9月30日下午，省人大常委會辦公廳在南京圖書館舉行新聞發(fā)布會，邀請省人大法制委副主任委員花玉軍、省人大教科文衛(wèi)委委員邵進、省文化和旅游廳副廳長錢寧，就省十四屆人大常委會第十七次會議表決通過的《江蘇省公共圖書館條例》向社會進行發(fā)布、作出解讀并接受記者和市民群眾提問。

關于《江蘇省公共圖書館條例》

公共圖書館是民生服務的重要窗口，公共圖書館服務水平的高低，直接關系到人民群眾的切身感受?！督K省公共圖書館條例》共6章49條，將于2025年12月1日起施行。條例緊緊圍繞提高公共文化服務供給能力，從健全公共圖書館服務體系、完善公共圖書館運行管理機制、提高公共圖書館的服務水平、加強公共圖書館的服務和監(jiān)督等方面，總結提煉我省實踐中的經(jīng)驗做法，制定了一整套制度設計。

回答提問

新華日報記者提問：能否介紹一下我省制定公共圖書館條例的背景，以及這部條例與其他省份立法相比，有哪些主要特色？

邵進：制訂《江蘇省公共圖書館條例》，是深入貫徹落實習近平文化思想的重要舉措，是推動我省公共圖書館事業(yè)高質量發(fā)展的迫切需求，也是貫徹落實上位法要求，進一步完善我省公共文化服務制度體系的具體行動。

《條例》緊緊圍繞公共圖書館如何提高公共文化服務供給能力，夯實人民群眾對公共文化服務獲得感的主題，立足于發(fā)揮好公共圖書館作用，彰顯我省公共文化服務的便捷性、智能型、先進性。例如，融合現(xiàn)代科技提升公共圖書館服務效能；完善公共圖書館文獻信息收集整理制度；豐富全民閱讀的形式和內(nèi)容；建立和完善優(yōu)質文化資源直達基層的機制。

讀者代表提問：請介紹一下提升圖書館服務質量的具體規(guī)定與舉措？

錢寧：在基本服務的實施與保障方面。從服務范圍看，科學劃定了公共圖書館應當免費向社會公眾提供的服務范圍，明確收費服務項目和收費標準應當按程序報批、公示。從服務時間看，明確了省市縣三級公共圖書館及少兒圖書館（圖書館少兒閱覽區(qū)）的最低開放時長，鼓勵有條件的公共圖書館根據(jù)社會公眾需求提供延時服務、錯時服務和特定時間服務。從服務對象看，強化公共圖書館對少年兒童群體的服務要求，強調(diào)公共圖書館對老年人、殘疾人等弱勢群體的服務要求，政府設立的公共圖書館應當考慮相關特殊需求，配備滿足需要的公共設施設備，提供更加人性化的服務。從服務方式看，構建更加便捷的服務網(wǎng)絡，通過自助借還機（柜）、流動圖書車、流動借閱點等服務設施提供便捷服務。從服務內(nèi)容看，除了基本的文獻信息借閱，還明確公共圖書館通過舉辦講座、展覽、閱讀指導等，提供更加豐富的服務內(nèi)容，推廣全民閱讀。

在提升服務質量與水平方面。一是鼓勵有條件的公共圖書館在地方各級人民代表大會會議、人民政協(xié)會議召開期間提供信息服務。二是明確提出古籍保護與服務的要求，公共圖書館可以根據(jù)古籍分級和保存狀態(tài)，為社會公眾提供相應的閱覽服務。三是強化特色借閱服務，有條件的公共圖書館可以根據(jù)讀者個性化需求采購圖書并提供異地配送。四是明確公共圖書館應積極推動長江三角洲等區(qū)域一體化發(fā)展，加強合作交流。

讀者代表提問：《條例》提到了不少推動公共圖書館的數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化發(fā)展以及“智慧圖書館”建設的內(nèi)容。請介紹一下這方面的有關情況。

邵進：《條例》從設立、運行、服務與保障等角度，推動現(xiàn)代技術在更多領域的運用，提升服務效能，全方位促進公共圖書館的數(shù)智化發(fā)展。具體表現(xiàn)在：（一）明確總體建設目標。鼓勵和支持大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代信息技術在公共圖書館建設、管理和服務中的運用，要求政府部門加大數(shù)字資源的供給、傳播和服務推廣，推動公共圖書館數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化發(fā)展。公共圖書館應當在館藏建設、信息服務、業(yè)務管理等領域充分應用現(xiàn)代信息技術，推進智慧圖書館建設，提高圖書館運行和服務效能。（二）提出建筑建設規(guī)范。公共圖書館建設應當符合相關法律法規(guī)、國家有關建設標準和建筑設計規(guī)范，同時根據(jù)館藏文獻信息規(guī)模、功能分布以及業(yè)務發(fā)展需求，布局建設數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化的基礎設施，增強圖書館提供數(shù)字資源和線上線下融合服務的能力。（三）強化運行服務要求。明確提出了三個層次的要求。一是基礎平臺建設。建設數(shù)字化資源服務平臺，通過互聯(lián)網(wǎng)媒介和智能終端等載體，提供文獻信息線上檢索、推介、咨詢等服務。二是深化資源建設。加強數(shù)字資源建設，增加專題數(shù)據(jù)庫、電子圖書等數(shù)字資源的品種和數(shù)量，并配備相應的閱讀設施設備。公共圖書館可以加強對特色地方文獻、古籍和其他珍貴文獻信息的數(shù)字化加工，并開展成果轉化和應用服務。三是提升智慧服務。鼓勵開發(fā)智能化文獻查閱、導覽等數(shù)字閱讀服務工具，提供個性化閱讀服務，建設互動式、服務式、場景式數(shù)字閱讀空間。

現(xiàn)代快報記者提問：文化和旅游部門將如何做好《條例》的貫徹實施？

錢寧：省文化和旅游廳將抓好條例實施的重要契機，壓實責任，細化舉措，認真學法普法，扎實守法用法，切實抓好條例的貫徹實施、落地見效，為推動社會主義文化強省建設，把文化旅游業(yè)打造成為支柱產(chǎn)業(yè)多作貢獻。

一是豐富優(yōu)質供給，推動公共文化服務改革創(chuàng)新，推動優(yōu)質文化資源直達基層，加強新型公共文化空間建設，健全社會力量參與公共文化服務機制。

二是凸顯江蘇特色，圍繞推進文旅深度融合發(fā)展、提高民眾滿意度、拓展高質量的專業(yè)服務，促進圖書館事業(yè)高質量發(fā)展。

三是加強宣傳教育，匯聚全社會支持和參與圖書館工作合力，積極開展宣傳普及，廣泛開展教育培訓，切實履行法定職責。