11月28日，省十四屆人大常委會第十二次會議通過了新修訂的《江蘇省固體廢物污染環(huán)境防治條例》，將于2025年3月1日起施行。為了讓大家對《條例》內(nèi)容有更深入的了解，今天中午，由江蘇省人大常委會辦公廳宣傳處，和江蘇新聞廣播聯(lián)合制作的特別節(jié)目“談法論治”，特別邀請了江蘇省人大常委會法工委委員馮雷、江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳副廳長陳浩東、江蘇省生態(tài)環(huán)境廳總工程師王燕楓共同走進直播間，就《條例》的相關(guān)內(nèi)容進行解讀。

節(jié)目中，省人大常委會法工委委員馮雷介紹，2024年省委省政府出臺《關(guān)于全面推進美麗江蘇建設(shè)的實施意見》，提出2035年“無廢城市”全面建成的目標。此次《條例》就圍繞“無廢城市”建設(shè)目標，以工業(yè)固體廢物、生活垃圾、建筑垃圾、農(nóng)業(yè)固體廢物、危險廢物為重點，從規(guī)劃、標準、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、收運體系建設(shè)等方面作了全面規(guī)定，切實提升固體廢物源頭減量、資源化利用和無害化處置水平。

省人大常委會法工委委員馮雷

危險廢物管理是固體廢物管理工作的重中之重，條例在危險廢物精細化管理和風(fēng)險防控方面，具體有哪些舉措呢？

江蘇省生態(tài)環(huán)境廳總工程師王燕楓介紹，《條例》在危險廢物精細化管理和風(fēng)險防控方面采取的最核心舉措就是“二維碼”管理。即按包裝賦于危險廢物一個身份二維碼，對危險廢物產(chǎn)生、貯存、處置利用的每個經(jīng)過的場所賦于場所二維碼，通過兩個二維碼的比對，工作人員可以在后臺實時了解每包危廢“在哪兒產(chǎn)生、放在哪里、去了哪兒、有無處置”，從而達到了防范危險廢物環(huán)境風(fēng)險的目的。

江蘇省生態(tài)環(huán)境廳總工程師王燕楓

此外，針對省外轉(zhuǎn)入固廢非法傾倒案件高發(fā)頻發(fā)問題，《條例》補充了接受省外轉(zhuǎn)入固體廢物的查驗核實義務(wù)，并增加相應(yīng)的罰則，有效遏制省外固體廢物非法移入江蘇省的現(xiàn)象。

如今，建筑垃圾已經(jīng)成為城市固體廢物的第一大來源，也是重要的城市礦產(chǎn)。如果得不到規(guī)范管理，極易出現(xiàn)私拉亂倒、無序堆放等違法違規(guī)問題，影響城鄉(xiāng)人居環(huán)境質(zhì)量。為加強建筑垃圾全過程管理，新修訂的條例也做出了新的規(guī)定和安排。

江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳副廳長陳浩東

節(jié)目中，江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳副廳長陳浩東介紹，此次《條例》明確了一系列管理規(guī)定和制度要求：

一是強化責(zé)任落實，構(gòu)建齊抓共管格局。規(guī)定建設(shè)單位應(yīng)當履行建筑垃圾源頭減量義務(wù)，并監(jiān)督設(shè)計、施工、監(jiān)理單位落實。細化了工程施工單位編制建筑垃圾處理方案等規(guī)定要求。

二是加強全過程管理，提高規(guī)范管理水平。《條例》對建筑垃圾全過程管理作出規(guī)定。明確工程施工單位應(yīng)當分類堆放、組織清運施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾，特別是產(chǎn)生裝修垃圾的單位和個人應(yīng)當按照規(guī)定將裝修垃圾投放至裝修垃圾集中投放點。

三是推行分類處理，促進資源利用。明確對工程渣土、工程泥漿、工程垃圾、拆除垃圾、裝修垃圾等建筑垃圾實行分類處理制度。鼓勵就地就近利用處置建筑垃圾，工程渣土及脫水后的工程泥漿用于土方平衡、林業(yè)用土、環(huán)境治理、燒結(jié)制品以及回填等；工程垃圾、拆除垃圾、裝修垃圾用于生產(chǎn)再生骨料、再生磚等綜合利用產(chǎn)品。

目前，我省為貫徹落實好固廢條例，正在按照國家和省政府有關(guān)決策部署，籌備組織開展全省建筑垃圾全鏈條治理行動，將以更加系統(tǒng)的措施，堅決遏制建筑垃圾違法違規(guī)處置行為，全面提升規(guī)范化、資源化和智能化治理水平。