習(xí)近平總書記指出,“推進(jìn)中國式現(xiàn)代化,必須堅(jiān)持不懈夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興”。近年來，盱眙縣人大常委會(huì)牢記囑托、感恩奮進(jìn)，堅(jiān)持圍繞新時(shí)代“三農(nóng)”中心工作，立足職能定位，發(fā)揮代表作用，匯聚人大力量，不斷為鄉(xiāng)村振興“蓄勢賦能”。

緊扣“一個(gè)決議”抓落實(shí)

盱眙縣十八屆人大二次會(huì)議上，與會(huì)代表表決通過了“關(guān)于持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略議案的決議”。決議明確，要鞏固“一個(gè)成果”，即接續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，聚焦共同富裕；制定“一部規(guī)劃”，即加快制定實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體規(guī)劃；增加“兩塊收入”，即大力度拓寬農(nóng)民和村集體增收渠道；注重“三大要素”，即提高土地流轉(zhuǎn)率、結(jié)構(gòu)調(diào)整率、經(jīng)營主體切換率，繼續(xù)深化農(nóng)村改革；突出“四項(xiàng)重點(diǎn)”，即做好環(huán)境美、住房好、基礎(chǔ)設(shè)施全、服務(wù)優(yōu)四篇大文章，全面提升農(nóng)村生態(tài)宜居、農(nóng)民住房改善、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、社會(huì)治理體系健全。這一決議反映了我縣高質(zhì)量發(fā)展的需要，飽含著人民的所思所盼，同時(shí)也為縣人大工作明確了監(jiān)督重點(diǎn)和努力方向。

“助推鄉(xiāng)村振興是人大責(zé)無旁貸的職責(zé)使命，我們將會(huì)繼續(xù)聚焦聚力，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興有效銜接，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興，培育鄉(xiāng)村振興新動(dòng)能，描繪出新時(shí)代盱眙鄉(xiāng)村振興的山水畫卷?！笨h人大常委會(huì)副主任雍梅說道。決議一經(jīng)作出，縣人大常委會(huì)立馬召開專題會(huì)議，要求縣政府明確掛包縣領(lǐng)導(dǎo)和牽頭部門認(rèn)真研究落實(shí)，排出計(jì)劃表、制定任務(wù)書、繪好路徑圖，并持續(xù)開展跟蹤工作，既關(guān)注面上的發(fā)展，聽取縣政府議案辦理情況的報(bào)告，又緊盯點(diǎn)上提升，綜合運(yùn)用調(diào)研視察、滿意度測評(píng)等手段，圍繞三級(jí)先導(dǎo)工程開展、鄉(xiāng)村旅游、公共空間治理等重點(diǎn)領(lǐng)域開展監(jiān)督，以面促全、以點(diǎn)帶面，全力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在我縣落地生根。

把握“兩個(gè)方面”促善治

基層治理是推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的重要保障，縣人大常委會(huì)堅(jiān)持強(qiáng)化法治思維，推動(dòng)法律實(shí)施，引導(dǎo)代表參與訴源治理,構(gòu)建共建共治共享的社會(huì)治理格局，為全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

基層治理,必須依靠法治?？h人大常委會(huì)堅(jiān)持正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，對《中華人民共和國糧食安全保障法》《江蘇省防洪條例》等5部法律法規(guī)開展執(zhí)法檢查，聽取縣政府環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況，推動(dòng)解決群眾“急難愁盼”問題，助力鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化。同時(shí)，與司法局聯(lián)合開展“春風(fēng)行動(dòng)”“情暖民工”“法治惠民周周行”活動(dòng)，搭起法治宣傳平臺(tái)，通過以案說法等通俗易懂的宣傳普及法律法規(guī)，維護(hù)群眾合法權(quán)益，更好滿足新時(shí)代廣大農(nóng)民群眾實(shí)現(xiàn)美好生活中的法治需求，讓法律甘霖普灑大地,法治意識(shí)滋潤心田。

訴源治理作為社會(huì)治理的重要組成部分，是基層社會(huì)治理法治化的題中之義，也為代表發(fā)揮自身作用提供了廣闊天地。“我來自基層，在這扎根幾十年了，之前擔(dān)任過人民調(diào)解員，其實(shí)很多矛盾糾紛很小，只要心平氣和地與他們聊聊，理性上幫忙分析，情感上親密貼近，矛盾也就自然而然化解了”。劉仁江說，作為全市首家人大代表訴源治理專業(yè)工作室領(lǐng)銜代表，他組織代表們每周輪流駐庭值班，參與化解涉訴糾紛，效果顯著，得到廣大群眾認(rèn)可。

