3月25日下午，省人大常委會副主任曲福田主持召開列席代表座談會。列席省十四屆人大常委會第十四次會議的4位全國人大代表、16位省人大代表參加座談。在剛剛閉幕的十四屆全國人大三次會議上，習近平總書記再次親臨江蘇代表團參加審議，與代表們共商國是?？倳洀娬{(diào)，圓滿實現(xiàn)“十四五”發(fā)展目標，經(jīng)濟大省要挑大梁，提出挑大梁的四個著力點。諄諄囑托催人奮進，代表們立足各自履職實際，圍繞科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、生態(tài)環(huán)境保護、民生保障等方面，在會上獻智獻策。

看科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新

1999年9月28日，中國第一座跨度超千米的江陰長江公路大橋，正式通車運營。今天，我國在橋梁建設(shè)領(lǐng)域居世界前列，特大橋跨度已突破2000米，萬米級規(guī)劃已具雛形，卻受制于高端纜索材料缺失。省人大代表、江蘇法爾勝路橋科技有限公司總工程師薛花娟表示，作為路橋建造一線企業(yè)，深切期盼江蘇能出臺科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合專項政策，支持我們從“客戶導向”向“原始創(chuàng)新”轉(zhuǎn)型，突破更多“從0到1”的技術(shù)壁壘，以材料革命支撐超級工程，鞏固我國橋梁強國地位。

作為深耕新能源汽車領(lǐng)域的人大代表，省人大代表、江蘇上上電纜集團新能源汽車線纜事業(yè)部研發(fā)高級工程師張東杰提出，持續(xù)推動常州智能網(wǎng)聯(lián)汽車集群發(fā)展?！敖ㄗh細化產(chǎn)業(yè)促進條例，構(gòu)建市域聯(lián)動政策體系，護航產(chǎn)業(yè)成長。包括打通產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵堵點，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新動能；強化產(chǎn)學研融合，加速技術(shù)成果轉(zhuǎn)化；爭創(chuàng)國家級實驗室，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力等?！?/p>

“企業(yè)想轉(zhuǎn)型升級，就要不斷向創(chuàng)新要動力，這離不開關(guān)鍵的人攻堅關(guān)鍵的難題?！弊鳛橐幻诠こ碳夹g(shù)崗位從業(yè)超30年的高技能人才，省人大代表、江蘇華鵬變壓器有限公司副總工程師劉文洲深感企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的緊迫性?！懊鎸H關(guān)稅壁壘和勞工標準制約，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)亟須通過新技術(shù)賦能突破發(fā)展瓶頸。建議政府搭建平臺，推動先進企業(yè)、高校、科研機構(gòu)與傳統(tǒng)企業(yè)結(jié)對幫扶，通過技術(shù)共享、管理輸出和人才交流實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級，對成效顯著者給予獎勵，激發(fā)轉(zhuǎn)型內(nèi)生動力，助力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)鏈中占據(jù)優(yōu)勢地位?！?/p>

看改革和開放

經(jīng)濟體量大，向前發(fā)展就需要更大的推動力?！爱斍叭斯ぶ悄墚a(chǎn)業(yè)與低空經(jīng)濟高度依賴傳感器及物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，但核心器件領(lǐng)域存在雙重掣肘：一方面，市場供給嚴重依賴進口，國產(chǎn)傳感器占比不足10%，高端領(lǐng)域幾乎完全依賴進口；另一方面，國內(nèi)傳感器產(chǎn)業(yè)起步較晚，相較于受美國技術(shù)封鎖的半導體領(lǐng)域更為薄弱?！睂Υ?，省人大代表、無錫物聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新促進中心主任陳大鵬建議，建立新興產(chǎn)業(yè)扶持綠色通道，對先行投入的戰(zhàn)略性項目實行政策追溯補遺，完善政企協(xié)同機制，破解技術(shù)攻關(guān)期的制度性梗阻。

江蘇老字號品牌資源豐富，推動傳統(tǒng)工商業(yè)與文旅融合發(fā)展?jié)摿薮?，但是不少企業(yè)存在知識產(chǎn)權(quán)保護短板。省人大代表、蘇州人民商場股份有限公司生活家電部副經(jīng)理沈黎萍舉例，部分未進行多品類商標注冊，有的僅注冊商標卻忽視著作權(quán)和專利申請，導致業(yè)務(wù)擴展時頻遭搶注?！耙蕴K州為例，注冊商標企業(yè)占85%，但同步申請著作權(quán)和專利的不足20%，維權(quán)面臨高成本、長周期困境。建議構(gòu)建行政司法協(xié)同的維權(quán)平臺，整合商標、專利、著作權(quán)全鏈條保護，加強線索共享、專業(yè)協(xié)作，建立老字號知識產(chǎn)權(quán)立體化保護機制，護航品牌傳承創(chuàng)新。”

