財政是國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱，財會監(jiān)督作為黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分，在推進全面從嚴治黨、規(guī)范財經(jīng)秩序、促進經(jīng)濟社會健康發(fā)展等方面發(fā)揮著重要作用。2023年2月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進一步加強財會監(jiān)督工作的意見》，對加強新時代財會監(jiān)督工作作出整體部署，江蘇也隨之印發(fā)實施意見，在財會監(jiān)督工作上開展積極探索、先行先試。隨著全面深化改革進一步向縱深推進，制定財會監(jiān)督方面的地方性法規(guī)，對于依法健全財會監(jiān)督體系，完善財會監(jiān)督工作體制機制，并將我省在探索實踐中行之有效的經(jīng)驗方法上升至法規(guī)制度，恰逢其時、十分必要。

這是貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于財會監(jiān)督重要論述精神的重要體現(xiàn)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央將財會監(jiān)督納入黨和國家監(jiān)督體系，強調(diào)其發(fā)揮基礎(chǔ)性、支撐性作用，對做好新時代財會監(jiān)督工作提出了更高要求。2022年4月19日，習(xí)近平總書記在中央全面深化改革委員會第二十五次會議上強調(diào)，要嚴肅財經(jīng)紀律，維護財經(jīng)秩序，健全財會監(jiān)督機制。適時制定財會監(jiān)督方面的地方性法規(guī)，不僅是我省全面貫徹落實習(xí)近平總書記重要論述精神的實際行動，也是黨的創(chuàng)新理論在江蘇這片高質(zhì)量發(fā)展熱土上落地生根的又一生動體現(xiàn)。

這是完善黨和國家監(jiān)督體系、提升國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的關(guān)鍵舉措。監(jiān)督是治理的內(nèi)在要素，在管黨治黨、治國理政中居于重要地位?！?025年國務(wù)院政府工作報告》提出，要“實施更加積極的財政政策”。黨的二十屆四中全會審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》，對發(fā)揮積極財政政策作用提出明確要求。加強財會監(jiān)督，優(yōu)化財政管理，是有效實施更加積極的財政政策的關(guān)鍵舉措。制定財會監(jiān)督方面的地方性法規(guī)，一方面有利于總結(jié)精煉我省多年來在財會監(jiān)督工作中取得的成果，并將其中優(yōu)秀經(jīng)驗以法規(guī)條文的形式得以固化；一方面也能更好促進財會監(jiān)督與其他各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)，發(fā)揮財會監(jiān)督在黨和國家監(jiān)督體系中的基礎(chǔ)性、支撐性作用，為推動健全黨和國家監(jiān)督體系、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供重要法治保障。

這是推動財會監(jiān)督工作高質(zhì)量發(fā)展的必經(jīng)之路。走進新時代、面對新形勢，財會監(jiān)督工作亦被賦予新的內(nèi)涵與要求，成為了涵蓋財政、財務(wù)、會計監(jiān)督在內(nèi)的全覆蓋監(jiān)督。做好新時期財會監(jiān)督工作，要從體制機制上破解難題、從能力建設(shè)上夯實基礎(chǔ)、從法治保障上強化支撐。制定財會監(jiān)督方面的地方性法規(guī)，不但有利于破解當前財會監(jiān)督工作中存在的一些問題短板，明確各相關(guān)部門職責(zé)定位、優(yōu)化工作機制、強化保障措施；還有利于加快構(gòu)建有法可依、健全完善、保障有力的財會監(jiān)督體系，切實提升財會監(jiān)督工作效能，保障和推動新時期財會監(jiān)督工作在法治軌道上更加規(guī)范、有序、高效地開展。

探索制定財會監(jiān)督方面的地方性法規(guī)，在立法過程中還需依靠人民智慧、開展廣泛調(diào)研、聽取各種聲音、梳理意見建議。尤其要針對目前財會監(jiān)督工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)、橫向協(xié)同和縱向聯(lián)動監(jiān)督中遇到的堵點難點等方面下功夫，真正做到以法治手段破解現(xiàn)實難題，為財會監(jiān)督工作服務(wù)地方經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供法律支撐。