在中國共產(chǎn)黨建黨一百周年以及開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程的重要?dú)v史節(jié)點(diǎn)，中央召開人大工作會(huì)議，這在我國社會(huì)主義民主政治建設(shè)進(jìn)程中具有里程碑意義，體現(xiàn)了習(xí)近平總書記、黨中央對(duì)制度之治和人大工作的高度重視。習(xí)近平總書記的重要講話，全面總結(jié)了我國人民代表大會(huì)制度的發(fā)展歷程，明確提出了新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的指導(dǎo)思想、重大原則和主要工作，科學(xué)回答了新時(shí)代發(fā)展中國特色社會(huì)主義民主政治、堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的一系列重大理論和實(shí)踐問題，豐富拓展了中國特色社會(huì)主義民主政治和人民代表大會(huì)制度的政治內(nèi)涵、理論內(nèi)涵、實(shí)踐內(nèi)涵，為我們做好新時(shí)代人大工作指明了方向，明確了任務(wù)，提出了要求。作為地方人大，要把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要政治任務(wù)，努力在學(xué)深悟透做實(shí)上下功夫、見成效。

一、在新歷史背景下把準(zhǔn)方位

習(xí)近平總書記指出，當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，制度競爭是綜合國力競爭的重要方面，制度優(yōu)勢是一個(gè)國家贏得戰(zhàn)略主動(dòng)的重要優(yōu)勢。堅(jiān)持好、鞏固好、發(fā)展好、完善好人民代表大會(huì)制度，必須深刻把握發(fā)展背景、把準(zhǔn)歷史方位、把牢根本遵循，努力在制度競爭中厚植優(yōu)勢、引領(lǐng)時(shí)代。

新的歷史方位上，必須全面堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平總書記指出，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢。始終不渝地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是做好人大工作的根本保證。新的時(shí)代條件下，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。必須堅(jiān)持正確的政治方向，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人大依法履職的全過程，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決做到在思想上堅(jiān)決擁護(hù)核心，在組織上絕對(duì)服從核心，在行動(dòng)上精準(zhǔn)對(duì)標(biāo)核心。必須堅(jiān)持圍繞新使命新任務(wù)，把人大工作放到中心大局中，助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

新的歷史方位上，必須深刻領(lǐng)悟思想偉力。習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想是黨的十八大以來實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的集中總結(jié)，也是改革開放40多年、新中國成立70多年、中國共產(chǎn)黨成立100年來歷史經(jīng)驗(yàn)的深刻凝練。習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，是做好新時(shí)代發(fā)展和完善人民代表大會(huì)制度、推進(jìn)全過程人民民主建設(shè)、做好人大工作的根本遵循。必須深刻理解其理論邏輯、歷史邏輯、實(shí)踐邏輯，做到知其然、知其所以然、知其所以必然，始終用以武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，推動(dòng)新時(shí)代人大工作創(chuàng)新發(fā)展。

新的歷史方位上，必須切實(shí)推進(jìn)制度之治。習(xí)近平總書記指出，制度穩(wěn)則國家穩(wěn)，制度強(qiáng)則國家強(qiáng)，我們要毫不動(dòng)搖堅(jiān)持、與時(shí)俱進(jìn)完善人民代表大會(huì)制度，加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代人大工作。人民代表大會(huì)制度是中國特色社會(huì)主義制度和國家治理體系的重要組成部分，是經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)適合中國國情符合發(fā)展規(guī)律的重要制度成果，是實(shí)現(xiàn)我國全過程人民民主的重要制度載體。要全面落實(shí)中央人大工作會(huì)議精神，充分發(fā)揮人民代表大會(huì)的制度優(yōu)勢，充分彰顯人民代表大會(huì)的制度力量，充分培植人民代表大會(huì)的制度底蘊(yùn)，切實(shí)履行各項(xiàng)法定職能，積極推進(jìn)全過程人民民主，立足實(shí)際不斷創(chuàng)新創(chuàng)造，努力為實(shí)現(xiàn)“中國之治”貢獻(xiàn)人大智慧和力量。

二、在新治理格局中提高站位

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代人大工作，不斷發(fā)展全過程人民民主，鞏固和發(fā)展生動(dòng)活潑、安定團(tuán)結(jié)的政治局面。時(shí)代賦予了人大工作新內(nèi)涵、新任務(wù)、新要求，我們倍增制度自信、履職自豪，更加深感使命在心、責(zé)任在肩。

