“我們設(shè)計研發(fā)的碳纖維增強復(fù)合材料已經(jīng)應(yīng)用到我國航空航天、軌道交通等各個領(lǐng)域”。走進(jìn)長三角碳纖維及復(fù)合材料技術(shù)創(chuàng)新中心，一張流程生產(chǎn)圖很快映入眼簾?！白鳛樾滦脱邪l(fā)機構(gòu)，我們?nèi)〉镁哂袊H影響力的重大科技成果，離不開常州人大的支持。”創(chuàng)新中心執(zhí)行主任益小蘇教授介紹。

在“新春第一會”上進(jìn)行動員部署，要求不斷開辟高質(zhì)量發(fā)展新領(lǐng)域新賽道；連續(xù)組織召開重點企業(yè)、創(chuàng)新人才等專題座談會；召開市委十三屆八次全會，部署加快鍛造新質(zhì)生產(chǎn)力……近年來，常州市人大常委會按照江蘇省人大常委會的部署，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力上先行先試、加快探索，傾力打好助企護(hù)企組合拳，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好生態(tài)，以昂揚奮進(jìn)的姿態(tài)，奮力書寫助力高質(zhì)量發(fā)展的優(yōu)異答卷。

有法可依

建立促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法治保障

“我認(rèn)為常州市制定《科技創(chuàng)新促進(jìn)條例》具有科學(xué)性和實操性，能夠讓企業(yè)更加大膽地進(jìn)行科技創(chuàng)新，讓科技創(chuàng)新的成果落實到實踐中去。”在武進(jìn)區(qū)湖塘鎮(zhèn)立法聯(lián)系點舉辦的《常州市科技創(chuàng)新促進(jìn)條例》征求意見座談會上，立法咨詢專家武進(jìn)律師協(xié)會會長朱紅表達(dá)了自己對于條例的看法。

在2016年3月和2022年5月，常州市人大常委會連續(xù)兩屆將常州市武進(jìn)區(qū)湖塘鎮(zhèn)確定為立法聯(lián)系點，建立"云上人大""今日湖塘"等2個線上、62個線下立法信息采集點，建立聯(lián)絡(luò)員和信息員隊伍共80名成員，聘任12名立法咨詢專家。截至目前，共完成常州市18部地方性法規(guī)條例草案的意見征集，上報68條意見建議，23條被采納；共有4個立法建議項目分別被市政府、市人大、市公安局采納，并制定出臺相關(guān)法規(guī)規(guī)章。

此外，常州市人大常委會立足常州實際主動作為，以立法促進(jìn)發(fā)展，深入研究謀劃、積極推進(jìn)具有創(chuàng)制性、引領(lǐng)性的立法項目。年初，圍繞打造“新能源之都”，市人民代表大會表決通過全國首部新能源產(chǎn)業(yè)促進(jìn)條例，以法治思維、法治方式，推動產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建、強化要素支持、推廣產(chǎn)品應(yīng)用、構(gòu)建創(chuàng)新生態(tài)等。目前，常州市科技創(chuàng)新促進(jìn)條例也在制定中，已經(jīng)過常委會會議第一次審議，條例將對加強技術(shù)創(chuàng)新、促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新平臺載體等方面作出明確規(guī)定，助力常州打造長三角創(chuàng)新中軸和產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心。今年，常州市人大常委會立法項目數(shù)量再創(chuàng)歷史新高，將制定4部法規(guī)、修改5部，為常州現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、鍛造新質(zhì)生產(chǎn)力提供堅實法治保障。

精準(zhǔn)監(jiān)督

形成企業(yè)向好生長的良性循環(huán)

“我們?nèi)ツ晟暾埩?件發(fā)明專利，通過市人大和省人大的快速通道快速落地，現(xiàn)在已經(jīng)有2件專利授權(quán)了，我們非常感激?！痹谌A大合成生物學(xué)產(chǎn)研基地，華大工程生物學(xué)長蕩湖研究所經(jīng)理顏玲向記者講述這段難忘的經(jīng)歷。

