2014年9月5日，中共中央、全國(guó)人大常委會(huì)在人民大會(huì)堂隆重舉行慶祝全國(guó)人民代表大會(huì)成立60周年大會(huì)。中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平在大會(huì)上發(fā)表重要講話。攝影/新華社記者?謝環(huán)馳
偉大時(shí)代因偉大思想而熠熠生輝，偉大征程因偉大理論而光輝榮耀。
黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視、全面加強(qiáng)黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)人大工作取得歷史性成就。
習(xí)近平總書(shū)記就民主政治建設(shè)、法治建設(shè)、人大制度和人大工作發(fā)表一系列重要論述，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，是新時(shí)代堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的根本遵循，為做好新時(shí)代人大工作提供了取之不盡的精神財(cái)富和用之不竭的力量源泉。
全國(guó)人大常委會(huì)堅(jiān)決做到旗幟鮮明用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想統(tǒng)攬人大工作；旗幟鮮明堅(jiān)持黨對(duì)人大工作的全面領(lǐng)導(dǎo)；旗幟鮮明走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路；旗幟鮮明以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，在全面依法治國(guó)中發(fā)揮重要作用；旗幟鮮明圍繞黨和國(guó)家工作大局謀劃和開(kāi)展工作；旗幟鮮明堅(jiān)持以人民為中心，發(fā)揮代表主體作用。任何時(shí)候、任何情況下，只要黨、國(guó)家和人民需要，人大就將毫不猶豫站到一線進(jìn)行法律的、政治的、外交的斗爭(zhēng)，伸出肩膀扛起應(yīng)盡的政治責(zé)任，以出色的成績(jī)譜寫人大工作新篇章。
黨的領(lǐng)導(dǎo)：人大堅(jiān)定不移的政治坐標(biāo)
“中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，就是支持和保證人民實(shí)現(xiàn)當(dāng)家作主。我們必須堅(jiān)持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，通過(guò)人民代表大會(huì)制度，保證黨的路線方針政策和決策部署在國(guó)家工作中得到全面貫徹和有效執(zhí)行?！薄?xí)近平
2019年11月2日至3日，中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平在上?？疾臁＿@是2日下午，習(xí)近平在長(zhǎng)寧區(qū)虹橋街道古北市民中心，同正在參加立法意見(jiàn)征詢的社區(qū)居民代表親切交流。攝影/新華社記者?謝環(huán)馳
在第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上，栗戰(zhàn)書(shū)委員長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)：“要自覺(jué)在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下工作，圍繞黨中央決策部署依法履職，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記權(quán)威和核心地位，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國(guó)家?！?/p>
自覺(jué)向習(xí)近平總書(shū)記看齊、向以習(xí)近平同志為核心的黨中央看齊、向黨的理論和路線方針政策看齊、向黨中央的決策部署看齊；
把貫徹落實(shí)好習(xí)近平總書(shū)記重要批示指示精神作為首要的政治原則、政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，作為義不容辭的政治責(zé)任；
通過(guò)立法、監(jiān)督、代表等工作，不折不扣推動(dòng)習(xí)近平總書(shū)記重要批示指示精神和黨中央決策部署落地見(jiàn)效。
以黨的全面領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)航，人大工作邁向更加遼闊的天地。
2018年9月26日至27日，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想交流會(huì)在河北石家莊舉行。攝影/新華社記者?高潔
黨的十八大以來(lái)，黨中央出臺(tái)有關(guān)黨領(lǐng)導(dǎo)立法、加強(qiáng)監(jiān)督工作、加強(qiáng)代表工作、加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)、健全人大討論決定重大事項(xiàng)制度等一系列重要文件。報(bào)經(jīng)黨中央批準(zhǔn)，全國(guó)人大常委會(huì)黨組決定在全國(guó)人大各專門委員會(huì)設(shè)立分黨組。
2021年1月7日，中共中央政治局常委會(huì)聽(tīng)取全國(guó)人大常委會(huì)黨組工作匯報(bào)。這是習(xí)近平總書(shū)記連續(xù)第七年主持會(huì)議并發(fā)表重要講話。
事在四方，要在中央。除向中共中央政治局常委會(huì)進(jìn)行工作匯報(bào)外，全國(guó)人大常委會(huì)嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度，主動(dòng)請(qǐng)示人大工作中的重大問(wèn)題和重要事項(xiàng)，及時(shí)報(bào)告重要工作情況，不折不扣貫徹落實(shí)黨中央決策部署。
黨的十九屆二中全會(huì)審議通過(guò)中共中央關(guān)于修改憲法部分內(nèi)容的建議，全國(guó)人大常委會(huì)嚴(yán)格依照法定程序推進(jìn)憲法修改工作，形成憲法修正案草案。
“《中華人民共和國(guó)憲法修正案》通過(guò)！”2018年3月11日15時(shí)52分，人民大會(huì)堂萬(wàn)人大禮堂內(nèi)，掌聲雷鳴，群情激昂。
“今天一定會(huì)寫入歷史！”全國(guó)人大代表羅應(yīng)和激動(dòng)地說(shuō)，“憲法修正案高票通過(guò)，代表了人民的心聲，是一件利國(guó)利民的大事，我們對(duì)國(guó)家的未來(lái)充滿信心。”
在非常之年召開(kāi)的十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議上，共和國(guó)法治建設(shè)征程迎來(lái)歷史性一刻——《中華人民共和國(guó)民法典》高票通過(guò)。這是新中國(guó)成立以來(lái)第一部以“法典”命名的法律，是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義制度建設(shè)、法治建設(shè)的一個(gè)重大標(biāo)志性成果。
一天后的中南海懷仁堂，十九屆中央政治局就切實(shí)實(shí)施民法典舉行第二十次集體學(xué)習(xí)。習(xí)近平總書(shū)記發(fā)表重要講話，深刻闡明頒布實(shí)施民法典的重大意義，圍繞實(shí)施好民法典作出部署。
習(xí)近平總書(shū)記不僅親自推動(dòng)民法典的實(shí)施，而且在民法典制定過(guò)程中，多次主持中央政治局常委會(huì)會(huì)議審議草案，對(duì)民法典編纂工作作出一系列重要指示。
“回顧民法典編纂工作的歷程，我們切實(shí)將黨中央的政治要求落實(shí)到法律規(guī)定中，使民法典充分展現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義本質(zhì)特征?！比珖?guó)人大常委會(huì)法工委民法室主任黃薇說(shuō)。
深化國(guó)家監(jiān)察體制改革是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的一項(xiàng)事關(guān)全局的重大決策。“全國(guó)人大常委會(huì)黨組高度重視，接到立法工作任務(wù)后，法工委國(guó)家法室和有關(guān)方面組成工作專班，深刻領(lǐng)會(huì)黨中央決策精神、貫徹落實(shí)黨中央決策部署，積極推進(jìn)立法工作?！比珖?guó)人大常委會(huì)法工委國(guó)家法室主任童衛(wèi)東說(shuō)。
監(jiān)察法把黨的十八大以來(lái)在推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)中形成的新理念、新舉措、新經(jīng)驗(yàn)以法律形式固定下來(lái)，保障反腐敗工作在法治軌道上行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
從民生部署干貨滿滿，勾勒出一幅美好生活新圖景的“十四五”規(guī)劃，到為舉國(guó)抗疫源源不斷提供制度保障；從守護(hù)中華母親河的長(zhǎng)江保護(hù)法，到拒絕“剩宴”的反食品浪費(fèi)法……全國(guó)人大及其常委會(huì)在黨、國(guó)家和人民需要之時(shí)，擔(dān)當(dāng)作為、履職盡責(zé)。
