今年以來，金湖縣人大堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊扣“守正創(chuàng)新、重質(zhì)求效”的工作要求，圍繞發(fā)展大局，依法履職行權(quán)，勇于改革創(chuàng)新，在機(jī)制創(chuàng)新、平臺(tái)搭建、品牌塑造等方面積極探索實(shí)踐，推動(dòng)各項(xiàng)工作更好地向中心聚焦、往創(chuàng)新拓展、為大局出力。

聚焦中心大局，下好服務(wù)發(fā)展“先手棋”

強(qiáng)化理論武裝。牢牢把握主題教育“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功”的總要求，組織常委會(huì)黨組、常委會(huì)組成人員、人大代表和人大干部“四級(jí)聯(lián)動(dòng)”深入學(xué)習(xí)，舉辦人大講壇4期，交流研討8次，全面加強(qiáng)人大干部的思想淬煉。結(jié)合人大工作實(shí)際，深入開展“四下基層”“雙報(bào)到、雙服務(wù)”“現(xiàn)場(chǎng)辦公”等活動(dòng)，進(jìn)一步提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。

強(qiáng)化思想自覺。按照“學(xué)思踐行”工作要求，精心組織開展“牢記囑托、感恩奮進(jìn)”學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，號(hào)召五級(jí)人大代表開展“大學(xué)習(xí)”“大提升”等“五大行動(dòng)”。采取“政治理論＋專業(yè)知識(shí)＋現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)”模式實(shí)現(xiàn)代表培訓(xùn)全覆蓋；以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為主題，12個(gè)代表小組創(chuàng)新開展“代表月月談”“我為現(xiàn)代化建設(shè)走在前獻(xiàn)一策”等活動(dòng)30余次；圍繞黨的創(chuàng)新理論，組織機(jī)關(guān)干部、優(yōu)秀代表開展“四進(jìn)四講”巡回宣講活動(dòng)68次。

強(qiáng)化貫徹落實(shí)。牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，積極開展“踐行‘四敢’要求、扛起使命擔(dān)當(dāng)”主題活動(dòng)，引導(dǎo)各級(jí)代表自覺在綠色發(fā)展、招商引資、服務(wù)企業(yè)、法治建設(shè)等工作一線奮進(jìn)爭先。創(chuàng)新開展常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)“小院板凳會(huì)”微調(diào)研活動(dòng)16場(chǎng)，面對(duì)面聽取群眾意見，第一時(shí)間交辦督改，收集意見建議50余件，辦成率71%，經(jīng)驗(yàn)做法被《中國人大》《學(xué)習(xí)強(qiáng)國》等媒體刊載。

聚焦提質(zhì)增效，打好強(qiáng)化監(jiān)督“組合拳”

提升協(xié)同監(jiān)督效能。聚焦“工業(yè)強(qiáng)縣”，實(shí)施“人大+紀(jì)委”協(xié)同監(jiān)督新模式，建立信息互通、聯(lián)合督查、問題移交、成果共用“四聯(lián)”工作機(jī)制，圍繞項(xiàng)目建設(shè)、營商環(huán)境中“頑瘴痼疾”問題，組建重特大項(xiàng)目聯(lián)合督導(dǎo)組，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤，全年開展聯(lián)動(dòng)監(jiān)督12次。創(chuàng)新開展五級(jí)人大代表“營商環(huán)境面對(duì)面”活動(dòng)，開展明察暗訪、專項(xiàng)督查15次，直面問題，現(xiàn)場(chǎng)問策，助力營造一流營商環(huán)境。

發(fā)揮專業(yè)小組優(yōu)勢(shì)。聚焦新時(shí)代魚米之鄉(xiāng)建設(shè)，深耕代表專業(yè)小組建設(shè)，吸納15名具有一定專業(yè)技術(shù)特長人大代表，分別組建鄉(xiāng)村發(fā)展、環(huán)境監(jiān)督代表“幫幫團(tuán)”。圍繞公共空間治理，開展“精、準(zhǔn)、專、實(shí)”協(xié)同監(jiān)督行動(dòng)12次，調(diào)解違規(guī)侵占公共空間案例5件。圍繞大氣污染防治，從“群眾關(guān)切、上級(jí)督查、問題反饋”三個(gè)維度，組織123名代表和群眾，暗訪抽查點(diǎn)位28個(gè)，通過“聽、看、查、問、督”五個(gè)環(huán)節(jié)，收集問題類型5類，交辦整改問題12個(gè)，推動(dòng)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

