌新的文化底蘊(yùn)，凝練為當(dāng)代城市最具標(biāo)識(shí)度的IP，要讓文化向心力成為游客探索江蘇的理由，這才是江蘇文旅融合最生動(dòng)的打開方式。

結(jié)合省人大常委會(huì)“我為‘十五五’規(guī)劃獻(xiàn)良策”活動(dòng)，各級(jí)人大代表積極建言：“應(yīng)進(jìn)一步挖掘城市歷史文化內(nèi)涵，豐富優(yōu)質(zhì)文旅產(chǎn)品供給，加快文商旅深度融合，更好地以文化賦能經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”“放大本土資源優(yōu)勢，系統(tǒng)梳理人文歷史內(nèi)涵，開發(fā)更多特色I(xiàn)P、精品文創(chuàng)”。

主客共享筑“留量”

宜興窯湖小鎮(zhèn)，峽峰疊翠，秋色漸濃。

景區(qū)里，60歲的村民李阿姨向游客演示用烏樹葉制作傳統(tǒng)美食烏米飯的技藝，大學(xué)畢業(yè)的管家小孫，正操作無人機(jī)，將小鎮(zhèn)的詩意山水分享到網(wǎng)絡(luò)。自去年底運(yùn)營以來，窯湖小鎮(zhèn)已實(shí)現(xiàn)營收超2.8億元，接待游客逾200萬人，過夜游客占比超六成。為當(dāng)?shù)靥峁┚蜆I(yè)崗位800余個(gè)，成功吸引超200名像小孫一樣的年輕人返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，并帶動(dòng)周邊新增高品質(zhì)民宿70余家，充分彰顯了優(yōu)質(zhì)文旅項(xiàng)目對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的綜合帶動(dòng)效應(yīng)。

從“打卡式旅游”到“沉浸式旅居”，越來越多的游客放緩腳步、融入在地生活。這背后，折射出文旅融合發(fā)展的底層邏輯的深刻變革：從“靠山靠水”的資源依賴轉(zhuǎn)向注重體驗(yàn)的“價(jià)值共創(chuàng)”，從傳統(tǒng)“目的地”之間的競爭，進(jìn)階到更具象的“場景”競爭。城市漫步、夜間經(jīng)濟(jì)甚至是菜市場打卡等日常生活場景，正成為吸引游客的新空間。服務(wù)理念也從標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；┙o，逐步轉(zhuǎn)向?qū)Α皭偧骸薄隘熡钡惹榫w價(jià)值的深度挖掘。

江蘇主動(dòng)順應(yīng)這一趨勢，將“近悅遠(yuǎn)來、主客共享”作為價(jià)值坐標(biāo)，優(yōu)化公共服務(wù)，深化人文關(guān)懷，強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)，精心描繪群眾向往的“煙火氣”與“詩和遠(yuǎn)方”，推動(dòng)文旅體驗(yàn)從“流量”向“留量”躍升。

——文化空間擴(kuò)面提質(zhì)。全省超百家文化場館完成A級(jí)旅游景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，美術(shù)館、圖書館、文化館等全面拓展旅游服務(wù)功能。常州“秋白書苑”、揚(yáng)州“24小時(shí)城市書房”、鎮(zhèn)江“西津音樂廳”、南通張謇紀(jì)念館等成為廣受歡迎的文化地標(biāo)。全省1156座小劇場星羅棋布，小劇場演出季點(diǎn)亮夜游經(jīng)濟(jì)，顯著提升群眾文化獲得感與旅游體驗(yàn)度。

——服務(wù)體系精耕細(xì)作。徐州創(chuàng)建“公交+文旅”便捷游覽網(wǎng)絡(luò)，高效銜接景區(qū)、商圈和夜市。揚(yáng)州每逢國慶等重要節(jié)假日，為外地游客提供“暖心餐飲+免費(fèi)停車”雙重禮包，城市美譽(yù)度攀升。常州、南通等地舉辦藝術(shù)市集、音樂節(jié)等活動(dòng)，城市活力撲面而來。

