7月17日，常州舉辦新能源儲能企業(yè)國際市場（歐洲）開拓交流會，幫助本土新能源企業(yè)開拓國際市場，叫響新能源產(chǎn)業(yè)里的“常州”名號。千年龍城，繼正式躋身“萬億之城”外，不斷在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)賽道御風(fēng)而行：在這里，全國首部新能源產(chǎn)業(yè)促進條例率先落地，全球每10輛新能源車就有一輛搭載常州造電池，理想汽車常州基地每40秒便有一臺新能源車下線……

崛起的新能源之都，如何在風(fēng)口之下依舊保持強大競爭力？行之有效的立法工作和吸納民意、匯集民智的工作機制，恰是正解。近期，新江蘇傳媒記者深入常州的基層立法聯(lián)系點和創(chuàng)新企業(yè)，解碼這座創(chuàng)新之城騰飛背后的運行邏輯，感受地方人大工作的務(wù)實和在推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展上彰顯的政治擔(dān)當(dāng)。

“為科技型中小企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)，讓其創(chuàng)業(yè)通道更加順暢”“人才是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要部分，建議引進更多高層次人才到對口企業(yè)”……7月11日，大雨滂沱，武進區(qū)湖塘鎮(zhèn)基層立法點內(nèi)卻傳來熱鬧的討論聲。不同領(lǐng)域的行業(yè)專家和群眾代表相聚一堂，共同為《常州市科技創(chuàng)新促進條例》發(fā)表意見。

“《條例》在國家上位法基礎(chǔ)上結(jié)合了常州的創(chuàng)新發(fā)展，為常州今后的科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、平臺培育、學(xué)?？蒲械确矫嫣峁┓芍?，讓科技創(chuàng)新成果在落到實處的過程中更加有法可依?！苯K正氣浩然律師事務(wù)所黨支部書記、武進律師協(xié)會會長朱紅說。

實際上，早在今年初的常州市人代會上，16位代表就聯(lián)名提出關(guān)于推進《常州市科技創(chuàng)新促進條例》立法起草的議案。很快，該條例便被列入今年的正式立法項目，為今后常州的創(chuàng)新發(fā)展提供主力。

創(chuàng)新，是常州最新的城市名片。但若說起常州創(chuàng)新成果中的翹楚，必然繞不開新能源產(chǎn)業(yè)。2023年，常州新能源整車產(chǎn)量68萬輛，新能源汽車出口近12萬輛、占全國十分之一，新能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超7600億元；動力電池產(chǎn)業(yè)鏈完整度97%、居全國之首，產(chǎn)銷量占全國五分之一，全球每10輛新能源汽車就有1輛搭載常州造電池。

運轉(zhuǎn)不停的21條全自動化生產(chǎn)線、同步作業(yè)的600多臺機器人、傳送帶上有序行進的新能源車架……走進理想汽車常州基地總裝二車間，一輛輛新能源汽車經(jīng)過智能化產(chǎn)線的拼裝組合，逐漸成形?！霸谶@里，我們對每道工序精準(zhǔn)控制，大概每40秒就有一臺新能源汽車下線，點焊、自沖鉚等自動化率達100%。”基地相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，截至今年6月底，理想汽車?yán)塾嫿桓读恳呀?jīng)超過82萬輛，位列新勢力造車企業(yè)第一。

從2016年落戶常州以來，理想汽車用8年時間成長為千億級新勢力車企，也成為常州發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)中的重要組成部分?！扒Ю锺R與伯樂”的故事背后，有系統(tǒng)性的規(guī)劃作為支撐。今年6月，全國首部新能源產(chǎn)業(yè)促進條例《常州市新能源產(chǎn)業(yè)促進條例》開始施行。該條例明確促進新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展體制機制，完善新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)保障體系，尤其要求建立政企溝通機制，及時聽取新能源企業(yè)的反映和訴求，并依法幫助其解決。“《常州市新能源產(chǎn)業(yè)促進條例》對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)支持和人才集聚等方面都作了系統(tǒng)規(guī)定，也為我們企業(yè)的發(fā)展壯大提供了法治保障?！崩硐肫嚦Ｖ莼叵嚓P(guān)負(fù)責(zé)人說。

新能源汽車領(lǐng)域，整車組裝將上萬零件有序拼接，動力電池又為車輛運行注入關(guān)鍵能源。位于常州金壇區(qū)的中創(chuàng)新航科技集團股份有限公司，恰是常州這座“新能源之都”里的代表企業(yè)。

“我們一直專注打造領(lǐng)先的技術(shù)與產(chǎn)品，目前中創(chuàng)新航已擁有全球首創(chuàng)的高能量密度電池系統(tǒng)不起火技術(shù)及產(chǎn)品、全球首創(chuàng)的全極耳疊片技術(shù)及產(chǎn)品、全球獨創(chuàng)的One-Stop電池技術(shù)與產(chǎn)品，未來還要在動力電池領(lǐng)域深耕，不斷發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力?！比珖舜蟠?，中創(chuàng)新航科技股份有限公司黨委書記、董事長劉靜瑜告訴記者，今年4月，常州市人大常委會選取了20個全國、省、市人大代表所在企業(yè)設(shè)立經(jīng)濟運行觀察點，中創(chuàng)新航便是其中一處。

“企業(yè)能最先感知市場的變化動向，也是觀察經(jīng)濟運行的重要窗口。作為企業(yè)家代表，我會發(fā)揮專業(yè)視野，加強和動力電池上下游企業(yè)的溝通，及時收集建議和資料，為新能源領(lǐng)域的法規(guī)頒布和政策落地貢獻力量?！眲㈧o瑜說。

時代風(fēng)口上，常州用創(chuàng)新能力的升級搭建出新能源之都的基座，更充分發(fā)揮人大制度優(yōu)勢，促進產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、人才等關(guān)鍵要素的正向循環(huán)。常州市人大常委會副主任戴士福表示，本屆常州市人大常委會履職以來，先后將《關(guān)于加強“以數(shù)字經(jīng)濟為引領(lǐng)，賦能常州市產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作”監(jiān)督的議案》《關(guān)于加強新能源之都建設(shè)監(jiān)督工作的議案》《關(guān)于對我市合成生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況開展專項監(jiān)督，助推合成生物產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的議案》等確定為大會閉會期間市人大常委會重點督辦的“一號議案”；2023年還組織五級人大代表參加“我為新能源之都建設(shè)獻一策”活動，匯總梳理出125條意見建議。

“明年，我們還會制定促進智能制造發(fā)展條例、優(yōu)化營商環(huán)境條例等。我們將認(rèn)真履行好人大各項法定職能，為推動常州現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、鍛造新質(zhì)生產(chǎn)力展現(xiàn)更多人大擔(dān)當(dāng)?！贝魇扛Ｕf。

（部分圖片來自常州發(fā)布）

新華報業(yè)·新江蘇記者喻婷