近日，江蘇省人大常委會關于加強“一帶一路”建設中涉外法律服務重點處理代表建議督辦會暨主任接待代表日活動在南京舉行。省人大為何要督辦這條重點處理代表建議？護航企業(yè)更好揚帆共建“一帶一路”，與會的江蘇各級人大代表提出了哪些建議意見？

隨著新質(zhì)生產(chǎn)力加快形成、高質(zhì)量發(fā)展深入推進，“出海”已成為我國不少光伏企業(yè)的主動選擇。今年初，江蘇省人代會上，省人大代表、無錫隆瑪科技股份有限公司董事長楊朝輝針對目前江蘇民營企業(yè)“走出去”的旺盛需求和涉外律師服務能力不足間的矛盾，提出多措并舉加強涉外律師的培養(yǎng)、管理和培訓，出臺政策鼓勵和支持大型律所建立海外分支機構(gòu)等建議。

楊朝輝說：“省司法廳、省法院對此給予了高度重視，多次與我聯(lián)系，6月初還來到無錫與我進行面對面溝通和交流。我對建議的處理答復過程感到非常滿意。作為一家積極參與共建‘一帶一路’的江蘇民營企業(yè)，我們因此增強了走出去的信心和底氣，這也將反過來進一步促進江蘇民營經(jīng)濟的發(fā)展?！?/p>

為了進一步優(yōu)化涉外法治人才培養(yǎng)模式，江蘇省司法廳表示，將充分發(fā)揮協(xié)同培養(yǎng)基地的作用，完善分類分級涉外律師培養(yǎng)機制；實施差異化發(fā)展戰(zhàn)略，著力打造一支涵蓋多語種、細分專業(yè)領域的涉外法律服務專業(yè)隊伍，以期形成具有江蘇特色的涉外法律服務品牌團隊。

江蘇省法院則強調(diào)，加強與高等院校的雙向交流，提出建立健全掛職學者、法律研修學者及法律實習生制度，旨在加快培養(yǎng)和儲備一批既具備專業(yè)知識又擁有國際視野的復合型法治人才，適應日益增長的涉外法律服務需求。

據(jù)南京海關統(tǒng)計，今年前三季度，江蘇省對共建“一帶一路”國家進出口1.82萬億元、同比增長11.3%，拉動全省進出口增速4.8個百分點，占比達44.1%、較去年同期提升1.4個百分點。江蘇“出?！背煽冇心抗捕茫S護我國企業(yè)和公民“走出去”合法權益的現(xiàn)實能力需要日益增強。

面對新形勢新任務，結(jié)合我省作為外向型經(jīng)濟大省的特點及社會法制建設的實際情況，全國人大代表、中華全國律師協(xié)會副會長薛濟民建議，應精準定位地方立法在完善涉外法治體系中的角色，將深化對外開放過程中迫切需要而國家層面難以統(tǒng)一規(guī)劃的法規(guī)項目，納入地方立法工作日程，以充分發(fā)揮地方立法的效能與作用。

同時，應充分利用自貿(mào)區(qū)的平臺優(yōu)勢，主動對接國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則，通過探索可復制、可推廣的改革實踐經(jīng)驗，推動行政管理制度、投資管理制度、貿(mào)易便利化及金融服務等領域的制度創(chuàng)新，為新時代高水平對外開放構(gòu)建堅實的法治支撐。

南京市人大代表、南京市律師協(xié)會會長劉偉重點關注涉外法律人才隊伍建設問題。他建議，省、市人才辦應將涉外律師的培養(yǎng)工作納入相應的人才培養(yǎng)項目之中，并與司法行政部門及律師協(xié)會常規(guī)實施的培養(yǎng)計劃有機融合，共同構(gòu)建起一個完備的人才培養(yǎng)體系。

此外，針對涉外律師人才評價與認定體系的完善，他提出以下兩點建議：“首先，建議分批次進行人才認定與評價，既認定一批專家型人才，也選拔一批后備型人才，以形成人才梯隊。其次，建議根據(jù)涉外律師的專業(yè)領域進行細分評價。鑒于涉外律師工作涉及多個專業(yè)領域，如有的擅長投資并購，有的精通知識產(chǎn)權業(yè)務，因此，對涉外律師的專業(yè)化分工應進一步精細化，以確保評價與認定的準確性和針對性?！?/p>

省人大代表、江蘇瀛之志律師事務所主任曹立志還提出，加強海事法院建設及海事律師培養(yǎng)：“江蘇地處江海交匯之地，海岸線長，海事案件頻發(fā)。南京海事法院是全國第11家海事法院，雖已有4家派出法庭，但仍需深化海事律師的專業(yè)培養(yǎng)。海事訴訟與普通訴訟差異顯著，需建立長效、有效的培養(yǎng)機制，以提升海事律師的專業(yè)素養(yǎng)與聲譽。”

江蘇省人大常委會相關負責人對省政府及有關部門、省法院在辦理代表建議、推進涉外法律服務方面所做的工作給予充分肯定。他指出，要進一步增強做好代表建議辦理工作的使命感、責任感，以更強責任擔當堅決扛起深化涉外法律服務使命任務，健全涉外法律服務供給體系，推動形成國際商事糾紛多元化解體系，完善以實踐為導向的專業(yè)人才培養(yǎng)體系；以更實工作舉措持續(xù)推動人大代表建議辦理落地見效，充分發(fā)揮各方作用，持續(xù)跟蹤辦理情況，系統(tǒng)梳理代表建議，推動深化相關領域改革，促進工作質(zhì)效再上新臺階。

（來源：江蘇新聞廣播/劉正則 攝影/曹偉 編輯/高若婷）