中新社北京10月15日電?題：全過程人民民主，習(xí)近平向世界講述民主的“中國(guó)敘事”

一群中學(xué)生，根據(jù)親身經(jīng)歷，向基層立法聯(lián)系點(diǎn)提出關(guān)于未成年人保護(hù)法修訂的意見，最終被采納到出臺(tái)的法律中。

首部民法典，全國(guó)人大常委會(huì)10次審議，10次公開征求意見，3次組織全國(guó)人大代表研讀討論……直至法律通過。

14億中國(guó)人選舉出的近3000名全國(guó)人大代表，每年提出的建議和議案，在人大制度的保障下，“件件有著落，事事有回音”。

……

這是中國(guó)人大工作中的幾個(gè)縮影，它們從不同側(cè)面呈現(xiàn)著中國(guó)特色社會(huì)主義民主廣泛、有效、可及等特點(diǎn)。

在13日至14日首次召開的中央人大工作會(huì)議上，中國(guó)最高領(lǐng)導(dǎo)人習(xí)近平用“全過程人民民主”進(jìn)一步闡述了中國(guó)民主的顯著特征。

他指出：“我國(guó)全過程人民民主實(shí)現(xiàn)了過程民主和成果民主、程序民主和實(shí)質(zhì)民主、直接民主和間接民主、人民民主和國(guó)家意志相統(tǒng)一，是全鏈條、全方位、全覆蓋的民主，是最廣泛、最真實(shí)、最管用的社會(huì)主義民主?！?/p>

全過程人民民主，這是與“西式民主”顯著不同的“中國(guó)敘事”，外界應(yīng)該如何理解這一理念？

從中國(guó)內(nèi)部的視角看，全過程人民民主反映了中國(guó)民主實(shí)踐的延續(xù)性、實(shí)踐性、創(chuàng)新性。

早在抗戰(zhàn)勝利前夕，面對(duì)能否跳出治亂興衰的“歷史周期率”問題，毛澤東就表示：我們已經(jīng)找到新路，我們能跳出這周期率。這條新路，就是民主。

從陜甘寧邊區(qū)的“豆選”，到北京人民大會(huì)堂的投票；從建立“三三制”為原則的抗日民主政權(quán)，到確立人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家制度……在70多年的實(shí)踐探索中，中國(guó)形成了一整套與自身相適配且成效顯著的社會(huì)主義民主政治制度，包括人民代表大會(huì)制度，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度等。正如習(xí)近平在此次中央人大工作會(huì)議上說的：“我國(guó)全過程人民民主不僅有完整的制度程序，而且有完整的參與實(shí)踐?！?/p>

十八大后，中共深化對(duì)民主政治發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，提出全過程人民民主的重大理念。

今年3月，全國(guó)人大組織法和全國(guó)人大議事規(guī)則作出修改，將堅(jiān)持全過程人民民主理念寫入法律。

在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上，習(xí)近平再次強(qiáng)調(diào)要“發(fā)展全過程人民民主”。

“歷史和現(xiàn)實(shí)都表明，制度穩(wěn)則國(guó)家穩(wěn)，制度強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)?！弊鳛閷?shí)現(xiàn)中國(guó)全過程人民民主的重要制度載體，習(xí)近平指出，人民代表大會(huì)制度有效保證國(guó)家治理跳出治亂興衰的歷史周期率。要堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，不斷發(fā)展全過程人民民主。

以外部的全球視角看，全過程人民民主，正是中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治區(qū)別于西方形形色色資產(chǎn)階級(jí)民主的顯著特征。民主的“中國(guó)敘事”，正為世界展示出另一種可能。

當(dāng)下，越來越多的人意識(shí)到，實(shí)現(xiàn)民主有多種方式，并非千篇一律，更沒有固定模式。也有越來越多的人意識(shí)到，現(xiàn)實(shí)中包括“民主、自由”在內(nèi)的理念，是全人類共同價(jià)值，而非西方獨(dú)享定義權(quán)。

資料圖。中新社記者?劉震攝

應(yīng)該由誰(shuí)來評(píng)價(jià)、以什么標(biāo)準(zhǔn)來評(píng)判一個(gè)國(guó)家是否民主？民主是否有效？在此次中央人大工作會(huì)議上，習(xí)近平再次系統(tǒng)性地作出了中國(guó)的闡釋。

在中國(guó)眼中，真正的民主不是裝飾品，不是用來做擺設(shè)的，而是要用來解決人民需要解決的問題的。

習(xí)近平直言，如果人民只有在投票時(shí)被喚醒、投票后就進(jìn)入休眠期，只有競(jìng)選時(shí)聆聽天花亂墜的口號(hào)、競(jìng)選后就毫無(wú)發(fā)言權(quán)，只有拉票時(shí)受寵、選舉后就被冷落，“這樣的民主不是真正的民主”。

在中國(guó)政治制度研究者看來，對(duì)中國(guó)而言，全過程人民民主可以解決實(shí)際問題，是適合中國(guó)的民主形態(tài)。中國(guó)堅(jiān)持發(fā)展全過程人民民主，因其有效體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)益、激發(fā)人民創(chuàng)造活力，能夠動(dòng)員全體人民以“主人翁”的地位進(jìn)行國(guó)家建設(shè)。這也是中國(guó)用幾十年時(shí)間走完發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)装倌曜哌^的工業(yè)化歷程、躍升為世界第二大經(jīng)濟(jì)體的重要原因。

同時(shí)，作為民主的“中國(guó)敘事”，全過程人民民主也正成為世界政治文明的一種新型形態(tài)。

中國(guó)在民主上的成功實(shí)踐，給那些想要書寫自己國(guó)家民主敘事的人們，帶去啟迪。

（作者：鐘三屏）

（圖片素材來源：新華社?中新社ICphoto）