強(qiáng)化監(jiān)督評(píng)議力度。聚焦全國文明城市創(chuàng)建，組建8個(gè)代表觀察團(tuán)，對(duì)21個(gè)單位進(jìn)行“一對(duì)一”“全流程”監(jiān)督，采用隨機(jī)抽查、“隨手拍”等形式，共有166名代表參與調(diào)研和明察暗訪200余次，提出建議意見74條，協(xié)調(diào)解決問題38個(gè)。緊扣振興縣中，召開小學(xué)、初中、高中專題評(píng)議會(huì)，邀請(qǐng)162名教師、家長參加，發(fā)放調(diào)查問卷600多份，涉及具體問題和建議54條，形成專項(xiàng)問題清單提交政府落實(shí)。

聚焦代表履職，唱好民主實(shí)踐“重頭戲”

完善民主實(shí)踐體系。提檔升級(jí)8個(gè)“人大代表之家”、22個(gè)“人大代表工作站”，建成“全國人大代表吉蘭芳工作室”“儀表線纜產(chǎn)業(yè)人大代表徐劍鋒工作室”，創(chuàng)成荷韻小鎮(zhèn)、施尖村立法聯(lián)系點(diǎn)兩個(gè)市級(jí)基層實(shí)踐基地，為代表高質(zhì)量履職搭建“四梁八柱”。全面推進(jìn)“445”工作機(jī)制，通過搭建“四個(gè)載體”，開辟“四條路徑”，實(shí)施“五項(xiàng)舉措”，拓展深化“聯(lián)、商、督、促、智”五大功能。

拓展民主實(shí)踐形式。全面推行街道議政代表會(huì)制度，構(gòu)建“人大代表+選民代表+專業(yè)人士”組織架構(gòu)，集中開展走訪群眾、接待選民、協(xié)商議事等活動(dòng)48次，實(shí)現(xiàn)代表與群眾共商共議、共建共治。深入開展“惠民生、助發(fā)展”代表履職建功主題活動(dòng)，助推經(jīng)濟(jì)薄弱村經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目13件，新辦民生實(shí)事項(xiàng)目27件；幫助16家企業(yè)有效解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)申報(bào)、廠區(qū)周邊照明等50余件問題。

放大民主實(shí)踐成效。建立民生實(shí)事項(xiàng)目由“政府提出”向“代表提議”轉(zhuǎn)變，推動(dòng)向項(xiàng)目征集、結(jié)果評(píng)價(jià)兩頭延伸，通過線上公開征集、代表活動(dòng)收集，形成項(xiàng)目建議22件，轉(zhuǎn)交政府研究。架構(gòu)“1+23+X”立法聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，功能輻射23個(gè)村居，通過巡回法庭、以案釋法、播放微電影等群眾喜聞樂見的形式，推動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)從參與立法向監(jiān)督執(zhí)法、促進(jìn)守法、宣傳普法深化，讓立法工作更接地氣。

聚焦夯基固本，畫好自身建設(shè)“同心圓”

聚力深化黨建引領(lǐng)。堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，強(qiáng)化常委會(huì)黨組和機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)，不斷拓展“結(jié)對(duì)共建”“紅哨引擎”等黨建品牌。制定省委14號(hào)文件貫徹整改方案，高標(biāo)準(zhǔn)做好整改工作“后半篇”文章。全面加快“數(shù)字人大”建設(shè)，專門成立領(lǐng)導(dǎo)小組，召開工作推進(jìn)會(huì)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)更新。

聚力制度機(jī)制規(guī)范。修訂完善常委會(huì)議事規(guī)則、黨組中心組理論學(xué)習(xí)等制度規(guī)定12項(xiàng)，修訂鎮(zhèn)街人大工作績效評(píng)估辦法，梳理20項(xiàng)核心業(yè)務(wù)落地鎮(zhèn)街人大，清單化抓好組織實(shí)施。與天長、高郵、寶應(yīng)建立環(huán)高郵湖四縣市協(xié)商合作機(jī)制，著力在基礎(chǔ)設(shè)施“同城同網(wǎng)”、生態(tài)環(huán)境共保共治等領(lǐng)域深入合作。

聚力綜合能力提升。舉辦人大代表綜合能力提升培訓(xùn)班、機(jī)關(guān)工作人員業(yè)務(wù)能力提升培訓(xùn)班。強(qiáng)化人大“一網(wǎng)一號(hào)一平臺(tái)”陣地建設(shè)，在人民網(wǎng)、新華社客戶端、全國人大官網(wǎng)、新華日?qǐng)?bào)等省級(jí)以上媒體累計(jì)刊發(fā)稿件50余篇，在省、市作經(jīng)驗(yàn)交流3次，進(jìn)一步宣傳金湖經(jīng)驗(yàn)、講好金湖故事。（吳佩坤 柏晶）