——生態(tài)文旅美美與共。鹽城、蘇州、常熟成功獲評(píng)“國際濕地城市”，麋鹿奔騰、蘆葦蕩漾，成為吸睛“強(qiáng)磁場”。南京湯山礦坑公園實(shí)現(xiàn)從廢棄礦山到城市公園的蝶變，黃（渤）海候鳥棲息地旅游1號(hào)公路串聯(lián)世遺景區(qū)，生態(tài)保護(hù)與文旅發(fā)展協(xié)同共贏。

山、水、人、城相偎共生，承載著歷史的記憶，也涌動(dòng)著未來的回響。8月，徐州、宿遷全國人大代表在開展“文博文旅事業(yè)發(fā)展情況”專題調(diào)研中建議，應(yīng)統(tǒng)籌推進(jìn)歷史文化保護(hù)傳承與城市更新同頻共振、有機(jī)融合。省直無錫組、泰州組省人大代表在無錫開展“文旅深度融合發(fā)展情況”年中專題調(diào)研時(shí)指出，應(yīng)更加注重城市功能完善與品質(zhì)提升，持續(xù)夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施，守護(hù)生態(tài)底色。

9月初，省人大常委會(huì)副主任、黨組副書記張愛軍帶隊(duì)赴連云港開展文旅深度融合發(fā)展調(diào)研時(shí)指出，文旅產(chǎn)業(yè)是不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化和美好生活需要的幸福產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)文旅深度融合要著眼于人、落腳于人。調(diào)研組在專項(xiàng)監(jiān)督報(bào)告中建議，要把文旅深度融合放到中國式現(xiàn)代化江蘇新實(shí)踐中謀篇布局，樹立長期理念，久久為功持續(xù)推進(jìn)。要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，持續(xù)強(qiáng)化文旅融合要素保障；注重文化為魂，不斷豐富優(yōu)質(zhì)文旅產(chǎn)品供給；堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，加快推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)。

創(chuàng)新引領(lǐng)辟“增量”

9月底，省人大常委會(huì)會(huì)議廳里，聚焦文體旅融合主題，連開兩場沉浸式講座。

“賽事”變“賽道”，撬動(dòng)協(xié)同效應(yīng)——“蘇超來了”。省體育局局長陳少軍圍繞“蘇超”聯(lián)賽，系統(tǒng)闡述了聯(lián)賽的提出背景、組織管理、綜合效應(yīng)，結(jié)合最新數(shù)據(jù)和出圈“熱?！?，在帶大家重溫了賽事眾多精彩瞬間的同時(shí)，更深刻感受到：“蘇超”出圈不是偶然，而是必然，充分展現(xiàn)了賽事價(jià)值、社會(huì)價(jià)值、文化價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值的一體共生和多元拓展。

在“蘇超”帶動(dòng)下，全省上下聯(lián)動(dòng)，積極推出一系列文旅活動(dòng)和惠民措施，各地“花式攬客”，亮出絕活：常州“9.9元門票+蘿卜干炒飯”套餐，帶動(dòng)特產(chǎn)銷量翻番；鹽城推出“觀鳥+觀賽”套餐訂單超2萬單；徐州在賽場周邊設(shè)置文旅市集，文創(chuàng)雪糕、地標(biāo)冰箱貼成為熱銷品；泰州“看球+旅游+美食”一站式套餐，撬動(dòng)跨城消費(fèi)提速升溫……

“文旅深度融合，不僅是產(chǎn)業(yè)命題，更是文化復(fù)興與價(jià)值重塑的時(shí)代課題?！比珖舜蟠怼o錫拈花灣文化投資發(fā)展有限公司董事長吳國平在專題講座上的話語，引人深思?；诙嗄暝袠I(yè)的實(shí)踐與廣泛的實(shí)地調(diào)研，吳國平圍繞文旅領(lǐng)域先后提出了16件建議，包括鼓勵(lì)返鄉(xiāng)人才參與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展、推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游民宿集聚區(qū)建設(shè)、積極倡導(dǎo)培育文旅行業(yè)龍頭企業(yè)和“專精特新”企業(yè)等。