2018年，吉林長(zhǎng)春長(zhǎng)生公司被查出疫苗造假，造成惡劣社會(huì)影響。全國(guó)人大常委會(huì)堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神，在當(dāng)年的傳染病防治法執(zhí)法檢查報(bào)告中“指名道姓”地提出該公司“情節(jié)嚴(yán)重，性質(zhì)惡劣，涉嫌犯罪，必須徹底查清真相，依法從重處罰”。同時(shí)積極推動(dòng)制定疫苗管理法，及時(shí)通過(guò)該法律，創(chuàng)造了立法的特快速度。
習(xí)近平總書(shū)記對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)立法給予了高度肯定，指出“我們組織修訂與環(huán)境保護(hù)有關(guān)的法律法規(guī)，在環(huán)境保護(hù)、環(huán)境監(jiān)管、環(huán)境執(zhí)法上添了一些硬招”。
2020年8月25日下午，中共中央政治局常委、全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)栗戰(zhàn)書(shū)率隊(duì)深入山東省濟(jì)南市歷城區(qū)萇家莊，實(shí)地檢查耕地綜合利用情況。攝影/新華社記者?劉衛(wèi)兵
為了使“長(zhǎng)出牙齒”的生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律更好“咬合”，從加開(kāi)常委會(huì)會(huì)議，為打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)“特事特辦”，到栗戰(zhàn)書(shū)委員長(zhǎng)四次擔(dān)任執(zhí)法檢查組組長(zhǎng)，全國(guó)人大常委會(huì)在全國(guó)范圍內(nèi)連續(xù)打響聲勢(shì)浩大、務(wù)實(shí)高效的污染防治法治攻堅(jiān)戰(zhàn)，運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)解決人民群眾高度關(guān)心的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，在人大監(jiān)督史上前所未有。
實(shí)踐證明，人大工作取得的歷史性成就，關(guān)鍵在于領(lǐng)航的力量。
為了堅(jiān)持不懈地學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想，全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳連續(xù)三年舉辦重要思想交流會(huì)。栗戰(zhàn)書(shū)委員長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，推動(dòng)人大制度和人大工作與時(shí)俱進(jìn)、完善發(fā)展。
依憲治國(guó)：讓憲法成為人民的信仰
“堅(jiān)持依法治國(guó)首先要堅(jiān)持依憲治國(guó)，堅(jiān)持依法執(zhí)政首先要堅(jiān)持依憲執(zhí)政。”——習(xí)近平
2018年3月17日，莊嚴(yán)的人民大會(huì)堂，國(guó)徽高懸，耀眼奪目。
在十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議上，新當(dāng)選的中華人民共和國(guó)主席、中央軍事委員會(huì)主席習(xí)近平，左手撫按憲法，右手舉拳，莊嚴(yán)宣誓，“我宣誓：忠于中華人民共和國(guó)憲法，維護(hù)憲法權(quán)威，履行法定職責(zé)……”
錚錚誓言在人民大會(huì)堂久久回蕩。這是人民選舉出的國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)憲法的尊崇，對(duì)人民的鄭重承諾。
就在之前，十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議剛剛通過(guò)憲法修正案。此輪修憲是1982年現(xiàn)行憲法誕生以來(lái)的第五次修改，距上一次修憲已有14年時(shí)間。新通過(guò)的憲法修正案，奠定了治國(guó)安邦的新基石，折射出的改革和法治新理念意義深遠(yuǎn)。
一個(gè)依憲執(zhí)政、依憲治國(guó)的新時(shí)代由此開(kāi)啟。
2018年3月20日，十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議閉幕。《中華人民共和國(guó)憲法修正案》在這次大會(huì)上表決通過(guò)。圖/視覺(jué)中國(guó)
憲法是國(guó)家的根本法，是治國(guó)安邦的總章程。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視憲法在治國(guó)理政中的重要地位和作用，把實(shí)施憲法擺在全面依法治國(guó)的突出位置。
全國(guó)人大及其常委會(huì)緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，弘揚(yáng)憲法精神，履行憲法使命，維護(hù)憲法權(quán)威，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提供有力的憲法保障。
憲法權(quán)威不容挑戰(zhàn)。
2020年，面對(duì)香港“黑暴行動(dòng)”的不斷升級(jí)，十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議通過(guò)關(guān)于涉港國(guó)安立法的決定，隨后常委會(huì)在一個(gè)月時(shí)間內(nèi)通過(guò)香港國(guó)安法，又陸續(xù)通過(guò)了香港第六屆立法會(huì)繼續(xù)履職的決定、香港立法會(huì)議員資格問(wèn)題的決定等。一系列重磅涉港立法，堅(jiān)守“一國(guó)兩制”憲制秩序，為維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益和香港長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定提供堅(jiān)實(shí)后盾。
不朽功勛，鐫刻國(guó)家發(fā)展的恢宏史冊(cè)，照亮民族復(fù)興的偉大征程。
為慶祝共和國(guó)七十周年華誕，全國(guó)人大常委會(huì)專門加開(kāi)會(huì)議作出決定，授予申紀(jì)蘭、袁隆平等一批為共和國(guó)建設(shè)和發(fā)展作出杰出貢獻(xiàn)的功勛人物國(guó)家勛章和國(guó)家榮譽(yù)稱號(hào)；抗疫取得重大戰(zhàn)略成果之際，全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)決定，授予鐘南山“共和國(guó)勛章”，授予張伯禮、張定宇、陳薇“人民英雄”國(guó)家榮譽(yù)稱號(hào)，以開(kāi)創(chuàng)之舉激活憲法規(guī)定的重要國(guó)家制度，激發(fā)了億萬(wàn)人民的愛(ài)國(guó)情懷和民族自信。
法安天下，德潤(rùn)人心。
在中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利七十周年、共和國(guó)七十周年華誕兩個(gè)重大歷史節(jié)點(diǎn)，根據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)的特赦決定，習(xí)近平主席兩次簽署發(fā)布國(guó)家主席特赦令，對(duì)部分服刑罪犯實(shí)行特赦。
著名法學(xué)家、刑法學(xué)泰斗高銘暄表示，兩次特赦是依法治國(guó)時(shí)代背景下的法治創(chuàng)新實(shí)踐，是實(shí)施憲法制度的成功范例，充分彰顯了以習(xí)近平同志為核心的黨中央依法治國(guó)與以德治國(guó)相結(jié)合的治國(guó)理政思想，樹(shù)立起新時(shí)代盛世偉邦形象。
憲法的根基在于人民發(fā)自內(nèi)心的擁護(hù)，憲法的偉力在于人民出自真誠(chéng)的信仰。
依法設(shè)立國(guó)家憲法日，實(shí)行憲法宣誓制度，最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)通過(guò)立法設(shè)置莊嚴(yán)的儀式表達(dá)，彰顯人們對(duì)憲法的信仰、敬畏和尊崇，激勵(lì)和教育國(guó)家工作人員時(shí)刻把憲法放在心上。
近年來(lái)，國(guó)歌法、國(guó)旗法、國(guó)徽法相繼制定或新修，以立法助力，展現(xiàn)大國(guó)氣象，強(qiáng)化國(guó)家觀念，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)凝聚強(qiáng)大的精神力量；立法法、地方組織法、選舉法、代表法、全國(guó)人大組織法、全國(guó)人大議事規(guī)則等法律的升級(jí)更新，推動(dòng)人大制度與時(shí)俱進(jìn)，夯實(shí)黨長(zhǎng)期執(zhí)政和國(guó)家政權(quán)建設(shè)的基礎(chǔ)。
加強(qiáng)憲法實(shí)施和監(jiān)督、落實(shí)憲法解釋程序機(jī)制、推進(jìn)合憲性審查工作、加強(qiáng)備案審查制度和能力建設(shè)、依法撤銷和糾正違憲違法的規(guī)范性文件等工作的開(kāi)展，讓憲法權(quán)威和憲法力量走向社會(huì)，真正融入百姓生活，成為生活準(zhǔn)則。
治國(guó)憑圭臬，安邦靠準(zhǔn)繩。社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程已經(jīng)開(kāi)啟，正呼喚憲法精神更加深入人心、厚植心田！
勇于擔(dān)當(dāng)：伸出肩膀扛起應(yīng)盡的政治責(zé)任
“今天，中華民族向世界展現(xiàn)的是一派欣欣向榮的氣象，正以不可阻擋的步伐邁向偉大復(fù)興。”——習(xí)近平
