“目前您所在的社區(qū)提供的日間照料服務(wù)有哪些？”

“您最希望社區(qū)提供哪些居家養(yǎng)老服務(wù)？”

“您認為物業(yè)服務(wù)企業(yè)需要提供以下哪些服務(wù)才愿意繳納物業(yè)費用？”

“您對目前小區(qū)物業(yè)企業(yè)自身管理服務(wù)滿意情況是？”

……

一個個事關(guān)老百姓切身感受和實際需求的問題通過電子問卷、電話訪問、入戶訪談等各類渠道深入“尋常百姓家”，調(diào)查反饋的萬余回答匯集成鼓樓居民群眾的“心聲”。南京市鼓樓區(qū)人大常委會遵循黨的二十大提出的“增進民生福祉，提高人民生活品質(zhì)”要求，緊密結(jié)合“牢記囑托、感恩奮進”學(xué)習(xí)實踐活動，從養(yǎng)老、物業(yè)等民生重點領(lǐng)域出發(fā)，以居民群眾滿意度調(diào)查為切入，求真務(wù)實開展調(diào)查研究，助力擦亮民生幸福底色。

“萬人大調(diào)查”察情問需接地氣

鼓樓是南京市最早進入老齡化社會且老齡化程度較高的地區(qū)之一。區(qū)人大常委會對此高度關(guān)注，本屆以來每年都以不同視角選擇相關(guān)議題審議養(yǎng)老服務(wù)工作，旨在更高質(zhì)量推進我區(qū)養(yǎng)老工作，不斷滿足各層次老年群體多元化的養(yǎng)老需求。截至2022年底，全區(qū)60歲以上戶籍人口25.28萬人，占總?cè)丝诘?7.6%，遠高于全省19.8%和全市23.04%的占比。今年，區(qū)人大常委會成立專項課題調(diào)研組，由區(qū)人大社會委牽頭對全區(qū)范圍內(nèi)居住在小區(qū)的適齡老人、居住在養(yǎng)老機構(gòu)的老年人、養(yǎng)老機構(gòu)負責(zé)人、養(yǎng)老機構(gòu)護工和物業(yè)公司負責(zé)人等重點人群組織開展“萬人大調(diào)查”。

面對人口老齡化趨勢，“社區(qū)+物業(yè)+養(yǎng)老”的居家養(yǎng)老服務(wù)模式正越來越受到關(guān)注，而居住在老舊小區(qū)的群眾改善人居環(huán)境、提高生活品質(zhì)的需求同樣迫切。要著力解決好人民群眾急難愁盼問題，必須要深入了解基層老百姓的民生期盼，掌握最需要關(guān)心的基本人群的需求。在延續(xù)上屆區(qū)人大常委會連續(xù)五年專題審議老舊小區(qū)相關(guān)議題的基礎(chǔ)上，本屆常委會持續(xù)跟蹤監(jiān)督、久久為功，對鼓樓區(qū)老舊小區(qū)物業(yè)服務(wù)全覆蓋工作同步開展居民滿意度“萬人大調(diào)查”，并列入重點議題，在第十三次常委會會議上進行了專項評議。

在聚焦民生大問題的同時，區(qū)人大常委會在調(diào)研專題上注重選取“小切口”，既觀典型、也看總體，既聽取部門匯報、更傾聽群眾心聲。在問卷設(shè)計上緊貼百姓生活、突出身邊小事，覆蓋面大、針對性強，調(diào)查問題看得明白、調(diào)查對象填得方便，收集的“萬人大調(diào)查”反饋數(shù)據(jù)實實在在地反映了鼓樓群眾的真實意愿。