他深切體會(huì)到，當(dāng)前以人工智能為代表的新技術(shù)為文旅帶來了全方位、多層次的變革。去年全國兩會(huì)，他所提交的“要進(jìn)一步加快人工智能在文旅行業(yè)中的應(yīng)用”的建議，因具有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)前瞻性和重要性，被全國人大列為年度重點(diǎn)督辦建議，為推進(jìn)文旅與科技的融合進(jìn)程按下“加速鍵”。

在全省層面，文旅融合新業(yè)態(tài)新場景不斷涌現(xiàn)：無錫依托“春晚分會(huì)場”“錫馬”“賞櫻”等熱點(diǎn)，截至8月底，接待游客8020.67萬人次，旅游消費(fèi)金額428.15億元，同比分別增長14.94%和14.14%，兩項(xiàng)增幅均列蘇南首位；南京打造“演藝之城”，2024年舉辦演出超1.28萬場，總票房15.4億元，其中98場大型演出吸引觀眾79萬人次，外地觀眾占比高達(dá)八成；連云港依托山海優(yōu)勢，開發(fā)海島、沙灘、森林、漁村等特色資源，用好開山島、抗日山等紅色資源，海洋旅游、低空旅游、紅色文化旅游等新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。

近年來，江蘇省人大常委會(huì)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)江蘇工作重要講話精神，緊緊圍繞省委決策部署，充分發(fā)揮立法、監(jiān)督和代表工作等職能，為全省文旅高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的法治保障。

在立法層面，制定出臺(tái)紅色資源保護(hù)利用條例、公共圖書館條例等法規(guī)，創(chuàng)新推出全國首部推動(dòng)大運(yùn)河文化保護(hù)傳承利用的地方性法規(guī)——關(guān)于促進(jìn)大運(yùn)河文化帶建設(shè)的決定，作出關(guān)于在城鄉(xiāng)建設(shè)中加強(qiáng)歷史文化保護(hù)傳承的決定，將文物保護(hù)條例修訂工作納入五年立法規(guī)劃，積極健全完善文旅法規(guī)體系。

在監(jiān)督層面，省人大常委會(huì)聽取和審議了省政府關(guān)于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承情況的專項(xiàng)工作報(bào)告，開展推進(jìn)文化和旅游深度融合發(fā)展的專項(xiàng)監(jiān)督，推動(dòng)相關(guān)決策部署落地見效。同時(shí)，高度重視“關(guān)于促進(jìn)民宿業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的立法”議案辦理工作，積極推動(dòng)民宿業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。這一系列扎實(shí)的法治舉措，為守護(hù)歷史文脈的“根”與“魂”、擦亮“水韻江蘇”文旅品牌提供了有力支撐。

審議現(xiàn)場，委員們指出，推動(dòng)文旅深度融合發(fā)展需要更好地統(tǒng)籌“有為政府”和“有效市場”，重點(diǎn)在完善產(chǎn)業(yè)支持政策、創(chuàng)新管理機(jī)制上下功夫，通過完善政策供給、豐富產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵、放大疊加效應(yīng)，推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)成為新時(shí)代真正的支柱產(chǎn)業(yè)、民生產(chǎn)業(yè)和幸福產(chǎn)業(yè)。

近期，《江蘇省持續(xù)推動(dòng)文化旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2025—2027年）》出臺(tái)，為新一輪躍升錨定航標(biāo)。這不僅是文旅提質(zhì)升級(jí)的發(fā)展之路，更是回應(yīng)人民對(duì)美好生活向往的生動(dòng)實(shí)踐。新起點(diǎn)上，全省人大將一如既往繼續(xù)依法履職、精準(zhǔn)發(fā)力，聚焦文旅深度融合發(fā)展持續(xù)注入法治動(dòng)能，讓更多“流量”匯成“留量”，加速轉(zhuǎn)化為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的“增量”。這場文旅融合發(fā)展的時(shí)代交響，必將激蕩出更加壯闊的新聲。

通訊員 丁一 李勇 顧燕嫣