“人大是人民的人大。任何時(shí)候、任何情況下，只要黨、國(guó)家和人民需要，人大就將毫不猶豫站到一線進(jìn)行法律的、政治的、外交的斗爭(zhēng)，伸出肩膀扛起應(yīng)盡的政治責(zé)任?！?021年3月8日，十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議上，面對(duì)近3000名全國(guó)人大代表，栗戰(zhàn)書(shū)委員長(zhǎng)鏗鏘有力的話語(yǔ)，輝映出人大的為民本色與熾熱初心。
抗擊疫情、脫貧攻堅(jiān)、污染防治、法安香江、鄉(xiāng)村振興……黨的十八大以來(lái)，當(dāng)一系列急難險(xiǎn)重問(wèn)題出現(xiàn)時(shí)，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)、艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，全國(guó)人大及其常委會(huì)都迎難而上、主動(dòng)作為，緊緊圍繞黨和國(guó)家工作大局依法履職盡責(zé)，毫不猶豫站到一線，真正伸出肩膀扛起應(yīng)盡的政治責(zé)任，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興貢獻(xiàn)不可或缺的人大力量！
2020年春天，必將被歷史銘記。當(dāng)新冠肺炎疫情這一重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件不期而至?xí)r，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全國(guó)上下迅速打響了疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，奪取了全國(guó)抗疫斗爭(zhēng)重大戰(zhàn)略成果。
“喬木亭亭倚蓋蒼，櫛風(fēng)沐雨自擔(dān)當(dāng)?！痹诳箵粜鹿诜窝滓咔槠陂g，以法治思維、法治方式從容應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的制度力量充分顯現(xiàn)。全國(guó)人大常委會(huì)開(kāi)展密集的立法修法行動(dòng)，并充分發(fā)揮監(jiān)督作用。當(dāng)疫情來(lái)臨時(shí)，張伯禮、葛明華、陳靜瑜、羅杰……包括近3000名全國(guó)人大代表在內(nèi)的260多萬(wàn)名各級(jí)人大代表都投身到這場(chǎng)沒(méi)有硝煙的戰(zhàn)“疫”中。
2020年5月22日，第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂開(kāi)幕。攝影/中新社記者?杜洋
“經(jīng)過(guò)全黨全國(guó)各族人民共同努力，在迎來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年的重要時(shí)刻，我國(guó)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了全面勝利，創(chuàng)造了又一個(gè)彪炳史冊(cè)的人間奇跡！”
看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛。在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)和全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興路上，有全國(guó)人大常委會(huì)強(qiáng)有力的法治保障，鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法通過(guò)并實(shí)施；有在監(jiān)督中助力的人大身影，聽(tīng)取和審議國(guó)務(wù)院關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的專項(xiàng)工作報(bào)告，讓全面建成小康社會(huì)的成色更足、質(zhì)量更高；有人大代表的帶頭奮戰(zhàn)，朱有勇、裴春亮、支月英、徐冠巨、閻志……人大代表在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、電商扶貧等“造血式”扶貧上下功夫，繪就全面小康的美麗畫卷。
2021年第一季度，香港GDP同比增長(zhǎng)7.9%，2021年前5個(gè)月香港失業(yè)率出現(xiàn)“三連降”。香港由亂及治的背后，是香港國(guó)安法及一系列法律制度和執(zhí)行機(jī)制所發(fā)揮的“定海神針”作用。香港特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官林鄭月娥指出，2020年6月30日，香港國(guó)安法正式生效，這是香港由亂及治的重大轉(zhuǎn)折點(diǎn)。全國(guó)人大常委會(huì)及時(shí)通過(guò)香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全法，有力確?！耙粐?guó)兩制”行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
“生態(tài)是我們的寶貴資源和財(cái)富。要落實(shí)好國(guó)家生態(tài)戰(zhàn)略，總結(jié)三江源等國(guó)家公園體制試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，守護(hù)好自然生態(tài)，保育好自然資源，維護(hù)好生物多樣性?！?/p>
十三屆全國(guó)人大常委會(huì)深入學(xué)習(xí)貫徹黨中央關(guān)于打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署，連續(xù)四年運(yùn)用執(zhí)法檢查等法治方式，堅(jiān)決向污染開(kāi)戰(zhàn)。四年來(lái)，全國(guó)人大常委會(huì)始終堅(jiān)持以人民為中心，走到企業(yè)車間、百姓人家、田間地頭，求真務(wù)實(shí)推動(dòng)法律制度全面施行和污染防治工作改進(jìn)，真正把“藍(lán)天白云、繁星閃爍”“青水綠岸、魚(yú)翔淺底”“鳥(niǎo)語(yǔ)花香、田園風(fēng)光”還給老百姓，讓老百姓“吃得放心、住得安心”。
本屆以來(lái)，加開(kāi)常委會(huì)會(huì)議共7次之多，“加開(kāi)”已成常態(tài)。最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)呈現(xiàn)出“一天也不耽誤，一刻也不懈怠”的精神風(fēng)貌。
為了最大限度保障立法質(zhì)量，使立法既貫徹黨中央決策部署，又體現(xiàn)時(shí)代要求、符合人民意愿，全國(guó)人大常委會(huì)在今年7月9日加開(kāi)一次委員長(zhǎng)會(huì)議，即第九十七次委員長(zhǎng)會(huì)議。這是本屆以來(lái)的第一次，成為加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代人大工作的又一創(chuàng)新行動(dòng)，是委員長(zhǎng)會(huì)議組成人員帶頭踐行全過(guò)程人民民主的務(wù)實(shí)之舉。
疫情防控常態(tài)化之下，萬(wàn)眾矚目的全國(guó)人代會(huì)不僅正常召開(kāi)，還及時(shí)開(kāi)啟視頻會(huì)議、視頻訪談、視頻連線嶄新模式，將“精編版”大會(huì)開(kāi)成“精華版”。
“江山就是人民、人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心?！睆囊咔榉揽氐矫撠毠?jiān)，從涉港問(wèn)題到鄉(xiāng)村振興，從污染防治到人大工作創(chuàng)新之變……困難面前，全國(guó)人大及其常委會(huì)工作圖景承載了滿滿“擔(dān)當(dāng)情”與“奮斗志”，展現(xiàn)了人民代表大會(huì)制度無(wú)與倫比的優(yōu)越性和強(qiáng)大旺盛的生命力，通過(guò)堅(jiān)持好、完善好、實(shí)踐好人民代表大會(huì)制度，將國(guó)家和民族的前途命運(yùn)牢牢掌握在人民手中！
全過(guò)程人民民主：開(kāi)辟人民當(dāng)家作主新境界
“我們走的是一條中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，人民民主是一種全過(guò)程的民主，所有的重大立法決策都是依照程序、經(jīng)過(guò)民主醞釀，通過(guò)科學(xué)決策、民主決策產(chǎn)生的?！薄?xí)近平
2019年11月2日，在位于上海虹橋街道的全國(guó)人大常委會(huì)法工委基層立法聯(lián)系點(diǎn)，一場(chǎng)別開(kāi)生面的法律草案意見(jiàn)建議征詢會(huì)正在進(jìn)行。習(xí)近平總書(shū)記參與到居民討論中，同大家親切交談后指出：“我們走的是一條中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，人民民主是一種全過(guò)程的民主?！薄叭^(guò)程的民主”這一表述，令在場(chǎng)所有人都耳目一新、倍感振奮。
在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記再次強(qiáng)調(diào)要“發(fā)展全過(guò)程人民民主”。這是對(duì)社會(huì)主義民主政治理論的重大創(chuàng)新，充分闡明了我國(guó)社會(huì)主義民主的特質(zhì)和優(yōu)勢(shì)。
