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以人為本強(qiáng)“兜底” 困難群眾更“有底”
2025-11-26 20:15  來源:人民與權(quán)力  報(bào)送單位:江蘇人大網(wǎng)編輯  作者:丁一

“政府代繳、社區(qū)代跑,每月按時(shí)領(lǐng)到養(yǎng)老金,老有依靠,心里有底了?!蹦贤ㄊ型ㄖ輩^(qū)二甲鎮(zhèn)分散五保戶、退伍軍人王大爺話語里滿是安心。在江蘇,像這樣“穩(wěn)穩(wěn)的安全感”已成為百姓心中新常態(tài),一張民生保障網(wǎng)編制得越來越精細(xì)。

中國式現(xiàn)代化,民生為大。黨的二十屆四中全會(huì)明確提出,“加大保障和改善民生力度,扎實(shí)推進(jìn)全體人民共同富?!薄ⅰ凹訌?qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè),解決好人民群眾急難愁盼問題”。近年來,江蘇各地各部門聚焦困難群體的關(guān)切期盼,持續(xù)深化改革、加大投入,扎實(shí)推進(jìn)救助幫扶工作,用心用情守好基本民生保障底線。

11月26日,省十四屆人大常委會(huì)第十九次會(huì)議聽取并審議了關(guān)于加強(qiáng)困難群體兜底性民生保障工作情況報(bào)告,為做好下一階段工作提出“金點(diǎn)子”、注入新動(dòng)能。新起點(diǎn)上,推動(dòng)困難群體兜底性民生保障更顯力度、更有溫度,需要堅(jiān)持以人為本的發(fā)展理念,多點(diǎn)發(fā)力—— 

要確?!岸底〉住保苿?dòng)完善制度體系。我省2014年頒布的《江蘇省社會(huì)救助辦法》屬于地方政府規(guī)章,新形勢(shì)下,在社會(huì)救助體系構(gòu)建、民生兜底保障水平提升、基本公共服務(wù)均衡化發(fā)展以及社會(huì)力量參與社會(huì)救助等方面,亟需加大法律支持。因此,要加大改革創(chuàng)新力度,進(jìn)一步推動(dòng)法制化建設(shè),推動(dòng)出臺(tái)具有江蘇特點(diǎn)的社會(huì)救助條例,為健全社會(huì)救助體系、推進(jìn)城鄉(xiāng)基本民生保障統(tǒng)籌發(fā)展提供法律支撐??椑畏ㄖ沃W(wǎng),力爭做到應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救,避免出現(xiàn)政策“盲區(qū)”,才能在追尋更好生活的路上,確保每一個(gè)人都不掉隊(duì)。

要聚焦“兜準(zhǔn)底”,切實(shí)找準(zhǔn)救助對(duì)象。社會(huì)救助,貴在精準(zhǔn)。建立完善低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測平臺(tái),及時(shí)發(fā)現(xiàn)符合條件的困難對(duì)象;建立省級(jí)社會(huì)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)平臺(tái),全面掌握救助對(duì)象家庭人口和經(jīng)濟(jì)狀況……在江蘇,精準(zhǔn)已成為識(shí)別困難群體的“關(guān)鍵詞”,收入核查難、救助認(rèn)定不及時(shí)等問題被逐漸破解。然而,常態(tài)化救助幫扶是一個(gè)長期而持續(xù)的過程,需久久為功。要在用好“大數(shù)據(jù)比對(duì)”的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)“鐵腳板摸排”,確保對(duì)象認(rèn)定精準(zhǔn)。同時(shí),也要注重把救助保障資金花在刀刃上,健全資金分配的靶向機(jī)制,確保每一筆資金都直達(dá)基層、直惠群眾。

要著力“兜好底”,全面提升救助質(zhì)效。社會(huì)救助政策性強(qiáng),社會(huì)關(guān)注度高,涉及到社會(huì)公平,因此社會(huì)救助政策及信息公開公示顯得尤為重要。要避免“關(guān)系?!?、“人情?!钡热罕娚磉吀瘮栴},破解社會(huì)救助經(jīng)辦服務(wù)中“不作為”、“慢作為”等作風(fēng)問題,就要持續(xù)開展社會(huì)救助領(lǐng)域綜合治理,自覺接受群眾監(jiān)督。同時(shí),隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,困難群眾的救助訴求日趨多樣化,不僅需要物質(zhì)方面的救助,也需要生活照料、能力提升、精神慰藉等方面的服務(wù)。對(duì)此,不能“撒胡椒面”式對(duì)待,要深入探索對(duì)百姓有益的民生實(shí)事,拓寬幫扶路徑,進(jìn)一步豐富社會(huì)救助供給方式。

對(duì)待弱者的態(tài)度,折射出一個(gè)社會(huì)的文明程度。為困難群眾兜住底、兜準(zhǔn)底、兜好底,讓無助者得到幫助,讓無望者看到希望,群眾的獲得感、幸福感、安全感才能進(jìn)一步提升。民生兜底保障網(wǎng)織得越密越牢,中國式現(xiàn)代化江蘇新實(shí)踐定能愈加溫暖鮮亮。

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