始終葆有政治品格。中央人大工作會(huì)議進(jìn)一步明確了人大及其常委會(huì)“四個(gè)機(jī)關(guān)”的定位。做好新時(shí)代人大工作，必須把講政治放在首位，強(qiáng)化政治意識(shí)，增強(qiáng)政治自覺，鍛造政治能力，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。必須把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國真正打通、有機(jī)統(tǒng)一起來，緊跟黨中央重大決策部署，緊貼人民群眾美好生活對(duì)法治建設(shè)的呼聲期盼，緊扣國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提出的法律需求實(shí)際，履行好憲法法律賦予的職責(zé)，使各項(xiàng)工作更好圍繞中心和大局、更好服務(wù)國家和人民。

始終牢記根本宗旨。實(shí)現(xiàn)好維護(hù)好發(fā)展好人民群眾的根本利益，是人大的政治責(zé)任和光榮使命，是人大工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。做好新時(shí)代人大工作，就是切實(shí)踐行以人民為中心的發(fā)展思想，將全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨體現(xiàn)在人大的履職行權(quán)當(dāng)中，將為群眾做好事、辦實(shí)事、解難事作為計(jì)劃工作、謀劃議題、策劃活動(dòng)的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步豐富“五級(jí)代表回選區(qū)、訪選民”等主題活動(dòng)，接地氣、察民情、聚民智、惠民生。

始終堅(jiān)持不懈奮斗。要把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話激發(fā)出來的精氣神，轉(zhuǎn)化為履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為的實(shí)際行動(dòng)，進(jìn)一步堅(jiān)定銳意進(jìn)取、創(chuàng)新實(shí)踐的信心和勇氣，提升逢山開路、遇水架橋的本領(lǐng)和能力，保持永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，切實(shí)做到黨和國家工作重心在哪里，人大工作就跟進(jìn)到哪里，力量就匯聚到哪里，作用就發(fā)揮到哪里。

三、在新實(shí)踐征程中找準(zhǔn)定位

習(xí)近平總書記指出，要繼續(xù)推進(jìn)全過程人民民主建設(shè)，把人民當(dāng)家作主具體地、現(xiàn)實(shí)地體現(xiàn)到黨治國理政的政策措施上來，具體地、現(xiàn)實(shí)地體現(xiàn)到黨和國家機(jī)關(guān)各個(gè)方面各個(gè)層級(jí)工作上來，具體地、現(xiàn)實(shí)地體現(xiàn)到實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活向往的工作上來。我們要堅(jiān)持將全過程人民民主貫穿工作始終，依法履職、主動(dòng)履職、高效履職、創(chuàng)新履職，努力實(shí)現(xiàn)新時(shí)代人大工作新作為。

更高站位謀劃履職路徑。緊貼“十四五”高質(zhì)量發(fā)展主線、緊跟中央和省市委決策部署、緊扣人民群眾高品質(zhì)生活需要，精心謀劃、認(rèn)真制定立法、監(jiān)督、代表工作規(guī)劃，按照“依法有序、擔(dān)當(dāng)有為、務(wù)實(shí)有效”的履職思路，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的系統(tǒng)性、針對(duì)性、實(shí)效性，推動(dòng)人大事業(yè)提速提質(zhì)提效。

更大作為貢獻(xiàn)人大力量。錨定省委“泰州要彰顯江海文化的底蘊(yùn)與自信，全力打造令人向往的‘幸福水天堂’、崛起中部的產(chǎn)業(yè)增長極”的發(fā)展定位，圍繞“十四五”規(guī)劃的推進(jìn)實(shí)施，更好地發(fā)揮地方立法的引領(lǐng)規(guī)范作用、依法監(jiān)督的督查推進(jìn)作用、人大決定的支持支撐作用和人事任免的保障激勵(lì)作用，更好地助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改革攻堅(jiān)任務(wù)。

更實(shí)舉措推進(jìn)創(chuàng)新實(shí)踐。堅(jiān)持守根本制度之正、創(chuàng)思路方法之新，把創(chuàng)新實(shí)踐作為推進(jìn)人大事業(yè)與時(shí)俱進(jìn)的“源動(dòng)力”。重點(diǎn)聚焦改革發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、構(gòu)建新發(fā)展格局的重要領(lǐng)域、人民群眾關(guān)心關(guān)注的重大問題，扎實(shí)推進(jìn)人大工作機(jī)制創(chuàng)新、路徑創(chuàng)新，著力在精細(xì)創(chuàng)制立法上下功夫、在正確有效監(jiān)督上出實(shí)招、在做優(yōu)做特代表工作上見成效，聚力打造履職品牌，努力彰顯人大工作的時(shí)代特色、實(shí)踐特色、創(chuàng)新特色。

（作者系泰州市人大常委會(huì)常務(wù)副主任、黨組副書記）