代表法是規(guī)范和保障人大代表依法行使代表職權(quán)、履行代表義務(wù)、發(fā)揮代表作用的基本法律。海安市人大深入學(xué)習(xí)貫徹新修改的代表法，以“牢記囑托、感恩奮進(jìn)”學(xué)習(xí)實(shí)踐活動為抓手，聚焦強(qiáng)化代表能力提升、保障代表依法履職、更好發(fā)揮代表作用，創(chuàng)新工作機(jī)制、提高平臺效能、拓寬履職路徑，穩(wěn)中求進(jìn)推動代表工作高質(zhì)量發(fā)展。

堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合，切實(shí)增強(qiáng)履職本領(lǐng)。為確保各級代表進(jìn)一步堅(jiān)定政治立場、站穩(wěn)人民立場，市人大不斷強(qiáng)化理論和專業(yè)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)運(yùn)用。持續(xù)打響代表“五知四會三有”工作品牌，及時組織代表學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話精神、新修改的法律法規(guī)、有關(guān)會議和文件精神，將學(xué)習(xí)內(nèi)容同步上傳數(shù)字人大并及時更新至代表履職知識題庫，每年定期開展知識競賽，幫助代表更好地將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為履職動力和成效。每季度圍繞特定主題，如鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面，邀請領(lǐng)導(dǎo)干部代表、專業(yè)代表小組成員、基層一線代表走進(jìn)“代表大講堂”，講解理論知識、介紹工作成效、暢談履職感悟；聯(lián)動鎮(zhèn)街人大，組織代表在廣場集市、鄉(xiāng)間庭院、“代表微家”等處開展“宣講微課堂”，以群眾喜聞樂見的方式，將黨的創(chuàng)新理論和惠民政策送到群眾身邊。截至目前，已有700余名代表走上講堂課堂，受眾過萬人，進(jìn)一步激發(fā)代表履職熱情和活力。圍繞初任代表基本能力培訓(xùn)和屆內(nèi)代表履職能力提升，通過與黨校聯(lián)合舉辦人大代表專題學(xué)習(xí)班，開設(shè)“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想”“發(fā)展完善全過程人民民主”“中央八項(xiàng)規(guī)定精神”等課程，幫助代表更好提升素質(zhì)、練好“看家本領(lǐng)”、履職更有底氣。本屆以來，已開展8期學(xué)習(xí)班，參訓(xùn)代表390余人次。

深化“兩個聯(lián)系”，進(jìn)一步完善制度機(jī)制。新修改的代表法公布后，市人大第一時間修訂完善常委會負(fù)責(zé)人“接待代表日”制度。明確每季度最后一個月的10日，通過“走下去、請上來”形式，圍繞群眾關(guān)切、實(shí)事項(xiàng)目等聽取基層代表意見建議，特別是在回應(yīng)代表建議方面形成了更加務(wù)實(shí)的閉環(huán)機(jī)制。主任會議對每一條意見建議進(jìn)行梳理研究分類，明確辦理的層級，由常委會及機(jī)關(guān)各委室進(jìn)行對口交辦、督辦、反饋。今年已交辦109條意見建議，一批群眾反映的問題正在逐步推進(jìn)解決。制定《通過“數(shù)字人大”征求代表對議題意見建議暫行辦法》，每月征求代表對常委會和主任會議題、“一府一委兩院”專項(xiàng)工作報告、專工委調(diào)查報告等材料的意見建議，并進(jìn)行整理篩選、分析研究。自4月實(shí)施以來，已收集30余條意見建議，吸收采納4條。健全人大代表列席常委會會議制度，根據(jù)議題有針對性地邀請基層專業(yè)代表參加討論發(fā)言，由列席會議的“一府一委兩院”負(fù)責(zé)人進(jìn)行簡要回應(yīng)，相關(guān)委室根據(jù)代表建議，修改完善審議意見草案。今年以來，已有34名一線代表列席會議，提出25條建議被吸收采納。常態(tài)化長效化開展“統(tǒng)一接待選民月”，通過領(lǐng)導(dǎo)干部代表帶頭“進(jìn)家駐站”向選民報告工作、征集社情民意、進(jìn)一步聚民心、集民意、解民憂，廣泛凝聚社會共識，解決群眾“急難愁盼”問題。去年底，市人大代表接待選民活動，征集篩選的35條本年度民生實(shí)事項(xiàng)目建議，如今已通過代表票決產(chǎn)生并在實(shí)施之中。出臺《高質(zhì)量推進(jìn)代表議案建議工作的實(shí)施意見》，完善“政府負(fù)責(zé)人領(lǐng)辦、常委會負(fù)責(zé)人領(lǐng)督、政府部門承辦、機(jī)關(guān)委室跟督、代表參督”的多層次督辦機(jī)制，聚焦“提得實(shí)、辦得好、督得嚴(yán)、效果足”持續(xù)發(fā)力，年初人代會276條建議，其中包括10條重點(diǎn)建議，一輪督辦已有序推進(jìn)，力求將代表的真知灼見轉(zhuǎn)化為促發(fā)展、惠民生的政策舉措。

