黨的二十屆三中全會(huì)《決定》強(qiáng)調(diào),“健全吸納民意、匯集民智工作機(jī)制”。近年來(lái),常州市鐘樓區(qū)人大常委會(huì)荷花池街道工委深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想,深入開(kāi)展“牢記囑托、感恩奮進(jìn)”學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),積極探索吸納民意、匯集民智工作路徑。
一是堅(jiān)持“學(xué)習(xí)培訓(xùn)+暖心活動(dòng)”,探索增進(jìn)群眾感情、系牢情感紐帶的工作路徑。習(xí)近平總書記指出,“貫徹黨的群眾路線,首先要對(duì)群眾有感情,真正把自己當(dāng)作群眾的一員、把群眾的事當(dāng)作自己的事”。群眾路線是共產(chǎn)黨人的世界觀,更是人大工作的方法論?,F(xiàn)實(shí)生活中,一些人大代表與群眾之間并不十分熟悉,或者只是選舉見(jiàn)面會(huì)上的“一面之緣”,談群眾情感,還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。鐘樓區(qū)十七屆人大以來(lái),人大荷花池街道工委堅(jiān)持以“荷力履職、幸?;ㄩ_(kāi)”為主題,依托區(qū)“人大講堂”、街道“荷花學(xué)苑”以及人大街道工委(擴(kuò)大)會(huì)議,組織代表深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想以及組織法、代表法等,不斷強(qiáng)化人大代表的責(zé)任意識(shí)和使命擔(dān)當(dāng)。利用春節(jié)、重陽(yáng)節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日,先后籌集資金15萬(wàn)余元,常態(tài)化組織代表開(kāi)展“送祝福、送溫暖”“辦微實(shí)事、圓微心愿”活動(dòng),惠及各類困難家庭500多戶(次)。還經(jīng)常組織代表參加社區(qū)各種群眾性主題活動(dòng),使代表與群眾“面對(duì)面”“零距離”,讓群眾“有事反映情況、沒(méi)事拉拉家?!保尨砺?tīng)得到真言、感受到真心,不斷拉近代表與群眾關(guān)系,增進(jìn)代表群眾感情。
二是堅(jiān)持“平臺(tái)接待+進(jìn)網(wǎng)入格”,探索收集民情民意、把準(zhǔn)共性訴求的工作路徑。緊扣街道年度重點(diǎn)工作推進(jìn)以及民生實(shí)事項(xiàng)目進(jìn)展,充分發(fā)揮街道“人大代表之家”以及各社區(qū)代表聯(lián)絡(luò)站等代表履職平臺(tái)密切聯(lián)系人民群眾功能,通過(guò)月度“代表接待日”與年度“集中走訪月”相結(jié)合,以代表走訪為主要形式,統(tǒng)籌座談、調(diào)研、視察、宣講等履職途徑,創(chuàng)設(shè)“走訪+”人大代表密切聯(lián)系人民群眾新模式,廣泛收集居民群眾對(duì)街道重點(diǎn)工作、民生實(shí)事推進(jìn)事前、事中、事后的民情民意。同時(shí)以做深做實(shí)人大代表“進(jìn)網(wǎng)格”為目標(biāo),向轄區(qū)全體代表發(fā)出倡議,采取人大代表與社區(qū)網(wǎng)格員相互結(jié)對(duì)的方式,按照“四必訪五結(jié)合”思路(即:社區(qū)民情聯(lián)絡(luò)員必訪、困難家庭必訪、重點(diǎn)人群必訪、重點(diǎn)場(chǎng)所必訪;與代表宣講相結(jié)合、與收集社情民意相結(jié)合、與協(xié)助矛盾化解相結(jié)合、與協(xié)助安全隱患排查結(jié)合、與幫助解決群眾“急難愁盼”相結(jié)合),組織動(dòng)員代表融合網(wǎng)格大走訪、用心用情辦實(shí)事。本屆人大以來(lái),荷花池街道代表團(tuán)的區(qū)人大代表累計(jì)接待、走訪居民群眾3200余人次,收集民意信息758條,其中,涉及老小區(qū)改造266條、小區(qū)消防安全72條、物業(yè)管理153條、環(huán)境整治94條,“一老一小”63條。這些信息為街道黨工委重點(diǎn)工作安排提供了決策參考,也為人大街道工委履行職能提供了工作方向。
