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省人大常委會(huì)法工委負(fù)責(zé)人就省人大常委會(huì)立法規(guī)劃(2023-2027年)答記者問
2023-11-13 16:49

11月10日上午,省委召開立法工作會(huì)議,部署江蘇省人大常委會(huì)立法規(guī)劃(2023-2027年)實(shí)施工作。會(huì)后,省人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)主任趙建陽接受了記者采訪。

問:請(qǐng)介紹一下本屆人大立法規(guī)劃編制的時(shí)代背景,以及省人大及其常委會(huì)對(duì)本屆人大的立法工作有哪些總體要求?

答:黨的二十大擘畫了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖,同時(shí)提出必須更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用,在法治軌道上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家。習(xí)近平總書記在參加十四屆全國人大一次會(huì)議江蘇代表團(tuán)審議和考察江蘇時(shí)的重要講話,對(duì)江蘇工作提出了新的要求。省委十四屆四次全會(huì)對(duì)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)江蘇工作重要講話精神,在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化中走在前、做示范,譜寫“強(qiáng)富美高”新江蘇現(xiàn)代化建設(shè)新篇章作出部署。在開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程的時(shí)代背景下,省十四屆人大常委會(huì)在履職的第一年,緊緊圍繞全面推進(jìn)中國式現(xiàn)代化江蘇新實(shí)踐的需要,經(jīng)過廣泛征求意見、深入研究論證、充分溝通協(xié)商,組織編制并報(bào)請(qǐng)省委審議通過了《江蘇省人大常委會(huì)立法規(guī)劃(2023-2027年)》,對(duì)本屆省人大及其常委會(huì)的立法工作進(jìn)行統(tǒng)籌謀劃、作出全面部署。

本屆人大及其常委會(huì)立法工作的指導(dǎo)思想是,以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記對(duì)江蘇工作重要講話精神,深入貫徹習(xí)近平法治思想,深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一,準(zhǔn)確把握“在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化中走在前、做示范”的重大要求,緊緊圍繞貫徹落實(shí)黨中央重大決策和省委部署要求,緊緊圍繞全省高質(zhì)量發(fā)展所需、人民群眾所盼,加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域立法,堅(jiān)持“不抵觸、有特色、可操作”立法工作方針,完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主導(dǎo)、政府依托、各方參與的立法工作格局,深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法,統(tǒng)籌立改廢釋,增強(qiáng)立法的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性、時(shí)效性,努力提高立法質(zhì)量和工作效率,加快形成與江蘇現(xiàn)代化相適應(yīng)的地方性法規(guī)制度體系,充分發(fā)揮立法的引領(lǐng)、推動(dòng)、規(guī)范、保障作用,以良法促進(jìn)發(fā)展、保障善治,為全面推進(jìn)中國式現(xiàn)代化江蘇新實(shí)踐、更好譜寫“強(qiáng)富美高”新江蘇現(xiàn)代化建設(shè)新篇章提供有力的法治保障。貫徹落實(shí)這一指導(dǎo)思想,立法規(guī)劃提出了本屆省人大及其常委會(huì)立法工作的五點(diǎn)基本要求,一是以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),二是堅(jiān)持黨對(duì)立法工作的全面領(lǐng)導(dǎo),三是深入踐行全過程人民民主,四是強(qiáng)化高質(zhì)量發(fā)展走在前列的制度供給,五是努力彰顯立良法保善治的目標(biāo)追求。

問:本屆人大立法規(guī)劃的編制過程是怎樣的?有哪些主要特點(diǎn)?

答:省人大常委會(huì)黨組、主任會(huì)議高度重視立法規(guī)劃編制工作,緊密結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育,周密部署、精心安排、扎實(shí)推進(jìn)立法規(guī)劃編制工作。從2022年7月至2023年9月,立法規(guī)劃編制工作先后經(jīng)歷了前期準(zhǔn)備、調(diào)查研究、論證起草和確定通過四個(gè)階段。換屆前,省十三屆人大常委會(huì)主任會(huì)議對(duì)做好2023-2027年立法規(guī)劃編制前期準(zhǔn)備工作作出安排。換屆后,省人大常委會(huì)辦公廳印發(fā)了《江蘇省人大常委會(huì)2023-2027年立法規(guī)劃編制工作方案》,省人大常委會(huì)法工委繼續(xù)廣泛征求意見,開展研究論證溝通。2023年7月14日省人大常委會(huì)黨組召開會(huì)議,聽取了規(guī)劃編制情況匯報(bào),研究形成了《江蘇省人大常委會(huì)立法規(guī)劃(2023-2027年)》。在中共中央轉(zhuǎn)發(fā)《中共全國人大常委會(huì)黨組關(guān)于〈十四屆全國人大常委會(huì)立法規(guī)劃〉的請(qǐng)示》之后,對(duì)照全國人大常委會(huì)立法規(guī)劃,對(duì)我省立法規(guī)劃文本和項(xiàng)目安排又進(jìn)行了必要調(diào)整。8月28日省委常委會(huì)會(huì)議審議通過立法規(guī)劃,省人大常委會(huì)根據(jù)省委常委會(huì)會(huì)議審議意見對(duì)立法規(guī)劃作了進(jìn)一步完善。9月15日省委轉(zhuǎn)發(fā)了《江蘇省人大常委會(huì)立法規(guī)劃(2023-2027年)》。