豐富活動內(nèi)容形式，提升代表工作成效。市人大高度重視豐富代表閉會期間活動，緊緊抓住“履職平臺”實(shí)地載體、“主題活動”形式載體，創(chuàng)新出臺相關(guān)意見方案，為代表行使法定權(quán)利、踐行全過程人民民主、參與基層治理等，提供有力支撐和保障。連年組織代表評議部門工作，本屆已組織對涉及營商環(huán)境10個重點(diǎn)部門單位和4個政府部門進(jìn)行了評議。今年5月以市鎮(zhèn)聯(lián)動形式，啟動對數(shù)據(jù)局、法院執(zhí)行工作開展評議。切實(shí)發(fā)揮履職平臺作用，制定代表活動計劃，公開代表二維碼，排定輪值代表，形成“線上+線下”齊發(fā)力的工作格局，讓“民聲”有“回聲”，讓“民意”變“滿意”，架起高效的民意暢通橋梁。建強(qiáng)用好“經(jīng)濟(jì)運(yùn)行觀察點(diǎn)”“社會事業(yè)發(fā)展觀察點(diǎn)”，探索在產(chǎn)業(yè)鏈、非公企業(yè)新建“代表微家”等履職平臺。位于海安街道鳳凰城的社會事業(yè)發(fā)展觀察點(diǎn)，聚焦“建設(shè)高品質(zhì)城市”這一主題，通過“代表+民情觀察員”，在城市更新中集民意匯民智，實(shí)現(xiàn)群眾共繪小區(qū)新藍(lán)圖。為配合海安1個省級、2個市級立法聯(lián)系點(diǎn)工作，在鎮(zhèn)街社區(qū)、行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)板塊等設(shè)立60個立法信息采集點(diǎn)。開發(fā)區(qū)基層立法聯(lián)系點(diǎn)，在省生物多樣性保護(hù)條例、人力資源市場條例等多部法律法規(guī)征求意見過程中提出建議19條，被省人大采納4條，今年收到立法建議采納證書2份。創(chuàng)新“人大代表+社會治理”新模式，定期組織代表“走進(jìn)社會治理中心、走進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格、走進(jìn)法庭庭審”活動日活動，探索代表參與信訪工作，本屆以來共有450多名各級代表助力化解矛盾糾紛1743件。5月研究出臺《關(guān)于進(jìn)一步提升代表履職平臺效能 全面激發(fā)代表履職活力的意見》，從合理布局、統(tǒng)一規(guī)范、數(shù)字賦能、優(yōu)化管理等更多方面入手，使之成為代表聯(lián)系服務(wù)群眾的主渠道、主陣地，擴(kuò)大公民有序的政治參與，全面提升各類平臺的使用效能。