“江蘇是民營經(jīng)濟大省，是我國民營企業(yè)發(fā)展最為活躍的地區(qū)之一。江蘇企業(yè)家群體素來以務(wù)實低調(diào)著稱，但‘酒香也怕巷子深’的市場規(guī)律警示我們：企業(yè)家個人IP的塑造已成為現(xiàn)代企業(yè)競爭的重要維度?！笔∪舜蟠?、蘇州市廣播電視總臺融媒新聞中心采制部主任徐蕾認為，宣傳突破更需媒體改革支撐，“過往經(jīng)濟報道談企色變的審片機制，折射出傳統(tǒng)宣傳思維的桎梏，我建議建立‘企業(yè)傳播白名單’制度，對重點企業(yè)實行‘內(nèi)容免審+備案管理’，允許在公益宣傳中出現(xiàn)企業(yè)標識；借鑒自媒體傳播規(guī)律，打造諸如‘蘇商故事’系列IP，用年輕態(tài)話語體系重構(gòu)經(jīng)濟敘事?！?/p>

看落實國家重大發(fā)展戰(zhàn)略

3月14日在宜興市區(qū)分享，3月17日在西渚鎮(zhèn)，3月20日在無錫市區(qū)……這段時間，全國人大代表、宜興市西渚鎮(zhèn)白塔村黨總支書記歐陽華帶著滿滿收獲深入基層一線，用通俗易懂的語言、生動鮮活的案例，帶頭宣傳貫徹全國兩會精神?！疤卫硎橇暯娇倳浤钇澰谄?、反復(fù)強調(diào)的‘國之大者’。今年，我們將融入國家全方位長三角一體化綜合治理體系，在經(jīng)濟與責任層面協(xié)同共進。對此，我建議把南部湖區(qū)納入太湖考核范疇，強化入湖河流治理，嚴控污水排放，加大南部與東部湖區(qū)的生態(tài)清淤力度，做好太湖南部湖區(qū)及湖心區(qū)的藍藻打撈工作，以切實保護太湖生態(tài)環(huán)境。”

省人大代表、江蘇鳳凰畫材科技股份有限公司董事長、總經(jīng)理陳衛(wèi)宏說，當前國際對跨境利潤匯回主要采用免稅法與抵免法，歐美普遍實行免稅制以吸引海外資本回流，而我國長期采用抵免制。因共建“一帶一路”國家所得稅率多低于我國，例如越南20%對比我國25%，導致境外已納稅企業(yè)利潤匯回時需補繳差額，最高達5%，抑制企業(yè)利潤回流意愿，形成資金體外循環(huán)。“建議參照國際慣例推行免稅法改革，消除跨境稅制性壁壘，既契合‘一帶一路’高質(zhì)量發(fā)展要求，又能有效引導境外資本反哺國內(nèi)投資與消費升級，具有深化開放的戰(zhàn)略意義?！?/p>

省人大代表、溧陽市天目湖茶葉研究所所長繆惠民走訪群眾了解到，當前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中濫用各類生長素現(xiàn)象普遍，雖短期催產(chǎn)，卻破壞土壤生態(tài)，降低產(chǎn)品品質(zhì)，增加了農(nóng)民的負擔。“我經(jīng)營茶園時發(fā)現(xiàn)，通過改良土壤增加有機質(zhì)科學增施就能提質(zhì)增產(chǎn)，無需依賴生長素。建議立法嚴控各類生長素濫用，加大執(zhí)法力度，推廣綠色種植技術(shù)，讓農(nóng)業(yè)回歸本源，保障土地健康和農(nóng)民權(quán)益?！?/p>

近年來，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施及人居環(huán)境顯著改善，但在發(fā)展轉(zhuǎn)型過程中，全國人大代表、常州市潤土瓜蔬專業(yè)合作社社長張道衡也注意到，部分區(qū)域出現(xiàn)建筑廢料、工業(yè)廢棄物違規(guī)傾倒現(xiàn)象，尤其夜間偷排化工垃圾等問題凸顯，這與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果形成強烈反差。

“建議構(gòu)建‘人防+技防’立體化監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，建立村域環(huán)境網(wǎng)格化巡查機制，強化溯源追責力度，同步開展生態(tài)環(huán)保法治宣傳，推動農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)向精細化、長效化邁進?！?/p>

看促進共同富裕

全國人大代表，徐州市賈汪區(qū)紫莊鎮(zhèn)岐山村黨總支書記、村委會主任楊永調(diào)研發(fā)現(xiàn)，部分地區(qū)探索的“老年助餐點”雖具推廣價值，但服務(wù)深度仍需提升，尤其關(guān)注農(nóng)村困難群體現(xiàn)實需求。