縣人大常委會(huì)按照人大出題、地方破題、代表答題的思路，在馬壩鎮(zhèn)、淮河鎮(zhèn)試點(diǎn)開展人大代表參與基層訴源治理工作，試點(diǎn)鎮(zhèn)三級(jí)人大代表累計(jì)排查信息近700條，助力化解矛盾165件，參與調(diào)解工作300余次，調(diào)解成功率超85%。在試點(diǎn)成功基礎(chǔ)上，出臺(tái)《關(guān)于人大代表參與訴源治理工作的實(shí)施意見（試行）》，明確了人大代表參與訴源治理的工作原則、參與形式、工作范圍、工作方式以及司法確認(rèn)等方面，在全縣面上推開，擴(kuò)大成果效應(yīng)，不斷提升人民群眾的參與率和認(rèn)可度，在助力訴源治理中找到最大公約數(shù)，繪就民心民愿的最大同心圓。

立足“三項(xiàng)措施”強(qiáng)產(chǎn)業(yè)

產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重,也是農(nóng)民增收的關(guān)鍵。縣人大常委會(huì)按照市人大“惠民生助發(fā)展”履職建功主題活動(dòng)的要求，聚焦鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和助力強(qiáng)村富民，立足“三項(xiàng)舉措”，為盱眙鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)人大力量。

開展“村村到”調(diào)研。深入一線開展調(diào)查研究，組建專門調(diào)研組前往鄉(xiāng)鎮(zhèn)村居，了解幫促村產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和資源稟賦，根部挖掘不足，找到破解難題的辦法和路徑。隨后，對發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行交辦，要求相關(guān)部門以更高站位扛起工作職責(zé)、以更大力度提升履職成效、以更強(qiáng)合力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)展，并定期進(jìn)行“回頭看”，持續(xù)跟蹤問效，推動(dòng)調(diào)查研究轉(zhuǎn)化為實(shí)際發(fā)展成效。

進(jìn)行“點(diǎn)對點(diǎn)”服務(wù)。按照“有鮮明標(biāo)識(shí)、有特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、有領(lǐng)辦代表、有履職陣地、有常態(tài)化活動(dòng)、有示范成效”的六有標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，打造蝦稻共生、田園林果等多個(gè)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)工作室，發(fā)動(dòng)代表中的鄉(xiāng)村干部、種養(yǎng)大戶等人員進(jìn)站服務(wù)，以“六幫”為主要開展內(nèi)容，指導(dǎo)個(gè)體農(nóng)民、農(nóng)村新型經(jīng)營主體、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)等多主體開展技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)咨詢及業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并推動(dòng)其他經(jīng)濟(jì)體與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)深度融合，合作聯(lián)建新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，力爭打造多個(gè)農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力特色項(xiàng)目示范點(diǎn)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級(jí)鋪路搭橋、招商引資、招才引智，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)富民、農(nóng)民增收。

組織“一對一”幫扶。一方面，組織五級(jí)人大代表結(jié)對幫促100個(gè)村，圍繞幫辦利民便民實(shí)事、增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入、幫助帶動(dòng)農(nóng)民致富三個(gè)方面，專項(xiàng)掛鉤幫扶貧困村和貧困戶，既授人以魚也授人以漁，既扶貧又扶志，力求在幫助就業(yè)帶農(nóng)致富、投資項(xiàng)目增加收入、投入資金為民利民等重點(diǎn)舉措上有突破見實(shí)效，不斷放大產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。另一方面，開展“雙聯(lián)雙提升”先鋒活動(dòng)，與穆店鎮(zhèn)仁昌村達(dá)成結(jié)對聯(lián)系，充分發(fā)揮人大機(jī)關(guān)代表作用，把解決思想問題和產(chǎn)業(yè)難題結(jié)合起來，與村兩委班子和村民們開展思想互助、生產(chǎn)互助、生活互助，圍繞土地流轉(zhuǎn)利用、村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大、困境孩童幫助等問題展開熱烈討論，現(xiàn)場釋疑解惑，共同討論提升，更好助力民生改善和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

鄉(xiāng)村振興，永遠(yuǎn)在路上。今年下半年，縣人大常委會(huì)還將開展“走進(jìn)鄉(xiāng)村”專題問政活動(dòng)，讓代表選民圍繞改革發(fā)展存在的問題、鄉(xiāng)村振興存在的堵點(diǎn)“火辣開問”，政府組成部門負(fù)責(zé)人現(xiàn)場應(yīng)答，問出民煩民憂，答出民盼民愿，強(qiáng)化跟蹤監(jiān)督，做好問政“下半篇”文章，擦亮為民履職“底色”，彰顯鄉(xiāng)村發(fā)展“成色”。