編制“十四五”規(guī)劃綱要過(guò)程，就是全過(guò)程人民民主的生動(dòng)實(shí)踐。習(xí)近平總書(shū)記指出：“這次建議稿起草的一個(gè)重要特點(diǎn)是堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主、開(kāi)門問(wèn)策、集思廣益?！睘榇耍?xí)近平總書(shū)記多次深入地方考察調(diào)研，主持召開(kāi)7場(chǎng)座談會(huì)，廣泛聽(tīng)取各領(lǐng)域各階層人士意見(jiàn)建議。中央有關(guān)部門首次通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)就“十四五”規(guī)劃綱要編制向全社會(huì)征求意見(jiàn)和建議，收到人民群眾建言101.8萬(wàn)條。規(guī)劃綱要草案提請(qǐng)全國(guó)人代會(huì)審查后，又作出55處修改。整個(gè)過(guò)程充分體現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一。
上海市虹橋街道基層立法聯(lián)系點(diǎn)征求法律草案。攝影/龔莉
“本來(lái)以為立法離基層百姓很遙遠(yuǎn)，但設(shè)立了聯(lián)系點(diǎn)后，感覺(jué)現(xiàn)在法律就在家門口,我們每個(gè)人都自愿參與到法律的制定修改中,這就是我們所說(shuō)的人民當(dāng)家作主！”作為虹橋街道基層立法聯(lián)系點(diǎn)的信息員，全國(guó)人大代表朱國(guó)萍對(duì)開(kāi)門立法深有感觸。
2020年，法工委新增6個(gè)地方和單位作為立法聯(lián)系點(diǎn)，立法聯(lián)系點(diǎn)數(shù)量從2015年的4個(gè)增加到10個(gè)，2021年7月，又新增12個(gè)基層立法聯(lián)系點(diǎn)，立法聯(lián)系點(diǎn)擴(kuò)大到22個(gè)，涉及21個(gè)?。▍^(qū)、市），覆蓋2/3全國(guó)省份，輻射帶動(dòng)各省、設(shè)區(qū)的市立法聯(lián)系點(diǎn)如雨后春筍般發(fā)展，極大地推動(dòng)了基層群眾參與國(guó)家立法的深度和廣度，極大地豐富了全過(guò)程人民民主的實(shí)踐。截至2021年8月，全國(guó)人大常委會(huì)法工委基層立法聯(lián)系點(diǎn)先后就115部法律案、年度立法工作計(jì)劃等征求基層群眾意見(jiàn)建議6700余條。法工委對(duì)這些意見(jiàn)建議都認(rèn)真地研究，許多好的意見(jiàn)建議被吸收采納。有了這些民意“直通車”，百姓切身感受到，每個(gè)人都是全過(guò)程人民民主的建設(shè)者、參與者、維護(hù)者和最大的受益者，都是全過(guò)程人民民主故事的講述者。
黨的十八大以來(lái)，國(guó)家立法機(jī)關(guān)與人民群眾互動(dòng)溝通越來(lái)越頻繁高效。從立法項(xiàng)目立項(xiàng)到法律草案審議，從草案起草到評(píng)估論證，從廣泛征求意見(jiàn)到備案審查，從立法公開(kāi)到法治宣傳教育，立法工作全部流程、各個(gè)環(huán)節(jié)都注重廣泛聽(tīng)取吸納各方面意見(jiàn)，都體現(xiàn)了全過(guò)程人民民主的理念、原則和要求。
作為百姓的“權(quán)利寶典”，民法典在編纂過(guò)程中先后10次向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，累計(jì)收到42.5萬(wàn)人提出的102萬(wàn)余條意見(jiàn)，民眾積極參與民法典編纂的盛況成為全過(guò)程人民民主實(shí)踐的“高光時(shí)刻”和有力印證。
為了將全過(guò)程人民民主貫穿到監(jiān)督工作中，把百姓的關(guān)切作為人大監(jiān)督的著力點(diǎn)，聽(tīng)取更多原汁原味的百姓聲音，栗戰(zhàn)書(shū)委員長(zhǎng)率先垂范，帶領(lǐng)執(zhí)法檢查組走進(jìn)村民家中，深入田間地頭，召開(kāi)五級(jí)人大代表座談會(huì)，廣泛聽(tīng)取民意、匯聚民智，打造了全流程監(jiān)督的經(jīng)典范本。
今年6月，全國(guó)人大代表卓長(zhǎng)立參加了栗戰(zhàn)書(shū)委員長(zhǎng)同列席常委會(huì)第二十九次會(huì)議的全國(guó)人大代表座談會(huì)。會(huì)上，栗戰(zhàn)書(shū)委員長(zhǎng)專門就踐行全過(guò)程人民民主同代表們進(jìn)行深入交流，強(qiáng)調(diào)要全面領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全過(guò)程民主重要論述的深刻內(nèi)涵，充分發(fā)揮人大代表在全過(guò)程民主中的作用，更好支持和確保人民當(dāng)家作主。
自2018年以來(lái)，在常委會(huì)會(huì)議期間，召開(kāi)列席代表座談會(huì)已形成長(zhǎng)效機(jī)制。卓長(zhǎng)立說(shuō)：“讓每個(gè)人都有機(jī)會(huì)成為國(guó)家決策的參與者，這正是全過(guò)程人民民主的魅力所在?！?
2021年3月，十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議通過(guò)新修改的全國(guó)人大組織法，明確規(guī)定全國(guó)人大及其常委會(huì)“堅(jiān)持全過(guò)程民主”，為中國(guó)特色社會(huì)主義民主的實(shí)踐提供了規(guī)范的法律依據(jù)，推進(jìn)人民代表大會(huì)制度完善發(fā)展，更好保障人民當(dāng)家作主。
法治保障：加快完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系
“‘治國(guó)無(wú)其法則亂，守法而不變則衰?！仨毤涌焱晟浦袊?guó)特色社會(huì)主義法律體系，使之更加科學(xué)完備、統(tǒng)一權(quán)威?！薄?xí)近平
法律是治國(guó)之重器，法治是國(guó)家治理體系和治理能力的重要依托。
隨著中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，立法工作如何在新的歷史起點(diǎn)充分體現(xiàn)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的新要求，不斷完善以憲法為核心的、與推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化相適應(yīng)的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，成為擺在最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)面前的重大課題。
不畏挑戰(zhàn)、迎難而上，全國(guó)人大及其常委會(huì)立法按下“快進(jìn)鍵”，加快完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，不斷從法治上為解決黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展面臨的一系列問(wèn)題提供制度化方案，交出了一份耀眼的立法成績(jī)單。
黨的十八屆四中全會(huì)作出“編纂民法典”的重大決定。從此，法典編纂成為人大立法工作的重中之重。
歷時(shí)五年多，跨越兩屆全國(guó)人大的“接力”投入，2020年5月28日，7編、1260條、逾10萬(wàn)字，一部集數(shù)十年立法之大成的皇皇法典終于問(wèn)世，中國(guó)人民從此有了自己的“權(quán)利寶典”。
2020年5月28日，十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議高票表決通過(guò)《中華人民共和國(guó)民法典》。攝影/新華社記者?丁海濤
非常時(shí)刻展現(xiàn)非凡擔(dān)當(dāng)。應(yīng)對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，公共衛(wèi)生領(lǐng)域立法全速推進(jìn)，動(dòng)物防疫法、醫(yī)師法等法律相繼通過(guò)出臺(tái)或更新升級(jí)，全國(guó)人大常委會(huì)以持續(xù)發(fā)力之勢(shì)，不斷為決勝抗疫戰(zhàn)爭(zhēng)、保護(hù)國(guó)民安全匯聚強(qiáng)大法治合力。
維護(hù)香港繁榮穩(wěn)定，是14億多中國(guó)人民的共同意志。直面香港“黑暴行動(dòng)”的不斷升級(jí)，香港國(guó)安法橫空出世，一錘定音，對(duì)“港獨(dú)”與境外反華勢(shì)力施以致命反擊，筑牢國(guó)家安全底線。
“全面依法治國(guó)最廣泛、最深厚的基礎(chǔ)是人民?！?020年11月，習(xí)近平總書(shū)記在中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議上發(fā)表重要講話，“人民”一詞貫穿始終，成為新時(shí)代全面依法治國(guó)的鮮明指針。
人民重千鈞！牢記習(xí)近平總書(shū)記囑托，全國(guó)人大常委會(huì)緊扣人民群眾的新要求新期待，全方位推進(jìn)重要領(lǐng)域立法，用法治保障人民權(quán)益、增進(jìn)民生福祉。
出臺(tái)生物安全法，直面生物技術(shù)現(xiàn)實(shí)威脅，構(gòu)建防控生物安全風(fēng)險(xiǎn)全鏈條機(jī)制；制定反有組織犯罪法，遏制黑惡勢(shì)力犯罪滋生蔓延；通過(guò)數(shù)據(jù)安全法，依法保障中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)安全發(fā)展；修改國(guó)防法，通過(guò)軍人地位和權(quán)益保障法、退役軍人保障法等，為強(qiáng)國(guó)強(qiáng)軍奠定法制基石……以國(guó)家安全為使命的立法行動(dòng)高歌猛進(jìn)、密集出擊，構(gòu)成了一道氣勢(shì)恢宏的立法風(fēng)景線。