2022年，華大工程生物學(xué)長蕩湖研究所在常州金壇落地生根，致力于合成生物學(xué)領(lǐng)域的研究創(chuàng)新，在知識產(chǎn)權(quán)方面的需求很大，但由于在發(fā)明專利的過程中，從申請到授權(quán)整個的周期可能持續(xù)兩到三年，這對于未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是非常不利的。市人大、區(qū)人大在跟蹤了解到具體情況后，立即組織團(tuán)隊前來深入調(diào)研并進(jìn)行專項審議，形成“一號代表建議”，最終為長蕩湖研究所成功開辟合成生物專項通道，大幅縮短了專利申請周期。

常州市人大常委會準(zhǔn)確把握新時代人大經(jīng)濟工作監(jiān)督新形勢新任務(wù)，聚焦重大決策開展監(jiān)督。綜合運用法定職權(quán)助推新能源之都建設(shè)，作出加快新能源之都建設(shè)的決定，將推進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的議案確定為重點議案，專題督查“新能源之都十條”政策落實情況。緊盯合成生物、人工智能、低空經(jīng)濟等未來產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域，探索從資源環(huán)境要素創(chuàng)新性配置等方面開展視察調(diào)研、專項審議，為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展筑牢堅實基礎(chǔ)。市人大常委會還作出“常州企業(yè)家日”的決定，把每年農(nóng)歷正月初八確定為企業(yè)家日，增強企業(yè)家榮譽感責(zé)任感，充分激發(fā)企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情。

集思廣益

構(gòu)筑聚集代表力量的人大平臺

“無論是作為市民或是企業(yè)家的身份，我有責(zé)任也有義務(wù)去參加這樣一個過程?！薄犊萍紕?chuàng)新促進(jìn)條例》征求意見座談會上，身為企業(yè)代表的江蘇伊思達(dá)紡織有限公司總經(jīng)理惲姿如是說道。

作為一家傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)的代表，惲姿關(guān)注初創(chuàng)型企業(yè)在前期發(fā)展過程中面臨的問題，如資源、人力、行政環(huán)保等方面的支持。希望常州市人大在制定科技創(chuàng)新促進(jìn)條例時，能在流程和制度上為初創(chuàng)企業(yè)提供更多幫助，減少前期成本，讓初創(chuàng)企業(yè)感受到更多政策支持。

這也是常州市人大常委會充分發(fā)揮企業(yè)家代表專業(yè)視野和獨特作用的體現(xiàn)。今年4月，市人大常委會選取20個全國、省、市人大代表所在企業(yè)設(shè)立經(jīng)濟運行觀察點，加強經(jīng)濟運行情況的分析研究，有針對性讓企業(yè)家代表為全市新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展建言獻(xiàn)策。并加強代表議案建議辦理，議案辦理取得良好成效，許多難點堵點痛點問題都得到制度性回應(yīng)。

此外，常州市人大常委會充分激發(fā)代表履職動能。發(fā)揮市人大經(jīng)濟、教科文衛(wèi)等專業(yè)代表小組作用，深入開展新能源產(chǎn)業(yè)、合成生物產(chǎn)業(yè)等視察調(diào)研活動；邀請代表列席市人大常委會會議，認(rèn)真傾聽代表意見建議。今年首場“常州人大學(xué)習(xí)講堂”就聚焦發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，邀請了江蘇省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院專家為機關(guān)干部和市人大代表作專題報告。

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是江蘇在奮進(jìn)中國式現(xiàn)代化新征程上勇當(dāng)先行者、譜寫新篇章的題中應(yīng)有之義。下一步，常州市人大常委會將繼續(xù)加強履職擔(dān)當(dāng)，把人大的優(yōu)勢和力量發(fā)揮好，主動融入、主動跟進(jìn)、主動服務(wù)，全力推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供常州“加速度”。