本屆人大立法規(guī)劃編制工作主要有以下三個(gè)方面的特點(diǎn):一是領(lǐng)導(dǎo)重視、組織有力。省委書記、省人大常委會(huì)主任信長(zhǎng)星同志在省十四屆人大常委會(huì)第二次會(huì)議上提出“人大工作要放在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化江蘇新實(shí)踐這個(gè)大局中謀劃推進(jìn),緊緊圍繞習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的‘四個(gè)走在前’,創(chuàng)造性地開展立法等工作,緊扣發(fā)展所需科學(xué)編制本屆人大五年立法規(guī)劃”。省人大常委會(huì)黨組加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),及時(shí)研究討論編制工作中的重要事項(xiàng)。常委會(huì)常務(wù)副主任、黨組副書記樊金龍同志審定立法規(guī)劃編制工作方案,明確了立法規(guī)劃編制工作的指導(dǎo)思想、基本原則、組織領(lǐng)導(dǎo)、工作部署以及需要注意把握的問題。每一階段工作結(jié)束后,常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)都聽取有關(guān)情況匯報(bào),對(duì)下一階段工作提出明確要求、進(jìn)行具體部署。二是廣納民意、匯集民智。在編制過程中,省人大常委會(huì)深入踐行全過程人民民主,開展了各層級(jí)、兩輪次的征求意見工作。第一輪廣泛征求意見從去年8月份開始,發(fā)布公告向社會(huì)公開征集,發(fā)函向省各有關(guān)部門單位和各設(shè)區(qū)市人大常委會(huì)、省人大代表(包括常委會(huì)組成人員)、各基層立法聯(lián)系點(diǎn)、立法咨詢專家、地方立法研究基地等征集立法規(guī)劃項(xiàng)目建議,并對(duì)代表議案、建議和政協(xié)委員提案中提出的立法項(xiàng)目,以及歷次法規(guī)專項(xiàng)清理中確定的需要列入立法規(guī)劃予以修改或者廢止的法規(guī)進(jìn)行認(rèn)真、細(xì)致的梳理。常委會(huì)常務(wù)副主任、黨組副書記樊金龍同志主持召開專門座談會(huì),聽取提出立法規(guī)劃項(xiàng)目建議的社會(huì)各界代表的意見;常委會(huì)副主任曲福田同志帶隊(duì)在省內(nèi)開展專題調(diào)研,聽取6個(gè)設(shè)區(qū)市人大常委會(huì)及有關(guān)方面的意見;有關(guān)委員會(huì)就加強(qiáng)新興領(lǐng)域立法開展重點(diǎn)調(diào)研,當(dāng)面聽取部分省級(jí)機(jī)關(guān)、部分市縣人大常委會(huì)的意見建議。經(jīng)過認(rèn)真梳理、統(tǒng)計(jì),第一輪征求意見共收到立法規(guī)劃項(xiàng)目建議302件,其中社會(huì)各界提出立法規(guī)劃項(xiàng)目建議188件。今年6月立法規(guī)劃項(xiàng)目安排初步形成后,開展了第二輪公開征求意見工作,收到的意見建議涉及立法項(xiàng)目176件,其中社會(huì)各界提出的意見建議涉及立法項(xiàng)目115件。三是論證深入、溝通充分。省人大常委會(huì)注重立法的必要性、可行性研究,組織提出了《立法規(guī)劃建議項(xiàng)目研究論證要點(diǎn)》,先后組織開展三輪論證協(xié)商。第一輪、第二輪是在立法規(guī)劃項(xiàng)目建議征集、梳理工作完成后,法制委法工委對(duì)各方面提出的302件立法規(guī)劃建議項(xiàng)目逐一進(jìn)行必要性、可行性分析,會(huì)同各專工委、省司法廳和有關(guān)部門單位進(jìn)行重點(diǎn)研究、反復(fù)磋商。立法規(guī)劃項(xiàng)目初步安排形成之后,根據(jù)各方面提出的意見建議,又開展了第三輪的論證協(xié)商。經(jīng)過研究論證、溝通協(xié)調(diào)、凝聚共識(shí),有關(guān)部門單位的意見建議被廣泛采納,在立法規(guī)劃中得到充分體現(xiàn)。

問:確定立法選題的具體要求和取舍標(biāo)準(zhǔn)是什么?