三是堅(jiān)持“專題調(diào)研+協(xié)商議事”,探索提高建議質(zhì)量、積極匯聚民智的工作路徑。以貫徹實(shí)施《江蘇省市轄區(qū)、不設(shè)區(qū)的市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)街道工作委員會(huì)工作條例》為契機(jī),發(fā)揮協(xié)商民主機(jī)制在街道人大工作中的重要作用,賦予街道議政代表會(huì)議閉會(huì)期間的議事功能,為黨委政府服務(wù)、為代表履職服務(wù)、為居民群眾服務(wù),穩(wěn)步推進(jìn)人大代表協(xié)商議事工作。在議題遴選上,把代表走訪中的民意信息作為“第一手資料”,結(jié)合街道黨工委年度重點(diǎn)工作安排,制定代表協(xié)商議事工作計(jì)劃。在議事程序上,針對(duì)議事內(nèi)容,堅(jiān)持先調(diào)研、再議事,組織代表認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)政策法規(guī),開(kāi)展系列調(diào)研活動(dòng)。在議事主體上,突出代表的主體作用,發(fā)揮代表崗位優(yōu)勢(shì)和專業(yè)特長(zhǎng),同時(shí)邀請(qǐng)區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)相關(guān)部門、街道辦事處相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)以及相關(guān)居民代表參加。在議事方式上,堅(jiān)持相互尊重、平等議事,最大限度地發(fā)揮參與議事人員的積極性,力求形成解決問(wèn)題的最優(yōu)方案。在探索實(shí)踐基礎(chǔ)上,制定《荷花池街道人大協(xié)商議事規(guī)則》,為常態(tài)化開(kāi)展代表協(xié)商議事工作提供方案。截至目前,已先后組織開(kāi)展“住宅小區(qū)非機(jī)動(dòng)車充電設(shè)施管理與安排”“老舊小區(qū)改造”“信托制物業(yè)導(dǎo)入”等近15場(chǎng)專題協(xié)商議事會(huì),議事成果以代表建議形式上報(bào)街道辦事處或者區(qū)人大常委會(huì),每一項(xiàng)議事成果均得到了有關(guān)方面高度重視,取得了黨委滿意、社會(huì)滿意、群眾滿意效果。
四是堅(jiān)持“集中議政+專題問(wèn)政”,探索推動(dòng)問(wèn)題解決、提高解決成效的工作路徑。充分發(fā)揮街道議政代表會(huì)議制度的平臺(tái)優(yōu)勢(shì),以議題的事前、事中、事后為主脈絡(luò),會(huì)議期間重點(diǎn)統(tǒng)籌代表建議辦理情況、民生實(shí)事項(xiàng)目票選、專項(xiàng)工作報(bào)告、代表評(píng)議部門等各個(gè)環(huán)節(jié),形成從民意信息、到建議辦理、到專項(xiàng)監(jiān)督、到實(shí)施成效的工作閉環(huán);閉會(huì)期間重點(diǎn)統(tǒng)籌議題調(diào)研和協(xié)商議事工作,助力社會(huì)普遍關(guān)切和群眾急難愁盼問(wèn)題的落地落實(shí),擴(kuò)大街道議政代表會(huì)議制度的優(yōu)勢(shì)。同時(shí),在今年7月份召開(kāi)的街道一屆議政代表會(huì)議八次會(huì)議上,我們首次把代表問(wèn)政工作嵌入到議政代表會(huì)議議程中,高效銜接、協(xié)調(diào)推進(jìn)、形式新穎,增強(qiáng)了代表監(jiān)督的針對(duì)性和實(shí)效性,為基層民主注入了新活力。我們積極推動(dòng)吸納民意、匯集民智各項(xiàng)工作,機(jī)械新村老小區(qū)改造、“荷悅”體育公園、203路公交線路復(fù)開(kāi)、街道為民綜合服務(wù)中心、西三村周邊環(huán)境整治等一批全過(guò)程人民民基層實(shí)踐成果,讓居民群眾可感可知、可觸可及。