深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，全國(guó)人大常委會(huì)修改環(huán)保法、大氣污染防治法、水污染防治法、固體廢物污染環(huán)境防治法，制定長(zhǎng)江保護(hù)法、土壤污染防治法等，用一部部“史上最嚴(yán)”環(huán)保法律為美麗中國(guó)增光添彩。
民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。配合從脫貧攻堅(jiān)走向鄉(xiāng)村振興，“三農(nóng)”工作重心的這一歷史性轉(zhuǎn)移，2021年6月1日，鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法實(shí)施，立法保障“重農(nóng)固本”，托舉起農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的美好未來(lái)。
民之所呼，立法所向。針對(duì)食品浪費(fèi)沉疴陋習(xí)，反食品浪費(fèi)法從“小切口”入手，弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德，倡導(dǎo)節(jié)儉、健康消費(fèi)理念；互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，個(gè)人信息保護(hù)法筑牢法治“防火墻”，最大限度保護(hù)個(gè)人信息權(quán)益；聚焦社會(huì)熱點(diǎn)，刑法修正案（十一）對(duì)冒名頂替上學(xué)就業(yè)、高空拋物、刑事責(zé)任年齡等問(wèn)題作出直接回應(yīng)等。適應(yīng)國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)變化，順應(yīng)人民對(duì)美好生活的向往，立法為推動(dòng)形成生機(jī)勃勃、井然有序的良好社會(huì)局面貢獻(xiàn)力量。
改革和法治，如鳥(niǎo)之兩翼，車之兩輪。為了確?！爸卮蟾母镉诜ㄓ袚?jù)”，從加強(qiáng)對(duì)國(guó)家重大戰(zhàn)略的法治保障，通過(guò)外商投資法、海南自由貿(mào)易港法，授權(quán)國(guó)務(wù)院在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)暫行調(diào)整適用有關(guān)法律規(guī)定、授權(quán)上海市人大及其常委會(huì)制定浦東新區(qū)法規(guī)，到落實(shí)稅收法定原則，制定環(huán)境保護(hù)稅法、城市維護(hù)建設(shè)稅法、契稅法，修改企業(yè)所得稅法、個(gè)人所得稅法，再到深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)體制機(jī)制改革，修改商標(biāo)法、專利法、著作權(quán)法等，立法緊跟時(shí)代改革步伐，涉及對(duì)外開(kāi)放、財(cái)稅、金融、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展等多領(lǐng)域，積極護(hù)佑推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、高水平對(duì)外開(kāi)放。
黨的十八大以來(lái)，從“有法可依”走向“良法善治”，新時(shí)代的國(guó)家立法的步伐更加鏗鏘有力。截至9月底，現(xiàn)行有效法律286部、行政法規(guī)600多部、地方性法規(guī)12000多件。本屆以來(lái)，全國(guó)人大及其常委會(huì)共制定法律36件、修改法律96件次，通過(guò)有關(guān)法律問(wèn)題和重大問(wèn)題的決定40件。中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的“參天大樹(shù)”日漸枝繁葉茂、蔥郁生機(jī)，為國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化打下堅(jiān)實(shí)的制度根基，為中華民族偉大復(fù)興提供了最根本、最長(zhǎng)遠(yuǎn)的制度保障。
法律的生命力在于實(shí)施，只有“接地氣”的法律，實(shí)踐中才能行得通、真正管用。秉承科學(xué)立法、民主立法、依法立法的精神，全國(guó)人大常委會(huì)在加快立法步伐的同時(shí)，更加持之以恒地注重提高立法質(zhì)量——
栗戰(zhàn)書(shū)委員長(zhǎng)帶隊(duì)深入基層，將調(diào)查研究貫穿于立法工作全過(guò)程；加開(kāi)常委會(huì)會(huì)議，加開(kāi)委員長(zhǎng)會(huì)議，適應(yīng)立法超快節(jié)奏；法律草案初次審議和繼續(xù)審議都向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，廣集民意、凝聚民智；建立全國(guó)人大常委會(huì)法工委發(fā)言人制度，主動(dòng)發(fā)聲、積極反饋立法意見(jiàn)采納情況；基層立法聯(lián)系點(diǎn)從“首次設(shè)立”到“擴(kuò)點(diǎn)提質(zhì)”，將社情民意裝進(jìn)每一部法律……
最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)以良法促發(fā)展、保善治，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代立法工作作風(fēng)、工作方式、工作機(jī)制，一項(xiàng)項(xiàng)踐行全過(guò)程人民民主的務(wù)實(shí)舉措，彰顯“為民初心”，讓每一部法律都成為精品佳作，經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。
剛性監(jiān)督：讓法律制度的牙齒有力“咬合”
“人民代表大會(huì)制度的重要原則和制度設(shè)計(jì)的基本要求，就是任何國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的權(quán)力都要受到制約和監(jiān)督?！薄?xí)近平
黨的十八大以來(lái)，全國(guó)人大常委會(huì)緊跟黨中央重大決策部署，按照“正確監(jiān)督、有效監(jiān)督”的總要求，監(jiān)督邁出新步伐，再上新臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)新跨越。從一個(gè)個(gè)成功的監(jiān)督范例中，人們感受到制度的偉力，感受到最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的權(quán)威，感受到人大監(jiān)督呈現(xiàn)出的新氣象。
開(kāi)展對(duì)法律實(shí)施情況的檢查監(jiān)督，是全國(guó)人大常委會(huì)監(jiān)督工作的常態(tài)之一。緊扣法律依法開(kāi)展檢查，充分發(fā)揮法律威力，是全國(guó)人大常委會(huì)監(jiān)督工作的一個(gè)突出特點(diǎn)和重要原則。
栗戰(zhàn)書(shū)委員長(zhǎng)指出，人大執(zhí)法檢查不是一般性的工作檢查，而是對(duì)法律實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督，必須緊扣法律制度、法律規(guī)定、法律條文開(kāi)展檢查。
按照這一要求，全國(guó)人大常委會(huì)打響藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，從2018年至今，連續(xù)四年先后檢查大氣污染防治法、水污染防治法、土壤污染防治法、固體廢物污染環(huán)境防治法四部法律實(shí)施情況，樹(shù)立了新時(shí)代人大監(jiān)督的典范。
四年里，栗戰(zhàn)書(shū)委員長(zhǎng)四次掛帥擔(dān)任執(zhí)法檢查組組長(zhǎng)，推動(dòng)四場(chǎng)監(jiān)督“重頭戲”連番上演，以法律的武器治理污染，用法治的力量保護(hù)環(huán)境，確保黨中央關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的決策部署落地生根見(jiàn)效。
執(zhí)法檢查過(guò)程中，全國(guó)人大常委會(huì)在不斷總結(jié)有效做法、成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新完善監(jiān)督方式方法，讓執(zhí)法檢查這一傳統(tǒng)監(jiān)督方式煥發(fā)出新的活力。例如，檢查中召開(kāi)五級(jí)人大代表座談會(huì)，將實(shí)地檢查與隨機(jī)抽查、問(wèn)卷調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)調(diào)研等多種形式有機(jī)結(jié)合，引入“外腦”對(duì)法律實(shí)施情況開(kāi)展第三方評(píng)估等。
結(jié)合審議執(zhí)法檢查報(bào)告開(kāi)展專題詢問(wèn)，把執(zhí)法檢查、聽(tīng)取報(bào)告、專題詢問(wèn)三種監(jiān)督形式有機(jī)結(jié)合，形成人大監(jiān)督工作的“組合拳”。本屆以來(lái)，這種從執(zhí)法檢查到聽(tīng)取報(bào)告再到專題詢問(wèn)的“全鏈條式”監(jiān)督模式運(yùn)用更加廣泛，更加強(qiáng)化了人大監(jiān)督力度。