答:如何在眾多立法選題中進(jìn)行取舍,最終確定立法項(xiàng)目,是立法規(guī)劃編制中十分重要的具體工作。省人大常委會(huì)高度重視,科學(xué)安排立法項(xiàng)目,合理配置立法資源,以確保立法規(guī)劃緊貼時(shí)代要求,方向正確、重點(diǎn)突出,保證國家法律、行政法規(guī)有效實(shí)施,保障中國式現(xiàn)代化江蘇新實(shí)踐,有力推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,切實(shí)維護(hù)人民群眾權(quán)益。為此,立法選題的把握注重突出以下幾個(gè)方面:一是堅(jiān)持服務(wù)大局,全面貫徹習(xí)近平總書記對(duì)江蘇工作重要講話精神和省委部署要求。注重落實(shí)“在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化中走在前、做示范”的重大要求,緊緊圍繞“強(qiáng)富美高”新江蘇現(xiàn)代化建設(shè)的奮斗目標(biāo),從立法工作安排的“最初一公里”同習(xí)近平總書記對(duì)江蘇工作重要講話精神對(duì)標(biāo)對(duì)表,同黨中央重大決策和省委部署要求對(duì)標(biāo)對(duì)表。二是堅(jiān)持立法為民,積極回應(yīng)人民群眾的立法關(guān)切。始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,深入踐行全過程人民民主,以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),注重安排反映人民意愿、維護(hù)人民權(quán)益、增進(jìn)人民福祉的立法項(xiàng)目,發(fā)展好、維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好人民群眾的根本利益。三是堅(jiān)持強(qiáng)基固本,全面推進(jìn)各方面工作法治化。更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用,緊扣全面推進(jìn)中國式現(xiàn)代化江蘇新實(shí)踐的現(xiàn)實(shí)需要,突出重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域立法,統(tǒng)籌兼顧各方面立法需求,補(bǔ)齊法規(guī)制度短板弱項(xiàng),推動(dòng)全省各方面制度更加完善。四是堅(jiān)持緊扣實(shí)際,充分彰顯江蘇地方立法特色。立足省情實(shí)際,突出問題導(dǎo)向,緊扣具體情況和實(shí)際需要確定立法項(xiàng)目,體現(xiàn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的時(shí)代要求和地方特色。堅(jiān)持質(zhì)量為先、數(shù)量服從質(zhì)量,大力推進(jìn)“小切口”“小快靈”立法,充分發(fā)揮地方立法實(shí)施性、補(bǔ)充性、探索性功能,保障我省高質(zhì)量發(fā)展法規(guī)制度供給。五是堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,切實(shí)維護(hù)國家法治統(tǒng)一。更加注重現(xiàn)行法規(guī)的清理,加快有關(guān)方面反映問題突出的法規(guī)修改,修改項(xiàng)目與新制定項(xiàng)目的比例大致相當(dāng),切實(shí)維護(hù)國家法律體系的統(tǒng)一和權(quán)威。同時(shí),還與全國人大常委會(huì)立法規(guī)劃及立法計(jì)劃、國務(wù)院立法工作計(jì)劃做好銜接。

