以全省4%的面積，承載6%的人口，貢獻7%的財政收入和8%的經(jīng)濟總量，于去年高質(zhì)量邁入GDP萬億之城……在前不久的江蘇省新聞發(fā)布會上，常州市委副書記、市長盛蕾以一組亮眼的數(shù)據(jù)展現(xiàn)了常州的高質(zhì)量發(fā)展之路。在因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力上，常州乘勢而起，勇開新局。

立足“時與勢”交匯的風口，常州市人大常委會高度重視科技創(chuàng)新對高質(zhì)量發(fā)展的引領(lǐng)支撐作用，充分發(fā)揮人大制度優(yōu)勢，認真履行法定職權(quán)，為常州發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，打造長三角創(chuàng)新中軸和產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心貢獻人大力量。

群策群力，這群代表履職更“專業(yè)”

7月11日上午，大雨滂沱。在武進區(qū)湖塘鎮(zhèn)立法聯(lián)系點，十幾位人大代表齊聚一堂，發(fā)揮各自專業(yè)所長，為《常州市科技創(chuàng)新促進條例》建言獻策?！冻Ｖ菔锌萍紕?chuàng)新促進條例》是常州市人大常委會今年計劃列入的正式立法項目，通過總結(jié)代表提出的成功經(jīng)驗和做法，為科技創(chuàng)新提供法律支持和保障。

“對于中小型科技企業(yè)來說，初期的政策支持非常重要。我希望《條例》能夠在相關(guān)流程或制度上進一步細化，讓中小型企業(yè)的創(chuàng)業(yè)通道更加順暢?！苯K伊思達紡織有限公司總經(jīng)理惲姿，是這次座談會的特邀市民代表。座談會上，她從企業(yè)的角度出發(fā)，為《條例》的修改提出意見建議。

活躍在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的一線，沒有人比企業(yè)自身更了解科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新路徑。記者了解到，目前常州共有409名市人大代表，其中企業(yè)負責人占16%左右，專業(yè)技術(shù)人員占19%左右。

以武進區(qū)為例，417名區(qū)人大代表中，企業(yè)負責人56名，專業(yè)技術(shù)人員84名。他們當中，既有突破了高端裝備用液壓泵閥產(chǎn)品的技術(shù)壁壘的工程師，也有填補了國內(nèi)高分子檢查井空白的企業(yè)家。此外，武進人大通過吸收新質(zhì)生產(chǎn)力相關(guān)代表作為常委會組成人員，形成知識互通、能力互補的委員結(jié)構(gòu)，保障集體議決新質(zhì)生產(chǎn)力相關(guān)議題需求。

立足制造行業(yè)，武進區(qū)人大代表、中車戚墅堰機車車輛工藝研究所有限公司技術(shù)專家杜利清對行業(yè)發(fā)展有自己的觀點見解。他告訴記者，通過代表平臺，他可以及時反饋工作中發(fā)現(xiàn)的問題，同時區(qū)人大也會定期組織經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)和教育、科技等領(lǐng)域的一線代表走訪交流，為服務(wù)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力獻智獻策。

設(shè)立觀察點，連接行業(yè)與人大經(jīng)濟工作

為了充分發(fā)揮企業(yè)家代表專業(yè)視野和獨特作用，今年4月，常州市人大常委會選取了20個全國、省、市人大代表所在企業(yè)設(shè)立經(jīng)濟運行觀察點，加強對經(jīng)濟運行情況的分析研究，有針對性地讓企業(yè)家代表為全市新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展建言獻策。

記者發(fā)現(xiàn)，常州市人大代表經(jīng)濟運行觀察點名錄將產(chǎn)業(yè)分為三類，涉及行業(yè)既包括傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和制造業(yè)，也包括新能源汽車零部件、工業(yè)機器人、新材料、生物醫(yī)藥等新興行業(yè)。在此次設(shè)立的經(jīng)濟運行觀察點中，中創(chuàng)新航科技股份有限公司是目前全球發(fā)展最快的動力及儲能電池企業(yè)之一，公司黨委書記、董事長，同時也是全國人大代表的劉靜瑜告訴記者，在企業(yè)當中設(shè)立經(jīng)濟運行觀察點，讓她能夠從更多維度去觀察行業(yè)發(fā)展，同時也為代表履職提供了一個很好的平臺。

據(jù)悉，經(jīng)濟運行觀察點所在企業(yè)的人大代表需在每個季度末，向常州市人大常委會經(jīng)濟工委報送所在行業(yè)和自身企業(yè)的發(fā)展運行情況，配合經(jīng)濟工委開展半年度、全年度全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展情況調(diào)研?！拔覀兛梢愿鶕?jù)行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況，由點及面觀察分析宏觀經(jīng)濟運行、營商環(huán)境優(yōu)化、未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展等情況，及時提出相關(guān)意見建議。”劉靜瑜說。

讓代表聲音得到制度性回應(yīng)

盛夏時節(jié)，在理想汽車常州制造基地，每個汽車部件如同積木塊般在流水線上有序組合，一小時內(nèi)就能“搭”出45輛完整的汽車。

今年年初，全國首部新能源產(chǎn)業(yè)促進條例（《常州市新能源產(chǎn)業(yè)促進條例》）表決通過。理想汽車相關(guān)負責人告訴記者，該條例在制定過程中曾多次來到理想汽車調(diào)研，并征集理想汽車的意見，其中全面推動新能源產(chǎn)品的應(yīng)用，對推廣新能源汽車，鼓勵消費者購買具有顯著效應(yīng)。

為了讓代表議案建議得到制度性回應(yīng)，本屆市人大常委會履職以來，《關(guān)于加強“以數(shù)字經(jīng)濟為引領(lǐng)，賦能常州市產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作”監(jiān)督的議案》《關(guān)于加強新能源之都建設(shè)監(jiān)督工作的議案》《關(guān)于對我市合成生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況開展專項監(jiān)督，助推合成生物產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的議案》等先后被確定為大會閉會期間市人大常委會重點督辦的“一號議案”。

“目前，常州市科技創(chuàng)新促進條例也在制定中，已經(jīng)過常委會會議第一次審議?！背Ｖ菔腥舜蟪Ｎ瘯敝魅未魇扛１硎荆髂瓿Ｖ菔腥舜筮€將制定促進智能制造發(fā)展條例、優(yōu)化營商環(huán)境條例等，為常州現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、鍛造新質(zhì)生產(chǎn)力提供堅實法制保障。

南京晨報/愛南京記者 劉暢