2018年10月24日，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第六次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂舉行第二次全體會(huì)議。會(huì)議審議了國(guó)務(wù)院關(guān)于2017年度國(guó)有資產(chǎn)管理情況的綜合報(bào)告，聽(tīng)取了財(cái)政部部長(zhǎng)劉昆受國(guó)務(wù)院委托所作的關(guān)于2017年度金融企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的專項(xiàng)報(bào)告。這是國(guó)務(wù)院首次向全國(guó)人大常委會(huì)報(bào)告國(guó)有資產(chǎn)“家底”。攝影/中新社記者?宋吉河
對(duì)預(yù)算進(jìn)行審查監(jiān)督以及對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理情況進(jìn)行監(jiān)督，是憲法和法律賦予人大的重要職責(zé)。黨的十八大以來(lái)，全國(guó)人大常委會(huì)貫徹落實(shí)黨中央決策部署，推進(jìn)人大預(yù)算審查監(jiān)督重點(diǎn)向支出預(yù)算和政策拓展，建立國(guó)務(wù)院向全國(guó)人大常委會(huì)報(bào)告國(guó)有資產(chǎn)管理情況制度。如今，全口徑審查、全過(guò)程監(jiān)管、“事前”“事中”“事后”審查監(jiān)督、專題審議、預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督、通過(guò)綜合報(bào)告和專項(xiàng)報(bào)告相結(jié)合方式聽(tīng)取政府報(bào)告國(guó)有資產(chǎn)管理情況等成熟的做法，已經(jīng)上升為法律規(guī)定，成為新時(shí)代人大預(yù)算審查監(jiān)督、國(guó)有資產(chǎn)管理情況監(jiān)督工作的根本遵循。
為落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)地方人大對(duì)政府債務(wù)審查監(jiān)督的意見(jiàn)，全國(guó)人大常委會(huì)在審查批準(zhǔn)預(yù)算、決算和監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行工作中，進(jìn)一步把地方政府債務(wù)作為審查監(jiān)督的重點(diǎn)內(nèi)容。
經(jīng)濟(jì)建設(shè)是黨和國(guó)家的中心工作。全國(guó)人大常委會(huì)緊緊圍繞黨中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的重大決策部署，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)新形勢(shì)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展作為監(jiān)督重點(diǎn)。每年聽(tīng)取審議國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告，定期召開(kāi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)，跟蹤監(jiān)督經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，保障經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，全國(guó)人大常委會(huì)積極推動(dòng)疫情防控工作，強(qiáng)化公共衛(wèi)生法治保障，及時(shí)調(diào)整年度監(jiān)督工作計(jì)劃。在疫情防控常態(tài)化條件下，高效率、高質(zhì)量地完成各項(xiàng)監(jiān)督工作，令人印象深刻。
民生無(wú)小事，枝葉總關(guān)情。全國(guó)人大常委會(huì)積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，持續(xù)對(duì)醫(yī)療、教育、就業(yè)、養(yǎng)老、食品安全、脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興等事關(guān)人民群眾切身利益的重大事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督，全力推動(dòng)解決群眾“急難愁盼”問(wèn)題，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。
為有力促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法推動(dòng)公正司法，全國(guó)人大常委會(huì)首次聽(tīng)取審議國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)專項(xiàng)工作報(bào)告，聽(tīng)取審議國(guó)務(wù)院關(guān)于“六五”“七五”普法、公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)等專項(xiàng)工作報(bào)告，“兩高”關(guān)于全面深化司法改革、規(guī)范司法行為、解決“執(zhí)行難”等專項(xiàng)工作報(bào)告，努力維護(hù)社會(huì)公平正義。
全國(guó)人大常委會(huì)開(kāi)展的扎實(shí)而又富有成效的監(jiān)督工作，有力促進(jìn)了法律的實(shí)施和執(zhí)法、監(jiān)察、司法更加公平公正，讓人們感受到了人大監(jiān)督秉承人民至上的理念，以及在與時(shí)俱進(jìn)中展現(xiàn)出的嶄新氣象。
依靠代表：保障人大代表依法履職盡責(zé)
“人民代表大會(huì)制度之所以具有強(qiáng)大生命力和顯著優(yōu)越性，關(guān)鍵在于它深深植根于人民之中”，“更好發(fā)揮人大代表作用，使各級(jí)人大及其常委會(huì)成為同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機(jī)關(guān)”?！?xí)近平
2018年3月，全國(guó)人大代表周萌接到通知，成為栗戰(zhàn)書(shū)委員長(zhǎng)的聯(lián)系代表，“我很榮幸！自那以后，委員長(zhǎng)與我的聯(lián)系逐漸多了起來(lái)。”
周萌告訴記者，栗戰(zhàn)書(shū)委員長(zhǎng)每年都主動(dòng)與他的六位聯(lián)系代表溝通交流，關(guān)心代表工作生活，聽(tīng)取意見(jiàn)建議，以實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)作了示范?！拔瘑T長(zhǎng)非常求真務(wù)實(shí)，他與代表聯(lián)系，不是見(jiàn)了就見(jiàn)了，聽(tīng)了就聽(tīng)了，而是見(jiàn)了必有回應(yīng)，建議必有回音?！?/p>
密切常委會(huì)組成人員同代表聯(lián)系、代表同人民群眾聯(lián)系，是十三屆全國(guó)人大常委會(huì)加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作的重要內(nèi)容。在栗戰(zhàn)書(shū)委員長(zhǎng)等常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)同志的示范帶動(dòng)下，常委會(huì)組成人員堅(jiān)持以人民為中心，通過(guò)見(jiàn)面、座談、走訪、視頻、微信、郵件等多種形式和途徑，密切聯(lián)系代表。
從與代表溝通交流，到征詢代表立法建議，再到邀請(qǐng)代表參加執(zhí)法檢查、視察調(diào)研……在一次又一次的真聯(lián)系中，全國(guó)人大常委會(huì)與代表之間的距離越來(lái)越近，常委會(huì)工作的代表參與度越來(lái)越高，代表的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和作用得以更好發(fā)揮，切實(shí)做到真聯(lián)系，取得真效果。
探索建立與列席常委會(huì)會(huì)議的代表座談機(jī)制，是本屆全國(guó)人大常委會(huì)增強(qiáng)同代表聯(lián)系實(shí)效的又一創(chuàng)新之舉。
自2018年8月首開(kāi)先河，座談會(huì)共召開(kāi)13次。栗戰(zhàn)書(shū)委員長(zhǎng)每次都出席會(huì)議，同660名來(lái)自基層、來(lái)自一線的全國(guó)人大代表面對(duì)面交流。座談會(huì)既通“天線”，又接“地氣”，架起了一座高效暢通的民意橋梁。
人大代表要更加密切聯(lián)系群眾，團(tuán)結(jié)凝聚廣大基層群眾，為創(chuàng)造更加美好的新生活而努力奮斗。這是時(shí)代強(qiáng)音，也是時(shí)代課題。
進(jìn)“站”入“家”，是人大代表密切同人民群眾聯(lián)系的重要方式。近年來(lái)，在全國(guó)人大常委會(huì)指導(dǎo)下，各級(jí)人大普遍建立起代表聯(lián)系群眾的制度機(jī)制。目前，全國(guó)各地共設(shè)有代表之家、代表聯(lián)絡(luò)站、代表活動(dòng)室多達(dá)22萬(wàn)個(gè)。這已成為各級(jí)人大代表執(zhí)行職務(wù)、開(kāi)展活動(dòng)、聯(lián)系群眾的重要平臺(tái)和依托。
全國(guó)人大常委會(huì)堅(jiān)持尊重代表、服務(wù)代表、接受代表監(jiān)督，為人大代表依法履職積極創(chuàng)造條件，提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)保障。圖為2021年3月11日，十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議閉幕后，代表走出人民大會(huì)堂。攝影/新華社記者?王毓國(guó)