在對(duì)每一個(gè)具體立法項(xiàng)目進(jìn)行必要性、可行性研究論證時(shí),注重處理好以下幾方面的關(guān)系:一是保持立法的連續(xù)性、穩(wěn)定性。2021年7月省委常委會(huì)會(huì)議通過的《江蘇省人大“十四五”工作規(guī)劃》對(duì)“十四五”期間重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域立法項(xiàng)目作了安排,其中未實(shí)施的立法項(xiàng)目作為編制本屆省人大常委會(huì)立法規(guī)劃的基礎(chǔ)。2023年立法工作計(jì)劃中的正式項(xiàng)目整體納入立法規(guī)劃。二是處理好省立法與國家立法的關(guān)系。把確定立法選題放到整個(gè)法律體系中考量。法律授權(quán)地方制定配套法規(guī)的,以及上位法修改后我省法規(guī)尚未修改的,列入規(guī)劃并盡早安排;立法事項(xiàng)不屬于地方立法權(quán)限的,不列入規(guī)劃。除急需的立法項(xiàng)目外,規(guī)范的事項(xiàng)已經(jīng)出臺(tái)法律、行政法規(guī)的,一般在實(shí)施一、二年后再安排制定實(shí)施性法規(guī);全國人大常委會(huì)、國務(wù)院立法計(jì)劃中明確的立法項(xiàng)目,一般不在同一年度內(nèi)安排相關(guān)法規(guī)。三是處理好人大立法權(quán)與重大事項(xiàng)決定權(quán)的關(guān)系。不涉及法規(guī)性內(nèi)容,也就是不涉及增加義務(wù)、減損權(quán)利,不涉及設(shè)定行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制的,一般運(yùn)用重大事項(xiàng)決定權(quán)作出決定,不列入立法規(guī)劃。四是處理好省人大立法與省政府制定規(guī)章的關(guān)系。省政府制定的規(guī)章涉及增加義務(wù)、減損權(quán)利,需要上升為法規(guī)的,列入規(guī)劃并及時(shí)出臺(tái)。對(duì)不涉及增加義務(wù)、減損權(quán)利或者主要制度規(guī)范尚不夠成熟、需要經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)的立法事項(xiàng),可以通過省政府制定規(guī)章,原則上不列入人大立法規(guī)劃。五是處理好省立法與設(shè)區(qū)市立法的關(guān)系。重視發(fā)揮設(shè)區(qū)市立法在制度供給中的作用,給設(shè)區(qū)市立法留下空間。對(duì)屬于設(shè)區(qū)市可以制定地方性法規(guī)的事項(xiàng)范圍,其管理事權(quán)主要在市、縣的事項(xiàng),由設(shè)區(qū)市立法更能突出針對(duì)性、彰顯地方特色的,省里一般不立法;大部分設(shè)區(qū)市已經(jīng)立法的,省里也可以不立法。六是處理好立法數(shù)量與立法質(zhì)量的關(guān)系。既盡可能滿足現(xiàn)實(shí)的立法需求,又服從于提高立法質(zhì)量這個(gè)目標(biāo),適當(dāng)控制立法數(shù)量,準(zhǔn)確把握輕重緩急,科學(xué)安排立法時(shí)序。

問:本屆人大立法規(guī)劃確立了什么樣的目標(biāo)任務(wù)?

答:立法規(guī)劃明確了本屆人大的立法工作目標(biāo),即通過一屆的努力,完善與國家立法相配套、與“在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化中走在前、做示范”重大要求相適應(yīng)的法規(guī)制度,確保立法工作繼續(xù)走在全國前列,推動(dòng)新時(shí)代新征程江蘇地方立法工作再上新臺(tái)階。

圍繞這個(gè)工作目標(biāo),立法規(guī)劃安排了115件立法項(xiàng)目。其中,正式項(xiàng)目73件,擬于任期內(nèi)提請(qǐng)審議;調(diào)研項(xiàng)目42件,作為項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。全部項(xiàng)目中,新制定52件、廢舊立新5件、修改58件,包括以下六個(gè)方面:在加快實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)方面,安排制定關(guān)于促進(jìn)車聯(lián)網(wǎng)和智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展的決定、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院發(fā)展促進(jìn)條例、數(shù)據(jù)條例等5件正式項(xiàng)目、4件調(diào)研項(xiàng)目;推動(dòng)服務(wù)全國構(gòu)建新發(fā)展格局,安排修改發(fā)展規(guī)劃條例、作出關(guān)于加快制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的決定、制定民營企業(yè)權(quán)益保障條例等15件正式項(xiàng)目、8件調(diào)研項(xiàng)目;在推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化方面,安排制定家庭農(nóng)場(chǎng)促進(jìn)條例、作出關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)的決定、修改農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例等8件正式項(xiàng)目、4件調(diào)研項(xiàng)目;在強(qiáng)化社會(huì)治理方面,安排制定、修改安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理?xiàng)l例、物業(yè)管理?xiàng)l例、矛盾糾紛多元化解促進(jìn)條例等17件正式項(xiàng)目、9件調(diào)研項(xiàng)目;在提升民生保障水平方面,安排制定食品安全條例、社會(huì)救助條例、12345政務(wù)服務(wù)便民熱線條例等13件正式項(xiàng)目、9件調(diào)研項(xiàng)目;在推進(jìn)美麗江蘇建設(shè)方面,安排制定、修改生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例、濕地保護(hù)條例、固體廢物污染環(huán)境防治條例等7件正式項(xiàng)目、8件調(diào)研項(xiàng)目;此外,在加強(qiáng)人大自身建設(shè)等方面還安排立法規(guī)劃正式項(xiàng)目8件。

問:如何貫徹實(shí)施好立法規(guī)劃,保障本屆人大及其常委會(huì)立法工作順利推進(jìn)?

