監(jiān)督權(quán)是憲法法律賦予各級人大及其常委會的一項重要職權(quán)。70年來，江蘇省人大切實用好憲法法律賦予的監(jiān)督職權(quán)，在助推全省經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展、破解社會治理難題、回應(yīng)民生熱點關(guān)切上，不斷取得新成效、實現(xiàn)新突破。

今年上半年，太湖水質(zhì)為Ⅲ類，水質(zhì)持續(xù)改善。這讓今年84歲的東南大學(xué)老教授龔樂年十分欣慰。在他看來，除了一年接一年大力度治理，“一屆接一屆”人大監(jiān)督也持續(xù)發(fā)力，讓法律和制度長出“牙齒”。

1993年，龔樂年作為黨外人士、九三學(xué)社社員，當(dāng)選江蘇省第八屆人大代表，此后連任省人大代表15年。這15年是改革開放進(jìn)程不斷加深的15年。龔樂年履職的最大感受，是法制“欠賬”太多，一方面立法任務(wù)很重，另一方面是“有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究”現(xiàn)象大量存在。此時，為人正直敢言的龔樂年經(jīng)?！傲羷Α保骸坝幸淮问窃谵r(nóng)村廁所改造的調(diào)研時，因為農(nóng)村廁所那時候都很簡陋，所以希望他們把廁所改成有燈、有自來水沖的廁所。后來我們就到一線去看，有幾個搞得不錯，后來我就提出了，我說‘你們只給我看好的一面，最差的你也給我看看’，后來就帶我到了一個不太好的點上，那個廁所里面一塌糊涂，我說‘你們干工作不能只是為了給上面看到好的一面，一定要下決心把廁所搞干凈。’”

上世紀(jì)90年代，太湖水污染觸目驚心。有一年到無錫進(jìn)行執(zhí)法檢查，他發(fā)現(xiàn)湖邊餐飲店污水直排入湖，養(yǎng)殖場污水直排入湖河道，湖中滋生大量藻類，氣味難聞。與無錫市政府有關(guān)部門對話時，龔樂年直言：“發(fā)展是硬道理，但是你們可能沒有全面正確理解，不是說環(huán)保不要管。你們有沒有算筆賬：現(xiàn)在看起來是賺了點錢，將來治理起來可能花的錢比你賺的還要多。”一次執(zhí)法檢查后的省人大常委會擴(kuò)大會議上，龔樂年更直接質(zhì)疑有關(guān)參會領(lǐng)導(dǎo)：“省環(huán)保條例已經(jīng)制定了，你們?yōu)槭裁词帜谩蟹綄殑Α蝗ビ?？”龔樂年：“我一個普通老百姓，為什么能夠參加這個國家大事，這就是我們?nèi)舜蟠碇贫鹊膬?yōu)勢！”

15年的人大代表履職路，龔樂年為民代言、為國奉獻(xiàn)，見證了人民代表大會制度的發(fā)展。江蘇人大也始終把人大代表作為人大行使監(jiān)督權(quán)的力量源泉，邀請代表廣泛參與立法意見征求、執(zhí)法檢查、視察調(diào)研，參加評估、評議、聽證等民主活動，做到“開門”監(jiān)督。

今年初召開的省人代會上，省人大代表薛超領(lǐng)銜提出關(guān)于修改《江蘇省通榆河水污染防治條例》的議案，被大會作為正式議案處理。后省人大常委會調(diào)研組來到泰州，實地考察了解通榆河水污染防治情況，并與薛超代表現(xiàn)場交流，進(jìn)一步聽取意見和建議。薛超：“因為通榆河一級保護(hù)區(qū)、二級保護(hù)區(qū)涉及到我們的建設(shè)用地就有四萬多畝，很多企業(yè)就在保護(hù)區(qū)當(dāng)中。因為發(fā)展的需要，要改擴(kuò)建或者說技改投入，由于這個條例的限制，很多項目不能上。調(diào)研聽了企業(yè)家的意見，也聽了一些專家的意見，提出了增強(qiáng)條例的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性、實效性，應(yīng)該說是一個非常大的福音，能讓我們通過人大代表的履職，真正地為地方、為老百姓解決問題?！?/p>

（江蘇新聞廣播/丁鳳云 彭迪帆 林若瑄 編輯/郭晶晶）