提出議案建議是人大代表依法履職基本的、主要的方式。十三屆全國(guó)人大以來(lái)，全國(guó)人大代表以飽滿的工作熱情和強(qiáng)烈的履職擔(dān)當(dāng)，積極參與管理國(guó)家各項(xiàng)事務(wù)，每年提出大量議案建議。
例如，十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議期間，近3000名全國(guó)人大代表心系黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展大局，向大會(huì)提出了506件議案、9180件建議，數(shù)量創(chuàng)歷史新高。這些高質(zhì)量的議案建議反映社情民意，匯聚民智民力，是14億多中國(guó)人民共同的心聲，展現(xiàn)出中國(guó)式民主的強(qiáng)大生命力。
按照“內(nèi)容高質(zhì)量、辦理高質(zhì)量”“既要重結(jié)果，也要重過(guò)程”要求，全國(guó)人大常委會(huì)和各承辦單位高度重視代表議案和建議工作，協(xié)調(diào)解決意見(jiàn)最集中、反映最突出的問(wèn)題，推動(dòng)議案建議轉(zhuǎn)化為促發(fā)展、惠民生、暖民心的政策舉措，讓代表的呼聲有回應(yīng)，讓人民的訴求有著落。
面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，全國(guó)人大常委會(huì)創(chuàng)新開(kāi)設(shè)全國(guó)人大網(wǎng)絡(luò)學(xué)院，推動(dòng)代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)“跨越式”發(fā)展。
線上線下培訓(xùn)相結(jié)合，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，不僅擴(kuò)大代表培訓(xùn)人數(shù)覆蓋面，而且滿足了代表多樣化、個(gè)性化的學(xué)習(xí)需求，幫助代表提升履職能力，進(jìn)一步堅(jiān)定制度自信，增強(qiáng)做好人大工作的責(zé)任感、使命感。
做好代表工作，制度是保障。十三屆全國(guó)人大以來(lái)，栗戰(zhàn)書(shū)委員長(zhǎng)先后多次主持召開(kāi)委員長(zhǎng)會(huì)議，及時(shí)總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，審議通過(guò)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)全國(guó)人大代表工作的具體措施》《關(guān)于完善全國(guó)人大常委會(huì)組成人員聯(lián)系全國(guó)人大代表機(jī)制的意見(jiàn)》等相關(guān)制度文件，以制度力量推動(dòng)代表工作創(chuàng)新發(fā)展、朝氣蓬勃。
隨著新時(shí)代代表工作縱深推進(jìn)，人大代表的“根”必將深深扎在人民群眾之中、扎在基層土壤之中，激勵(lì)人大代表依法履職盡責(zé)，忠誠(chéng)為黨分憂，忠實(shí)為民代言，更好地把廣大人民群眾團(tuán)結(jié)起來(lái)、凝聚起來(lái)，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程中作出新的貢獻(xiàn)。
對(duì)外交往:為推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體貢獻(xiàn)人大力量
“必須高舉和平、發(fā)展、合作、共贏旗幟，奉行獨(dú)立自主的和平外交政策，堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，推動(dòng)建設(shè)新型國(guó)際關(guān)系，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，推動(dòng)共建‘一帶一路’高質(zhì)量發(fā)展，以中國(guó)的新發(fā)展為世界提供新機(jī)遇。”——習(xí)近平
歷史風(fēng)云激蕩，外交縱橫捭闔。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記面對(duì)世界之變登高遠(yuǎn)眺，圍繞人類何去何從提出中國(guó)方案、貢獻(xiàn)中國(guó)智慧，引領(lǐng)中國(guó)特色大國(guó)外交闊步前行，為世界注入強(qiáng)大正能量。
作為國(guó)家總體外交“一盤棋”中的重要力量，全國(guó)人大及其常委會(huì)堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以習(xí)近平外交思想為指引，主動(dòng)作為，開(kāi)拓進(jìn)取，為維護(hù)和延長(zhǎng)我國(guó)發(fā)展重要戰(zhàn)略機(jī)遇期作出積極貢獻(xiàn)。
堅(jiān)持以習(xí)近平外交思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐。
2019年5月5日，全國(guó)人大常委會(huì)召開(kāi)委員長(zhǎng)會(huì)議，專題學(xué)習(xí)習(xí)近平外交思想。
栗戰(zhàn)書(shū)委員長(zhǎng)帶領(lǐng)委員長(zhǎng)會(huì)議組成人員深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平外交思想的精神內(nèi)涵、戰(zhàn)略影響和巨大功效，把思想和行動(dòng)緊緊統(tǒng)一到這一重要科學(xué)思想上來(lái)，并就新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)人大對(duì)外工作提出要求。
思想的偉力指引前進(jìn)。蓬勃力量注入對(duì)外交往各方面全過(guò)程，引領(lǐng)迸發(fā)新活力，打開(kāi)新局面，做出新成績(jī)。
元首外交“指南針”引航人大對(duì)外交往新征程。
緊隨習(xí)近平總書(shū)記重大外交行動(dòng)步伐，黨的十八大以來(lái)，全國(guó)人大派出460個(gè)團(tuán)組訪問(wèn)129個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織，接待來(lái)自119個(gè)國(guó)家和4個(gè)多邊議會(huì)組織的398個(gè)團(tuán)組……勾勒出與各國(guó)立法機(jī)構(gòu)深化友好、共話合作的新時(shí)代篇章。
特別是百年變局與世紀(jì)疫情交織疊加，在習(xí)近平總書(shū)記“云”外交引領(lǐng)下，人大對(duì)外交往從國(guó)家整體外交大局急需出發(fā)，不斷向縱深發(fā)展——
栗戰(zhàn)書(shū)委員長(zhǎng)舉行視頻外事活動(dòng)41場(chǎng)，副委員長(zhǎng)參加視頻外事活動(dòng)35場(chǎng)；其他各層級(jí)開(kāi)展雙邊線上活動(dòng)58場(chǎng)、通話21次、出席視頻國(guó)際會(huì)議73場(chǎng)。持續(xù)加強(qiáng)同俄羅斯聯(lián)邦會(huì)議戰(zhàn)略協(xié)作，與美國(guó)會(huì)保持溝通對(duì)話，與歐洲國(guó)家立法機(jī)構(gòu)加深交流，深化同周邊國(guó)家議會(huì)睦鄰友好合作，廣泛與非洲、拉美地區(qū)發(fā)展中國(guó)家議會(huì)友好往來(lái)……
2020年11月2日，全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)栗戰(zhàn)書(shū)在北京人民大會(huì)堂出席中俄議會(huì)合作委員會(huì)第六次會(huì)議視頻會(huì)議開(kāi)幕式并致辭。攝影/新華社記者?劉衛(wèi)兵
融融暖意隔屏激蕩，涓涓細(xì)流匯成江河。全國(guó)人大從立法機(jī)構(gòu)角度增進(jìn)溝通、賡續(xù)友誼，凝聚共識(shí)、促進(jìn)合作，凸顯出穩(wěn)固促進(jìn)國(guó)家關(guān)系、維護(hù)中國(guó)全球伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的人大力量。
推動(dòng)中國(guó)倡議中國(guó)主張進(jìn)一步走向世界。
2020年8月19日20時(shí)，栗戰(zhàn)書(shū)委員長(zhǎng)首次通過(guò)視頻方式參加國(guó)際會(huì)議——第五次世界議長(zhǎng)大會(huì)并發(fā)表講話。關(guān)于“攜手抗疫，共建人類命運(yùn)共同體”的主張得到普遍贊賞，并成功寫入國(guó)際會(huì)議成果文件。
緊扣政治機(jī)關(guān)定位、發(fā)揮立法機(jī)構(gòu)職能、發(fā)揚(yáng)民意機(jī)關(guān)特色，全國(guó)人大各領(lǐng)域各層級(jí)對(duì)外交往活動(dòng)深入闡釋人類命運(yùn)共同體、人類衛(wèi)生健康共同體理念；呼吁各國(guó)議會(huì)堅(jiān)定捍衛(wèi)多邊主義；圍繞扶貧減貧、世貿(mào)組織改革等積極發(fā)聲；筑牢民意基礎(chǔ)、夯實(shí)法治保障，推動(dòng)多國(guó)議會(huì)將支持共建“一帶一路”納入雙邊立法機(jī)構(gòu)合作諒解備忘錄……推動(dòng)中國(guó)方案中國(guó)主張進(jìn)一步走向世界、不斷深入人心。
逢山開(kāi)路，遇水架橋；敢于斗爭(zhēng)，善于斗爭(zhēng)。
