抓實代表工作能力建設(shè)是做好人大工作的重要基礎(chǔ)。近年來,海安市人大常委會以“牢記囑托、感恩奮進”學習實踐活動為主線,以“代表講壇”為抓手,通過“三講三堂三有”,深化拓展“五知四會三有”履職培訓工作品牌,賦能代表成長加速、履職高效。
“三講融合”——全覆蓋全維度
結(jié)合代表本職工作優(yōu)勢,推行“三講融合”,確保代表講壇活動成為宣傳學習、提升能力、推動發(fā)展的重要載體。
干部代表講政治理論。常委會主要負責人帶頭宣講人民代表大會制度深刻內(nèi)涵,介紹全市人大工作成效,反響熱烈。組織市監(jiān)委、組織部、宣傳部等領(lǐng)導干部代表多次走進講壇,講授黨紀黨規(guī)、意識形態(tài)等方面理論知識。各鎮(zhèn)街負責人圍繞學習領(lǐng)會黨的二十大和二十屆三中全會精神、習近平總書記重要講話精神等,通過講壇活動,進一步推動轄區(qū)代表堅定信念、錘煉內(nèi)功。
專業(yè)代表講業(yè)務知識。組織專業(yè)代表小組成員、相關(guān)行業(yè)先進人大代表走上講壇,有榮獲全國科技進步獎的企業(yè)家代表、全國“五個一工程獎”的文學創(chuàng)作行業(yè)代表等,以分析形勢、主題交流等形式,面對面幫助代表更好拓寬視野、開拓思路,增強履職底氣和動力。動態(tài)梳理代表履職所需法律法規(guī)和業(yè)務知識,組織專家代表通過專題解讀、案例剖析、現(xiàn)場演示等,手把手幫助代表熟悉法律、提升素養(yǎng)。
基層代表講履職故事。組織鎮(zhèn)街人大負責人,來自企業(yè)、村居、社區(qū)等一線代表站上講壇,談學習體會、履職感悟、實踐擔當,全面展現(xiàn)新時代代表風采?;顒又校鶎尤舜蠊ぷ髡呓榻B創(chuàng)新開展“板凳民主”和創(chuàng)設(shè)“豆選亭議事”等做法成效;社區(qū)干部分享傾聽民聲、為民解憂的履職過程;企業(yè)代表講述工作經(jīng)歷和履職情結(jié)……生動的故事在代表當中引發(fā)共鳴,引領(lǐng)代表匯聚合力、主動作為、服務大局。
“三堂融合”——有線下有線上
因地制宜靈活運用多種形式,推行“三堂融合”,多渠道、多途徑探索人大代表履職學習新方式,推動代表以學增智、以學促干。
開展“專題大講堂”。采用在市人大設(shè)立主會場,在各鎮(zhèn)街代表之家設(shè)立分會場或市鎮(zhèn)人大分別舉行活動等形式,每季度定期開展“專題大講堂”,主題涉及經(jīng)濟發(fā)展、科技文化、營商環(huán)境、社會服務等多方面。2023年以來,市、鎮(zhèn)人大開展“專題大講堂”120余場次,近400名代表現(xiàn)場暢談認識體會和履職感悟。
探索“云上小課堂”。依托“網(wǎng)上代表之家”“網(wǎng)上代表工作站”,探索開設(shè)“云上小課堂”,圍繞新質(zhì)生產(chǎn)力、鄉(xiāng)村振興、社會治理、生態(tài)環(huán)境保護等專題內(nèi)容,動態(tài)推送小科普、小貼士132條,強化代表碎片化學習,開辟履職學習新路徑。
舉辦“宣講微課堂”。結(jié)合代表聯(lián)系選民活動,緊扣群眾關(guān)心的延遲退休、房票安置、醫(yī)保報銷等話題,組織代表走進廣場集市、企業(yè)車間、田間庭院,以快板、說唱等喜聞樂見的方式,開展代表“宣講微課堂”。推行“群眾點單、代表接單”的互動宣講模式,活躍活動氛圍,增強宣講實效。兩年來,先后有300余名各級代表擔任“微課堂”主講人,開展接地氣的宣講活動,把黨的政策送到群眾身邊。
“三有融合”——見行動見成效
“人大代表講壇”活動開展以來,全市1135名各級人大代表和262名街道議政代表在學中干、在干中學,形成你追我趕、奮勇爭先、比學趕超的良好勢頭。
履職能力有新提升。理論學習基本功得到夯實。每年舉行“五知四會三有”代表履職知識競賽,在去年11月的書面競賽中,65名參賽代表中有8名代表成績接近滿分。審議發(fā)言質(zhì)量實現(xiàn)新提升。代表的發(fā)言內(nèi)容既肯定成績,又實事求是地直擊問題和短板,一批高質(zhì)量審議發(fā)言為市委市政府科學決策提供參考。議案建議撰寫水平實現(xiàn)新跨越。代表們注重傾聽民情民愿,匯集民意民智,提出的建議精準性和可操作性明顯增強。
履職效應有新彰顯。各級代表結(jié)合學習實踐活動,積極投身調(diào)研獻策、護航發(fā)展、服務惠民等“八項行動”,參加物業(yè)管理、未成年人保護等法律法規(guī)執(zhí)法檢查和視察督查活動140余次,走訪市場主體2356次,助企紓困解難289個,助推產(chǎn)業(yè)項目105個,助農(nóng)惠農(nóng)278次,助力化解矛盾糾紛2943件,跟蹤督辦市人代會議案建議665件,供水管網(wǎng)改造、鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系完善、城區(qū)停車難等相關(guān)問題得到有效解決,以善履職、敢擔當?shù)膶嵖兂掷m(xù)擦亮了全過程人民民主的底色,贏得了社會普遍認可。
履職示范有新帶動。通過“代表講壇”,代表們汲取奮進力量,明晰職責定位,切實將學習成果轉(zhuǎn)化為實際行動。2023年10月王美琴代表熱情洋溢地講述了她投身志愿服務的履職故事,與會代表被深深感染。會后,20余名代表主動申請加入志愿服務組織,身體力行為廣大群眾提供法律咨詢、醫(yī)療保健、反詐宣講等志愿服務,受益群眾達2000余人次。各級代表積極向先進看齊,亮出身份、樹好形象,在招商引資、項目建設(shè)、科技創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、民生保障等領(lǐng)域示范引領(lǐng)、擔當作為,為高質(zhì)量發(fā)展貢獻智慧和力量。




