從協(xié)同立法到聯(lián)動(dòng)監(jiān)督，從民生實(shí)事票決到代表建議辦理，徐州市人大常委會(huì)聚焦全過(guò)程人民民主探索實(shí)踐，在全省率先推出多項(xiàng)創(chuàng)新舉措，特別是1461個(gè)全過(guò)程人民民主實(shí)踐基地的建立和運(yùn)行，讓全過(guò)程人民民主更加可視可感。

最近，徐州市云龍區(qū)黃山街道民安社區(qū)云龍小區(qū)13號(hào)樓傳來(lái)好消息，76戶居民圓了“電梯夢(mèng)”，新裝的電梯順利通過(guò)了驗(yàn)收。居民李寶華感慨地說(shuō)：“這給我們帶來(lái)了很大的方便，解決了居民們上樓難的問(wèn)題，提升了我們的幸福感。”

這棟10層高、已使用20多年的老樓，高層居民曾飽受爬樓之苦。在街道議政代表會(huì)推動(dòng)下，經(jīng)過(guò)多輪民主協(xié)商，小區(qū)10層住宅在提議5年后，終于通過(guò)加裝電梯方案。

暢通民意，制度護(hù)航。近年來(lái)，黃山街道將深入落實(shí)議政代表會(huì)制度視為踐行全過(guò)程人民民主的關(guān)鍵行動(dòng)。云龍區(qū)人大黃山街道工委主任耿政介紹：“我們優(yōu)化了議政代表的構(gòu)成，著重向基層企業(yè)和居民傾斜，確保他們的聲音能被更多聽(tīng)到；在監(jiān)督的民生實(shí)事選擇上，我們從原先主要聚焦于區(qū)重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目，轉(zhuǎn)向更加關(guān)注街道群眾身邊的煩心事和期盼事。通過(guò)這些措施，我們積極引導(dǎo)群眾民主參與，有效激發(fā)了他們參與基層社會(huì)治理和社區(qū)建設(shè)的積極性。”

制度改革在踐行中不斷深化。2023年6月，徐州市人大常委會(huì)在江蘇省率先作出《關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深化全過(guò)程人民民主徐州人大實(shí)踐的決定》。今年9月，中共徐州市委十三屆七次全會(huì)通過(guò)的決定，52條改革舉措中有4條圍繞“完善全過(guò)程人民民主制度體系”。徐州各級(jí)人大依托各地的人大代表家、站、點(diǎn)，建成1461個(gè)全過(guò)程人民民主實(shí)踐基地，更好地推進(jìn)民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。

有了制度的保障，普通市民也能參與立法。2023年，徐州市人大常委會(huì)對(duì)23個(gè)基層立法聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)行全方位充實(shí)完善，鼓樓區(qū)人民法院便是其中之一。今年7月，徐州市揚(yáng)塵污染防治條例立法調(diào)研座談會(huì)在鼓樓區(qū)人民法院舉行，參會(huì)各方提出的“對(duì)重點(diǎn)污染源實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管”“建立健全揚(yáng)塵污染跨區(qū)域治理機(jī)制”等3條建議最終被采納。

徐州市鼓樓區(qū)人民法院審管辦五級(jí)法官助理朱賀介紹：“在《揚(yáng)塵污染防治條例》立法調(diào)研活動(dòng)中，我們走訪了轄區(qū)房地產(chǎn)、建筑工程企業(yè)，圍繞揚(yáng)塵污染防治中建設(shè)工程施工、工程監(jiān)理單位防治措施等相關(guān)問(wèn)題，聽(tīng)取了相關(guān)企業(yè)的意見(jiàn)建議。同時(shí)我們把專家顧問(wèn)、法律人才納入立法聯(lián)系范圍，提升立法建議的專業(yè)化水平?！?/p>

基層立法聯(lián)系點(diǎn)雖小，卻是開(kāi)門立法、群眾參與的“大舞臺(tái)”。去年，徐州4件立法項(xiàng)目中，有3件來(lái)自人大代表的建議。此外，徐州市人大還通過(guò)各種媒體向社會(huì)公開(kāi)征求有關(guān)法規(guī)草案的意見(jiàn)建議，共收到千余條反饋。“建設(shè)未成年人綜合社會(huì)實(shí)踐基地”“設(shè)立市場(chǎng)化運(yùn)行的商事調(diào)解組織”“做好裝修垃圾管理處置”等不少“小切口”的意見(jiàn)、建議最后都體現(xiàn)在法規(guī)條文中。

徐州市人大常委會(huì)研究室主任秦峰表示：“我們要堅(jiān)持好、完善好、運(yùn)行好人民代表大會(huì)制度，發(fā)揮好人大代表家、站、點(diǎn)的功能和作用，讓人大代表與人民群眾的聯(lián)系更緊密，也讓廣大人民群眾真切地感受到全過(guò)程人民民主就在他們身邊?！?/p>

（來(lái)源：江蘇新聞廣播/劉正則 徐州臺(tái) 編輯/李國(guó)政）