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南京江寧人大:以“三股勁”提升人大調(diào)研工作質(zhì)效
2023-06-20 10:00  來源:南京市江寧區(qū)人大  作者:江寧區(qū)人大常委會(huì)主任 趙洪斌

習(xí)近平總書記指出,“要了解實(shí)際,就要掌握調(diào)查研究這個(gè)基本功”。實(shí)踐證明,調(diào)查研究是我們黨的傳家寶,是謀事之基、成事之道,更是人大及其常委會(huì)的議事之先、決策之據(jù)、履職之要。今年以來,南京市江寧區(qū)人大常委會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引,認(rèn)真貫徹落實(shí)大興調(diào)查研究之風(fēng)的部署要求,在市人大常委會(huì)的有力指導(dǎo)和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,緊扣全區(qū)中心工作和自身年度工作計(jì)劃,堅(jiān)持深入基層聽真話、察實(shí)情、集眾智、謀良策,以實(shí)勁、巧勁、韌勁提升調(diào)研工作質(zhì)效,為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化江寧新篇章貢獻(xiàn)人大力量。

堅(jiān)定方向、應(yīng)時(shí)應(yīng)勢(shì),以“實(shí)勁”選題。堅(jiān)持政治引領(lǐng)。始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想統(tǒng)攬人大各項(xiàng)工作,深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想、習(xí)近平總書記在參加江蘇代表團(tuán)審議時(shí)的重要講話精神,圍繞中央和省市區(qū)委人大工作會(huì)議的相關(guān)要求,找準(zhǔn)切入點(diǎn)、著力點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn),牢牢把握人大調(diào)研的正確政治方向。聚焦中心工作。緊緊圍繞區(qū)委全會(huì)關(guān)于2023年工作的總體部署,緊扣推進(jìn)“十個(gè)高質(zhì)量發(fā)展”和“招大引強(qiáng)拼經(jīng)濟(jì)、高質(zhì)量發(fā)展走在前”的目標(biāo)任務(wù),謀劃和推進(jìn)調(diào)研工作。今年以來,區(qū)人大常委會(huì)先后圍繞加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理情況監(jiān)督、推進(jìn)涉案企業(yè)合規(guī)改革等工作開展調(diào)研、作出決定、審議監(jiān)督,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入法治信心。下一步,還將繼續(xù)圍繞經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、科技創(chuàng)新、城鄉(xiāng)建設(shè)等領(lǐng)域深入調(diào)研、加強(qiáng)監(jiān)督、獻(xiàn)智獻(xiàn)力?;貞?yīng)群眾關(guān)切。始終將推動(dòng)解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題作為調(diào)查研究的重點(diǎn),全面貫徹落實(shí)掛包街道片區(qū)大黨委制度,機(jī)關(guān)全體黨員干部結(jié)對(duì)村社區(qū),進(jìn)村入戶走訪調(diào)研、了解民意。緊盯人民群眾反映的操心事、煩心事,持續(xù)跟進(jìn)城市更新、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等民生熱點(diǎn),圍繞退役軍人保障、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、少年家事審判、社區(qū)矯正規(guī)范化建設(shè)、義務(wù)教育城鄉(xiāng)均衡一體化等工作調(diào)研監(jiān)督,助力現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全區(qū)人民。

