高空拋物案歷時(shí)4年最終經(jīng)法律援助依法維權(quán);“法律援助+公證”合力化解新業(yè)態(tài)勞動(dòng)關(guān)系糾紛;12歲的孩子獨(dú)自找到法律援助機(jī)構(gòu)并得到妥善救助;某學(xué)校班主任通過(guò)法律援助為某未成年人申請(qǐng)人身保護(hù)令使其得到周到保護(hù)……
法律援助是國(guó)家建立的為經(jīng)濟(jì)困難公民和符合法定條件的其他當(dāng)事人無(wú)償提供法律咨詢、代理、刑事辯護(hù)等法律服務(wù)的制度,是重要的民生工程、民心工程。5月22日,江蘇省司法廳召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì),公布2023年度法律援助十大優(yōu)秀案件和十大好案件。此次發(fā)布的案件突出對(duì)“一老一幼”、殘疾人、重病婦女、低保戶等困難群體幫扶,辦理質(zhì)量高、受援群眾認(rèn)可、社會(huì)反響好,具有較強(qiáng)的示范意義和鮮明的時(shí)代特征。進(jìn)一步完善我省法律援助工作,仍需在三方面下功夫。
進(jìn)一步提升法律援助服務(wù)的可及度。據(jù)了解,2023年,我省共辦理法律援助案件11.9萬(wàn)件,常住人口受援率萬(wàn)分之13.99,提供值班律師法律幫助6.7萬(wàn)件,接待解答群眾來(lái)訪咨詢31.57萬(wàn)人次。值得注意的是,2023年全省法律援助機(jī)構(gòu)為新業(yè)態(tài)從業(yè)人員提供法律援助1900余人次,幫助挽回經(jīng)濟(jì)損失2831.2萬(wàn)元。為更好地幫助困難群眾維護(hù)自身合法權(quán)益,還要進(jìn)一步拓寬法律援助的申請(qǐng)渠道。2023年,我省民生實(shí)事項(xiàng)目持續(xù)推進(jìn)法律援助工作站點(diǎn)建設(shè),新建法律援助工作站點(diǎn)813個(gè),同時(shí)也將一批運(yùn)行效果不明顯、無(wú)法改造提升的工作站點(diǎn)予以撤銷,工作站點(diǎn)管理機(jī)制更加健全、配套設(shè)施更加完備、運(yùn)行更加規(guī)范有序。下一步應(yīng)根據(jù)各地實(shí)際情況進(jìn)一步優(yōu)化站點(diǎn)布局,提升村(社區(qū))法律援助聯(lián)絡(luò)點(diǎn)覆蓋率,完善便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò),加大對(duì)贍養(yǎng)撫養(yǎng)、醫(yī)療衛(wèi)生、勞動(dòng)就業(yè)等領(lǐng)域的法律援助力度,努力實(shí)現(xiàn)法律援助申請(qǐng)更加便捷、對(duì)象更加精準(zhǔn)、服務(wù)更加多元、群眾更加滿意。
進(jìn)一步提升法律援助工作的規(guī)范性。我省在全國(guó)較早開(kāi)展法律援助地方立法,2001年制定出臺(tái)的《江蘇省法律援助條例》(以下稱條例)為加強(qiáng)我省法律援助工作、提高法律援助質(zhì)量發(fā)揮了積極作用。當(dāng)前,我國(guó)法律援助事業(yè)已經(jīng)進(jìn)入制度化推進(jìn)、高質(zhì)量發(fā)展的新階段,為更好地貫徹實(shí)施上位法,滿足人民群眾對(duì)公共法律服務(wù)的新需求,省人大常委會(huì)本次會(huì)議對(duì)條例進(jìn)行修改完善,可謂正當(dāng)其時(shí)。圍繞進(jìn)一步規(guī)范服務(wù)、提升受援人滿意度,條例(修訂草案)規(guī)定司法行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)法律援助服務(wù)質(zhì)量管理,分類規(guī)范法律援助事項(xiàng)辦理流程、制定具體辦法,發(fā)布法律援助指導(dǎo)性案例,定期進(jìn)行質(zhì)量考核。在細(xì)化司法行政部門職責(zé)的基礎(chǔ)上,還規(guī)定法律服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)通過(guò)實(shí)施法律援助服務(wù)積分管理、建立法律援助服務(wù)誠(chéng)信檔案、減免會(huì)費(fèi)等方式實(shí)施激勵(lì)。這些規(guī)范調(diào)整有利于調(diào)動(dòng)法律服務(wù)人員參與法律援助的積極性和責(zé)任感,讓人民群眾充分享有高品質(zhì)的法律援助服務(wù)。
進(jìn)一步提升工作站點(diǎn)的服務(wù)效能。法律援助工作站點(diǎn)作為法律援助向基層延伸拓展的重要載體,在源頭化解基層矛盾糾紛、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定等方面發(fā)揮著重要作用。在優(yōu)化站點(diǎn)布局的基礎(chǔ)上,應(yīng)結(jié)合依托單位部門的資源優(yōu)勢(shì),積極為困難群眾提供更加精準(zhǔn)豐富的法律服務(wù),扎實(shí)做好咨詢解答、申請(qǐng)轉(zhuǎn)交、法律宣傳等各項(xiàng)工作,通過(guò)電話網(wǎng)絡(luò)和開(kāi)展巡回服務(wù)、上門服務(wù)等方式及時(shí)回應(yīng)群眾法律服務(wù)需求,將工作站點(diǎn)打造成為基層群眾提供優(yōu)質(zhì)法律援助服務(wù)的前沿陣地。一方面,提升工作站點(diǎn)信息化建設(shè)水平,廣泛利用信息技術(shù)手段提供法律咨詢、援助申請(qǐng)接收等服務(wù),及時(shí)回應(yīng)群眾的法律服務(wù)需求。另一方面,統(tǒng)籌整合村居法律顧問(wèn)、“法律明白人”、法律援助志愿者、依托單位部門公職律師等資源開(kāi)展接待咨詢服務(wù),與法律援助機(jī)構(gòu)對(duì)接協(xié)調(diào),形成共同參與、齊抓共管的良好局面,實(shí)現(xiàn)工作站點(diǎn)可持續(xù)發(fā)展。
法律援助工作是公共法律服務(wù)體系的重要組成部分,保障困難群眾獲得必要的法律服務(wù),是促進(jìn)社會(huì)公平正義的題中應(yīng)有之義。隨著我省法律援助工作規(guī)范化、制度化、法治化水平的不斷提升,人民群眾的法治獲得感必將更為充分、更有保障,法律援助服務(wù)也將在推動(dòng)我省基層治理和民生保障走在前列上發(fā)揮更大更為關(guān)鍵的作用。