履職守初心護航民生有溫度

區(qū)人大常委會重點把握“為何調(diào)研”“調(diào)研什么”“如何調(diào)研”“調(diào)研成果如何體現(xiàn)”“調(diào)研成果如何運用”等各環(huán)節(jié)，不斷賦予人大調(diào)研工作鮮明的時代特色和實踐特色，力求調(diào)到關(guān)鍵處，研在點子上。在調(diào)研導(dǎo)向上，精準(zhǔn)面向特定群體，分別圍繞不同類型的調(diào)查對象設(shè)計了各有側(cè)重的調(diào)查問卷，以期有針對性地從服務(wù)需求端角度了解全區(qū)百姓對民生工作的切身感受，在此基礎(chǔ)上對服務(wù)供給端提出務(wù)實的對策建議，確保提高調(diào)查研究的科學(xué)性與實效性；在調(diào)研方法上，調(diào)研組與職能部門、街道社區(qū)、物業(yè)公司、養(yǎng)老機構(gòu)及第三方專業(yè)機構(gòu)通力配合，運用手工填寫、掃碼填報、電話調(diào)查等方式了解民情，通過培訓(xùn)部署會、現(xiàn)場大調(diào)查、抽樣再回訪、實地走訪等形式掌握實情，同時有效借助互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，既保證獲取足夠的樣本數(shù)據(jù)，又確保了調(diào)查研究的均衡、客觀和真實。歷時半年多，養(yǎng)老調(diào)研課題組共有效調(diào)查居住在小區(qū)的適齡老人9017人，居住在養(yǎng)老機構(gòu)的老年人676人，心貼心老年服務(wù)中心護工263人，養(yǎng)老機構(gòu)負責(zé)人73人，物業(yè)公司負責(zé)人115人，合計10144人；物業(yè)服務(wù)滿意度調(diào)查面向全區(qū)13個街道505個老舊小區(qū)發(fā)放并收回有效問卷10100份，并從中選取2家滿意度得分較高的、3家滿意度得分低的物業(yè)企業(yè)所服務(wù)的小區(qū)居民進行二次“微調(diào)查”，使得調(diào)查類別更加充實、調(diào)查數(shù)據(jù)更加翔實、民意反映更加真實。

調(diào)查過程中，鼓樓地區(qū)的各級代表積極參與、履職盡責(zé)。市人大代表、南京石城護理院院長金梅結(jié)合“萬人大調(diào)查”數(shù)據(jù)分析，從養(yǎng)老機構(gòu)的角度深入分析了相關(guān)養(yǎng)老服務(wù)工作和當(dāng)前養(yǎng)老服務(wù)需求；區(qū)人大代表、南京銀城物業(yè)服務(wù)有限公司執(zhí)行董事兼總裁李春玲結(jié)合自身工作實踐，積極探尋老舊小區(qū)物業(yè)服務(wù)全覆蓋不斷提質(zhì)增效的創(chuàng)新路徑。在常委會組織開展的“代表集中調(diào)研月”活動中，各代表組上下聯(lián)動形成監(jiān)督合力，四級代表廣泛參與，充分發(fā)揮專業(yè)所長、協(xié)同開展深度研究，自覺在圍繞中心、服務(wù)大局中深入踐行全過程人民民主，在護航民生保障和優(yōu)化細節(jié)改善中彰顯人大擔(dān)當(dāng)。

高質(zhì)量成果查漏補缺促發(fā)展

通過“萬人大調(diào)查”，不僅感受到區(qū)政府近年來在民生領(lǐng)域攻堅克難所取得的良好工作成效，還深入了解到全區(qū)居民和相關(guān)服務(wù)行業(yè)對我區(qū)養(yǎng)老、物業(yè)工作的真實想法及評價。調(diào)查結(jié)果顯示，全區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作總體水平較高，老舊小區(qū)整體管理水平全面有效提升，群眾滿意度較高，居民獲得感、幸福感、安全感不斷增強。

為確保調(diào)研實效、擴大成果應(yīng)用，不斷增強人大調(diào)查研究的綜合效應(yīng)，常委會以滿足民生需求、加強基層治理為導(dǎo)向，在廣泛聽取基層群眾訴求、收集梳理有效數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，結(jié)合數(shù)據(jù)分析結(jié)果和現(xiàn)實工作情況，對調(diào)查獲得的信息進行了由表及里的深層次分析，重點圍繞滿足多層次、多樣化服務(wù)需求和群眾新期盼、新向往等方面，用事實和數(shù)據(jù)說話，對照現(xiàn)階段工作中的短板弱項，助力找準(zhǔn)問題癥結(jié)、找對方法舉措，提出務(wù)實具體的“好點子”，最終形成的高質(zhì)量調(diào)研報告以《人大關(guān)注》形式報送區(qū)委區(qū)政府，獲得了主要領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定和職能部門的研究運用。通過解放思想、深化研究，常委會將人大監(jiān)督履職與全區(qū)中心工作深度融合、一體推進，為系統(tǒng)謀劃工作提供參考依據(jù)，為精細化提升民生服務(wù)水平提供有力支撐。

創(chuàng)新實踐不停步，履職為民無止境。鼓樓區(qū)人大常委會將繼續(xù)堅持“系統(tǒng)、協(xié)同、精準(zhǔn)、實效”，不斷夯實調(diào)查研究基本功，積極探索有效監(jiān)督新路徑，促進各項決策更加契合發(fā)展所需、群眾所盼，書寫讓人民滿意的履職答卷。