今年是全國人民代表大會成立70周年,也是江蘇省人民代表大會成立70周年。1954年8月,江蘇省第一屆人民代表大會第一次會議召開,選舉產(chǎn)生67名江蘇全國人大代表。1954年9月,中南海懷仁堂,千余名人大代表肩負億萬華夏兒女的熱切盼望,參加第一屆全國人民代表大會第一次會議,審議通過《中華人民共和國憲法》,標志著人民代表大會制度這一國家根本政治制度正式建立。
制度優(yōu)勢是一個國家最大的優(yōu)勢。習近平總書記指出“,在中國實行人民代表大會制度,是中國人民在人類政治制度史上的偉大創(chuàng)造,是深刻總結近代以后中國政治生活慘痛教訓得出的基本結論,是中國社會100多年激越變革、激蕩發(fā)展的歷史結果,是中國人民翻身作主、掌握自己命運的必然選擇?!憋L雨兼程七十載,人民代表大會制度為黨領導人民創(chuàng)造經(jīng)濟快速發(fā)展奇跡和社會長期穩(wěn)定奇跡提供了重要制度保障。實踐證明,人民代表大會制度是符合我國國情和實際、體現(xiàn)社會主義國家性質、保證人民當家作主、保障實現(xiàn)中華民族偉大復興的好制度。
大道之行,壯闊無垠。70年來,人民代表大會制度在江蘇枝繁葉茂、歷久彌新,展現(xiàn)出強大生命力和顯著優(yōu)越性。新時代以來,省人大常委會牢固樹立系統(tǒng)觀念,著力以高質量立法強化法治保障,以高效能監(jiān)督推動部署落實,以高水平代表履職匯聚強大合力,以高標準自身建設夯實履職基礎,積極構建立法監(jiān)督項目共同推進、突出問題共同解決、代表作用共同發(fā)揮的各級人大工作聯(lián)動機制,更好發(fā)揮人民代表大會制度的優(yōu)勢和功效。
——加快建設與江蘇現(xiàn)代化建設相適應的地方性法規(guī)制度體系。加強重要領域、新興領域立法,堅持問題導向,提高立法的針對性、及時性、系統(tǒng)性、可操作性,深入推進科學立法、民主立法、依法立法。目前,我省現(xiàn)行有效的省級地方性法規(guī)281件、設區(qū)的市地方性法規(guī)511件,立法成果、立法影響力日益彰顯。
——緊緊圍繞事關全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局的大事要事開展法律監(jiān)督和工作監(jiān)督。不斷健全監(jiān)督機制、豐富監(jiān)督形式、提高監(jiān)督實效,更多運用“四不兩直”、隨機現(xiàn)場檢查等方式開展執(zhí)法檢查、專題調研,推動政府及有關部門抓好審議意見落實。省十二屆人大以來,共聽取審議專項工作報告178項、開展執(zhí)法檢查48次、組織專題詢問20次、審查規(guī)范性文件1005件。
——積極發(fā)揮各級人大代表作用、不斷激發(fā)代表活力。設立人大代表經(jīng)濟運行觀察點、人大代表社會事業(yè)發(fā)展觀察點,加強對江蘇省經(jīng)濟社會運行的觀察、分析和研究。持續(xù)推進全省各級人大、近10萬人大代表“牢記囑托、感恩奮進”學習實踐活動,進一步擴大代表對人大立法、監(jiān)督等工作的參與,推動代表建議落地落實。
——努力打造讓黨放心、讓人民滿意的模范機關。立足“四個機關”定位,持續(xù)推進以政治建設為統(tǒng)領的人大及其常委會自身建設。完善人民代表大會、人大常委會議事規(guī)則,健全提高常委會會議審議質量相關制度。全面實施全省“數(shù)字人大”建設行動計劃,線下線上融合推進立法、監(jiān)督、代表工作。
…………
偉大的時代孕育偉大的制度,偉大的制度成就偉大的時代。
歷經(jīng)70年的跋涉與前行,人民代表大會制度站在一個新的歷史起點上,又將開始新的遠航。習近平總書記為我們擘畫了“強富美高”新江蘇的宏偉藍圖,賦予我們“在高質量發(fā)展上繼續(xù)走在前列”“在推進中國式現(xiàn)代化中走在前、做示范”的重大使命,我們要更加充分發(fā)揮人民代表大會制度的根本政治制度作用,依法履職行權、主動擔當作為,切實把人民代表大會制度堅持好、完善好、運行好,為譜寫“強富美高”新江蘇現(xiàn)代化建設新篇章貢獻人大智慧和力量。