多措并舉、匯智聚力,以“巧勁”破題。在提升調(diào)研能力上求突破。今年,我們首次專門組織常委會(huì)組成人員和部分區(qū)人大干部開展封閉式履職培訓(xùn),通過專題輔導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、小組研討等多種方式深入學(xué)習(xí)黨的二十大精神和人大業(yè)務(wù)相關(guān)課程,有效提升了區(qū)人大常委會(huì)組成人員的履職能力和街道、園區(qū)工委的工作水平。下半年,還將結(jié)合全省各級(jí)人大代表“牢記囑托、感恩奮進(jìn)”學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),進(jìn)一步強(qiáng)化代表學(xué)習(xí)培訓(xùn),著力促進(jìn)調(diào)研能力的持續(xù)提高,不斷夯實(shí)代表履職根基。在優(yōu)化方式方法上下功夫。持續(xù)推動(dòng)“點(diǎn)家站”、基層立法聯(lián)系點(diǎn)、社會(huì)建設(shè)觀察點(diǎn)等載體建設(shè),深入推進(jìn)民情聯(lián)絡(luò)員、街道議政代表會(huì)制度,將民意收集觸角延伸至社會(huì)治理的“神經(jīng)末梢”。注重發(fā)揮履職助理、代表專業(yè)組成員、專家咨詢委員會(huì)作用,探索實(shí)施聯(lián)合社會(huì)組織等第三方調(diào)研模式,凝聚調(diào)查研究智慧合力。統(tǒng)籌運(yùn)用聽取匯報(bào)、實(shí)地考察、走訪群眾等方式,積極采用“線上問卷+大數(shù)據(jù)分析”的調(diào)研方法,進(jìn)一步拓展調(diào)研廣度。在今年開展的全區(qū)住宅物業(yè)管理工作情況調(diào)研中,同步進(jìn)行線上問卷調(diào)研,共收回有效問卷3590份,收到意見建議2162條,為分析問題、建言獻(xiàn)策提供了有力支撐。在強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)上見真章。堅(jiān)持與市人大常委會(huì)聯(lián)動(dòng)開展專題調(diào)研、執(zhí)法檢查等工作,共同查找不足、提出建議。加強(qiáng)與兄弟區(qū)人大的溝通交流,赴高淳區(qū)考察街道議政代表會(huì)制度實(shí)施情況,學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法。密切與上級(jí)人大和外地人大的聯(lián)系,上半年接待有關(guān)學(xué)習(xí)考察、調(diào)研交流40余次,各專工委結(jié)合議題組織外出調(diào)研考察,在取長(zhǎng)補(bǔ)短中進(jìn)一步提升工作專業(yè)化水平。

守正創(chuàng)新、完善機(jī)制,以“韌勁”解題。完善調(diào)研成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。建立調(diào)研成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用清單,對(duì)短期能夠解決的,推動(dòng)立行立改、馬上就辦;對(duì)一時(shí)難以解決、需要持續(xù)推進(jìn)的,確保提出的對(duì)策建議現(xiàn)實(shí)可行,同時(shí)緊盯不放、一抓到底。組織號(hào)召全區(qū)各級(jí)人大代表積極開展調(diào)研,對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題,及時(shí)轉(zhuǎn)化為代表議案或建議,并對(duì)“年年提、年年辦”的建議進(jìn)行回頭看,推動(dòng)代表建議切實(shí)轉(zhuǎn)化為促發(fā)展、惠民生、暖民心的務(wù)實(shí)舉措。完善“全鏈條”工作機(jī)制。將調(diào)查研究有機(jī)融入監(jiān)督工作鏈條,常態(tài)化實(shí)施“專題調(diào)研+專題審議+專題詢問+滿意度測(cè)評(píng)+回頭看”的組合監(jiān)督模式,堅(jiān)持小切口介入、大縱深調(diào)研、全方位監(jiān)督,事前事中事后持續(xù)推進(jìn),推動(dòng)法律貫徹落實(shí)、專項(xiàng)工作有序開展,讓群眾切實(shí)感受到人大全流程全要素監(jiān)督產(chǎn)生的實(shí)效??缒瓿掷m(xù)跟進(jìn)環(huán)境保護(hù)、養(yǎng)老服務(wù)、國有資產(chǎn)管理等熱點(diǎn)重點(diǎn)難點(diǎn),聚焦具體問題開展再調(diào)研,促進(jìn)區(qū)“一府一委兩院”落實(shí)意見建議、提高工作水平。完善調(diào)研支撐機(jī)制。在省市人大常委會(huì)的指導(dǎo)下,全面推進(jìn)“數(shù)字人大”建設(shè),積極對(duì)接數(shù)字政府、數(shù)字社會(huì)建設(shè),以數(shù)字化改革成果助力人大調(diào)研走深走實(shí)。建立健全多層次調(diào)研體系,一體推進(jìn)常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)調(diào)研項(xiàng)目、常委會(huì)審議視察議題調(diào)研、人大代表分組調(diào)研、專工委課題調(diào)研、貼近基層的微調(diào)研,多采取“四不兩直”方式,更好發(fā)揮人大調(diào)研助力作用。

感恩奮進(jìn)新時(shí)代,昂首闊步新征程。區(qū)人大常委會(huì)將結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育,將調(diào)研的“三股勁”內(nèi)化于心、外化于行,積極探索全過程人民民主江寧新實(shí)踐,在推動(dòng)江寧高質(zhì)量發(fā)展走在前上彰顯更強(qiáng)擔(dān)當(dāng)、作出更大貢獻(xiàn)。

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