2020年，香港國(guó)安法出臺(tái)前夕，100余封以全國(guó)人大對(duì)外友好小組名義撰寫的外交信函迅速發(fā)往各國(guó)議會(huì)。闡法釋理，正聲辟謠，這場(chǎng)信函外交行動(dòng)有力增進(jìn)了國(guó)際社會(huì)對(duì)我維護(hù)香港國(guó)家安全采取的合法正義舉措的正確認(rèn)識(shí)，爭(zhēng)取了有利國(guó)際輿論環(huán)境。2021年9月，圍繞病毒溯源政治化問(wèn)題友好小組再次發(fā)聲。
面對(duì)當(dāng)前復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境和嚴(yán)峻的輿論斗爭(zhēng)形勢(shì)，本屆以來(lái)，以常委會(huì)發(fā)言人、外事委聲明和外事委發(fā)言人等名義對(duì)外發(fā)聲26次，針對(duì)美西方國(guó)家干涉行為及時(shí)發(fā)聲亮劍，以正視聽(tīng)，堅(jiān)定捍衛(wèi)國(guó)家利益和民族尊嚴(yán)。
深化理念交流與傳播，講好中國(guó)故事。
在立法機(jī)構(gòu)交往的舞臺(tái)上，全國(guó)人大深入闡釋習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平法治思想，交流治國(guó)理政經(jīng)驗(yàn)和民主法治建設(shè)成就，展現(xiàn)“中國(guó)奇跡”“中國(guó)之治”的法治支撐；安排外國(guó)議會(huì)人士考察基層立法聯(lián)系點(diǎn)，同省、市、縣、鄉(xiāng)各級(jí)人大交流座談，安排多名基層人大代表深入?yún)⑴c外事活動(dòng)，分享履職經(jīng)歷和感悟，全方位呈現(xiàn)“全過(guò)程人民民主”……
隨著中國(guó)故事、中國(guó)民主故事的深遠(yuǎn)傳播，中國(guó)制度影響力、感召力不斷增強(qiáng)。
自身建設(shè)：步伐鏗鏘履職根基再夯實(shí)
“新的形勢(shì)和任務(wù)對(duì)各級(jí)人大及其常委會(huì)工作提出了更高要求。要按照總結(jié)、繼承、完善、提高的原則，推進(jìn)人民代表大會(huì)制度理論和實(shí)踐創(chuàng)新，推動(dòng)人大工作提高水平。”?——習(xí)近平
2021年7月1日下午，人民大會(huì)堂，全國(guó)人大常委會(huì)黨組第一時(shí)間舉行會(huì)議，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上的重要講話精神。
開(kāi)展常委會(huì)黨組集體學(xué)習(xí)，是全國(guó)人大常委會(huì)堅(jiān)持用黨的創(chuàng)新理論領(lǐng)航定向、凝心聚力、統(tǒng)攬和指引人大工作的重要方式。
尤其是十三屆全國(guó)人大以來(lái)，常委會(huì)黨組帶頭深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想，將每次會(huì)議第一項(xiàng)內(nèi)容確定為傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話和黨中央重要文件精神，堅(jiān)持以政治學(xué)習(xí)指導(dǎo)工作實(shí)踐，以理論清醒保證政治堅(jiān)定，以思想自覺(jué)引領(lǐng)行動(dòng)自覺(jué)。
學(xué)用新思想，建功新時(shí)代。
2021年3月11日，十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議閉幕會(huì)上，施行30多年的全國(guó)人大組織法、全國(guó)人大議事規(guī)則首修通過(guò)。
作為人大制度的兩部基礎(chǔ)性法律，此番修改，內(nèi)容涉及全國(guó)人大及其常委會(huì)的組織制度、工作制度和運(yùn)行機(jī)制等方方面面，堪稱完善人大制度建設(shè)的“大手筆”。
其中，關(guān)于精簡(jiǎn)會(huì)議程序、提高大會(huì)議事質(zhì)量和效率的修改內(nèi)容，既是制度完善與發(fā)展的需要，更是對(duì)特殊背景下大會(huì)組織和服務(wù)保障的改革經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。
2021年3月11日，第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂閉幕。攝影/新華社記者?張玉薇
為適應(yīng)新冠肺炎疫情防控的需要，近兩年的全國(guó)人代會(huì)會(huì)期均由往年的10天左右壓縮到7天。會(huì)期“瘦身”，議程不減，務(wù)實(shí)“加碼”——
把預(yù)備會(huì)議和部分主席團(tuán)會(huì)議、記者會(huì)等安排在晚上；減少代表團(tuán)全體會(huì)議，保證小組會(huì)時(shí)間；代表審議直奔主題、言簡(jiǎn)意賅；大幅壓減大會(huì)列席旁聽(tīng)人員和工作人員；精簡(jiǎn)會(huì)議文件、簡(jiǎn)報(bào)數(shù)量……非常時(shí)期的非常人代會(huì)，改變的是形式，不變的是中國(guó)式民主的獨(dú)特魅力。
細(xì)節(jié)見(jiàn)變化，會(huì)風(fēng)顯作風(fēng)。
黨的十八大以來(lái)，全國(guó)人大常委會(huì)全面貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，咬定作風(fēng)建設(shè)不放松。特別是十三屆全國(guó)人大成立以來(lái)，常委會(huì)、專門委員會(huì)每年開(kāi)展調(diào)查研究近300次；常委會(huì)會(huì)議出席率保持在97%以上，會(huì)議審議質(zhì)量明顯提升；全國(guó)人大機(jī)關(guān)用2年多時(shí)間開(kāi)展4輪內(nèi)部巡視，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)內(nèi)部巡視全覆蓋。
作風(fēng)新變化，科技來(lái)“賦能”。
2021年2月24日，國(guó)家法律法規(guī)數(shù)據(jù)庫(kù)正式開(kāi)通。這是推進(jìn)全面依法治國(guó)進(jìn)程中一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，是國(guó)家基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)的重要組成部分，是一項(xiàng)重要的國(guó)家政務(wù)信息化建設(shè)工程。
不止于此。從審查建議受理平臺(tái)、全國(guó)人大機(jī)關(guān)網(wǎng)上信訪平臺(tái)、全國(guó)人大網(wǎng)絡(luò)學(xué)院的陸續(xù)開(kāi)通，到疫情嚴(yán)峻時(shí)期采用現(xiàn)場(chǎng)與視頻相結(jié)合的方式召開(kāi)常委會(huì)會(huì)議，再到疫情防控常態(tài)化下的“云”采訪、“云”旁聽(tīng)、“云”培訓(xùn)……躍上信息化加速發(fā)展“快車道”，全國(guó)人大及其常委會(huì)的工作呈現(xiàn)更具活力的清新面貌。
精彩的故事還需精彩的講述。
2018年3月5日上午8時(shí)05分，全國(guó)人代會(huì)歷史上首場(chǎng)“代表通道”集體采訪活動(dòng)開(kāi)啟。10位全國(guó)人大代表一一亮相，現(xiàn)場(chǎng)回答記者提問(wèn)。
適應(yīng)新時(shí)代人大工作新要求，全國(guó)人大常委會(huì)加大力度、改進(jìn)方式，統(tǒng)籌推進(jìn)人大新聞?shì)浾撔麄鞴ぷ?，通過(guò)“代表通道”、代表團(tuán)新聞發(fā)言人等創(chuàng)新做法，理直氣壯宣傳中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治制度及其顯著優(yōu)勢(shì)，讓國(guó)家根本政治制度更加深入人心。
做好新形勢(shì)下人大工作，需要全國(guó)人大和地方各級(jí)人大的共同努力。
黨的十八大以來(lái)，全國(guó)人大與地方人大的聯(lián)系進(jìn)一步加強(qiáng)。特別是十三屆全國(guó)人大常委會(huì)，通過(guò)召開(kāi)地方人大設(shè)立常委會(huì)40周年座談會(huì)、省級(jí)人大立法工作交流會(huì)、省級(jí)人大常委會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)工作交流會(huì)等會(huì)議，以及開(kāi)展立法調(diào)研、委托執(zhí)法檢查、服務(wù)代表履職等方式，加強(qiáng)工作指導(dǎo)和協(xié)同，推動(dòng)人大工作整體實(shí)效不斷增強(qiáng)。
歷史昭示未來(lái)，征程未有窮期。
習(xí)近平總書(shū)記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上莊嚴(yán)宣告，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興進(jìn)入了不可逆轉(zhuǎn)的歷史進(jìn)程；中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國(guó)人民又踏上了實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)新的趕考之路。
今天，我們比歷史上任何時(shí)期都更接近、更有信心和能力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，奮力在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程上展現(xiàn)新作為新?lián)?dāng)，向偉大的時(shí)代致敬！
（《中國(guó)人大》全媒體記者：張維煒、于浩、王萍、張寶山、李小健、王曉琳、孫夢(mèng)爽、舒穎 ）