答:為了全面實(shí)施好本屆人大立法規(guī)劃,穩(wěn)中求進(jìn)推進(jìn)本屆人大立法工作高質(zhì)量發(fā)展,順利實(shí)現(xiàn)規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù),立法規(guī)劃提出,要完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主導(dǎo)、政府依托、各方參與的立法工作格局,著力構(gòu)建更加順暢的協(xié)調(diào)運(yùn)作體系和更加科學(xué)的質(zhì)量保障機(jī)制,并從六個(gè)方面提出了主要保障措施:一是加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。在省委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,發(fā)揮省人大常委會(huì)在制定年度立法計(jì)劃、審議把關(guān)等方面的主導(dǎo)作用,發(fā)揮政府組織起草法規(guī)、協(xié)調(diào)重大問題的依托作用,加強(qiáng)立法規(guī)劃、年度立法計(jì)劃執(zhí)行情況的檢查督促,保證規(guī)劃計(jì)劃有效實(shí)施。二是健全制度機(jī)制。落實(shí)立法項(xiàng)目征集和論證、重大利益調(diào)整論證咨詢等制度,建立健全法規(guī)草案公開征求意見和意見采納情況反饋等制度,為科學(xué)立法、民主立法、依法立法提供制度保障。落實(shí)法規(guī)實(shí)施情況報(bào)告、立法后評(píng)估制度,開展法規(guī)實(shí)施情況“回頭看”,建立健全法規(guī)清理工作機(jī)制,推動(dòng)法規(guī)全面有效實(shí)施和及時(shí)修改完善。三是完善支持體系。提高立法咨詢專家組、省人大代表法制專業(yè)組工作實(shí)效,充分發(fā)揮專家學(xué)者、法制專業(yè)組代表在立法工作中的作用。做好省人大常委會(huì)基層立法聯(lián)系點(diǎn)遴選工作,優(yōu)化聯(lián)系點(diǎn)構(gòu)成和布局,推動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、制度化管理、規(guī)范化運(yùn)行,提升聯(lián)系點(diǎn)能力和水平。加強(qiáng)立法研究基地建設(shè),更好發(fā)揮立法研究基地的智力支持作用。四是強(qiáng)化必要保障。加強(qiáng)各專工委組織建設(shè),按照全國人大常委會(huì)的要求配齊配強(qiáng)法工委隊(duì)伍。加強(qiáng)立法能力建設(shè),有計(jì)劃、多渠道地開展立法培訓(xùn)。加大立法工作投入,將委托第三方起草、論證、評(píng)估,專家咨詢,基層立法聯(lián)系點(diǎn)和立法研究基地建設(shè)等經(jīng)費(fèi),納入財(cái)政預(yù)算予以保障。五是加強(qiáng)立法指導(dǎo)。優(yōu)化設(shè)區(qū)市法規(guī)審查工作機(jī)制,加強(qiáng)與設(shè)區(qū)市人大常委會(huì)的溝通協(xié)調(diào),在立法各個(gè)環(huán)節(jié)為設(shè)區(qū)市提高立法質(zhì)量提供指導(dǎo)和幫助。改進(jìn)指導(dǎo)方式,以設(shè)區(qū)市立法精品示范工程為重要抓手,推廣立法精品成果和立法工作經(jīng)驗(yàn),發(fā)揮立法精品項(xiàng)目示范作用。加強(qiáng)對(duì)設(shè)區(qū)市法規(guī)合法性的審查把關(guān),切實(shí)維護(hù)法制統(tǒng)一。六是推進(jìn)備案審查。完善和加強(qiáng)備案審查制度,創(chuàng)新備案審查工作方法,建立重點(diǎn)領(lǐng)域規(guī)章規(guī)范性文件專項(xiàng)清理機(jī)制、完善備案審查銜接聯(lián)動(dòng)機(jī)制。推動(dòng)備案審查工作信息化、智能化,建設(shè)好我省法規(guī)規(guī)章規(guī)范性文件數(shù)據(jù)庫。進(jìn)一步加大督促糾錯(cuò)力度,維護(hù)憲法尊嚴(yán),保證法律、行政法規(guī)實(shí)施,保證中央令行禁止。

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