“子女雖盡贍養(yǎng)義務(wù)，但受限于跨區(qū)域務(wù)工的生存壓力，難以兼顧老人日常照護；社會力量雖積極參與，但志愿服務(wù)碎片化、村級組織資源有限，難以形成全天候、專業(yè)化的養(yǎng)老服務(wù)鏈條。我建議將普惠性政策與個性化需求有機結(jié)合，出臺更加精準細化的政策措施，讓民生保障既有溫度更具實效?！?/p>

江蘇省推行學校食堂自辦模式成效顯著，實現(xiàn)食材采購加工全程透明化，學生餐質(zhì)量明顯提升。省人大代表，豐縣實驗初級中學校長、黨支部書記王平調(diào)研發(fā)現(xiàn)，當前教師就餐保障存在結(jié)構(gòu)性矛盾，“建議建立省級教師就餐專項補助機制，讓教師在享受職業(yè)尊嚴的同時，獲得實實在在的支持，激發(fā)隊伍活力?！?/p>

會上，省人大代表，蘇州市軌道交通集團有限公司黨委書記、董事長金銘介紹，結(jié)合深圳、廣州經(jīng)驗及國際趨勢，我們突破交通樞紐“快進快出”的傳統(tǒng)定位，嘗試通過商業(yè)開發(fā)盤活閑置資源?！袄?，蘇州廣濟南路地下食堂項目成功運營，市民排隊熱捧，既服務(wù)社區(qū)‘一老一小’需求，又激活地鐵經(jīng)濟效益?！?/p>

金銘代表說，針對此類民生項目，建議國家將承擔社區(qū)服務(wù)功能的地下空間開發(fā)納入城市更新支持范圍，同時爭取國債等資金扶持，期待能通過機制創(chuàng)新讓民生工程惠及更多群眾。

長期以來，全國人大代表，中衡設(shè)計集團股份有限公司總經(jīng)理、總工程師張謹立足本職崗位，聚焦城市更新展開系列調(diào)研。去年6月，獲悉蘇州小河浜城中村改造受阻后，隨即在蘇州市人大相關(guān)工委協(xié)調(diào)下，組織技術(shù)團隊通過土地集約規(guī)劃、人車分流系統(tǒng)優(yōu)化、無人機三維建模評估古城區(qū)風貌影響等技術(shù)路徑，形成系統(tǒng)性調(diào)研報告?！罢{(diào)研發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)存城中村多屬開發(fā)成本倒掛地塊，建議建立政企協(xié)同的支持機制，在專項債券、容積率獎勵等政策工具基礎(chǔ)上，探索與周邊低效用地聯(lián)動開發(fā)模式，實現(xiàn)存量資源統(tǒng)籌盤活，破解改造資金平衡難題?！?/p>

此外，王成新、張盼盼、周婭等代表不約而同地關(guān)注到婚育保障的內(nèi)容。今年政府工作報告指出，制定促進生育政策，發(fā)放育兒補貼，大力發(fā)展托幼一體服務(wù)，增加普惠托育服務(wù)供給。

省人大代表、徐州市水務(wù)局建管中心水務(wù)建設(shè)科科長王成新建議：“對企業(yè)落實政策給予稅收減免或?qū)ｍ椦a貼，鼓勵用人單位開辦托育機構(gòu)；將分散的生育優(yōu)惠政策匯編成‘明白手冊’，通過社區(qū)精準發(fā)放；呼吁地方政府拿出當年抓計劃生育的力度，讓鼓勵生育真正成為全民行動，為人口可持續(xù)發(fā)展筑牢根基?！?/p>

曲福田對代表們立足本職工作、密切聯(lián)系群眾，以實際行動踐行全過程人民民主給予充分肯定，要求會后代表工委按照《江蘇省人大代表閉會期間意見建議常態(tài)化處理反饋辦法（試行）》規(guī)定，及時認真梳理代表們提出的意見建議，相關(guān)專工委分類研究處理，第一時間向大家反饋處理情況。

曲福田指出，各級代表要把學習宣傳好、貫徹落實好習近平總書記參加江蘇代表團審議時的重要講話精神作為當前重要政治任務(wù)，與總書記歷次對江蘇工作重要講話精神貫通起來，持續(xù)強化理論武裝，不斷提高政治站位，立足本職服務(wù)中心，著力提升履職質(zhì)效，深入聯(lián)系人民群眾，充分發(fā)揮橋梁作用。希望代表們列席常委會會議期間，認真審議、積極發(fā)言，推動解決人民群眾普遍關(guān)注的突出問題，真正做到“民有所呼、我有所應(yīng)”。