新使命催人奮進(jìn)，新征程任重道遠(yuǎn)。去年換屆以來，宿城區(qū)六屆人大常委會堅持以習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想為引領(lǐng)，全面貫徹落實中央和省市區(qū)委人大工作會議精神，牢牢把握“牢記囑托、感恩奮進(jìn)”工作主線，忠誠履職、勤勉盡責(zé)，在“起承轉(zhuǎn)合”中奮力開創(chuàng)新時代宿城人大工作新局面，為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化宿遷新實踐貢獻(xiàn)了人大智慧和力量。

“起”于忠誠，堅定政治引領(lǐng)“主基調(diào)”，確保人大工作同心同向、緊跟緊隨。一以貫之堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。完善向區(qū)委請示、報告、報備三項制度，圍繞國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、預(yù)算調(diào)整、民主法治建設(shè)等作出決議決定14項；規(guī)范人事任免法定程序，依法任免人大常委會機(jī)關(guān)和“一府一委兩院”工作人員66人次，確保黨的主張和組織意圖通過法定程序得到全面貫徹和實現(xiàn)。一絲不茍強(qiáng)化黨的政治建設(shè)。充分發(fā)揮黨組把方向、管大局、保落實作用，嚴(yán)格執(zhí)行“第一議題”學(xué)習(xí)制度，開展專題研討交流和實境課堂21次；健全黨組議事規(guī)則，抓實“三重一大”決策制度。創(chuàng)新“黨建+”融合路徑，探索人大黨組“四個一線”工作法，首次以“實地調(diào)研+黨組會議”，聽取鎮(zhèn)黨委加強(qiáng)和改進(jìn)新時代人大工作相關(guān)情況匯報，確保黨的決策部署在基層人大得到有效貫徹執(zhí)行。一著不讓夯實“四個機(jī)關(guān)”建設(shè)。將制度機(jī)制作為提高效能、改進(jìn)作風(fēng)、優(yōu)化服務(wù)的重要抓手，建立健全理論學(xué)習(xí)制度7項、審議制度11項、議事制度6項、代表履職制度8項。完善優(yōu)化議事規(guī)則和程序，推動人大工作更加務(wù)實高效、有力有序。牢牢把握新定位新要求，加強(qiáng)區(qū)人大常委會領(lǐng)導(dǎo)班子和人大工作隊伍建設(shè)，不斷優(yōu)化人員年齡、專業(yè)和知識結(jié)構(gòu)，推動履職更加高效精準(zhǔn)。

“承”擔(dān)使命，唱響依法履職“主旋律”，推動人大工作聚焦中心、服務(wù)大局。全力推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展提速賦能。強(qiáng)化人大預(yù)算決算審查監(jiān)督職能，組建預(yù)算審查咨詢專家?guī)欤敖槿肽甓扔媱澓皖A(yù)算編制工作。有效發(fā)揮人大預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)查詢等功能，對重點專項資金、重大投資項目和預(yù)算績效實現(xiàn)動態(tài)審查監(jiān)督。聚焦填補街道預(yù)算專項審查監(jiān)督空白，在項里街道試點推行全周期預(yù)算審查監(jiān)督，力促街道預(yù)算績效實現(xiàn)全方位全過程全覆蓋監(jiān)督。全面推動法治建設(shè)提質(zhì)增效。按照“六有”標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化建成宿城法院等3個基層立法聯(lián)系點，常態(tài)化開展普法宣傳，廣泛收集立法建議，有效發(fā)揮“民意直通車”作用。加強(qiáng)司法工作監(jiān)督，聚焦未成年人綜合司法保護(hù)開展專項監(jiān)督活動，率先提出關(guān)于電競酒店經(jīng)營活動中的未成年人保護(hù)相關(guān)議案建議，推動區(qū)檢察院辦理全國首例電競酒店向未成年人提供上網(wǎng)服務(wù)民事公益訴訟案。全心推動民生保障提優(yōu)擴(kuò)容。聚焦民生熱點難點問題，將棚戶區(qū)改造和老舊小區(qū)改造提升工程、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)、農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)等工作列入年度重點監(jiān)督計劃，推動新增“15分鐘醫(yī)保服務(wù)圈”省級示范點2個，啟動建設(shè)農(nóng)村區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心3個。綜合運用“調(diào)研視察+滿意度測評+工作評議”等監(jiān)督方式，推動解決農(nóng)村墓葬改革、老年人權(quán)益保障、農(nóng)民工工資支付等7類11個群眾“急難愁盼”問題。深入實施民生實事項目“四全”機(jī)制，推動區(qū)政府100件民生實事項目按序時推進(jìn)，2022年總體滿意率達(dá)94.1%。

“轉(zhuǎn)”化機(jī)制，編織守正創(chuàng)新“變奏曲”，賦能全過程人民民主建設(shè)多點開花、亮點紛呈。聚焦頂層設(shè)計，構(gòu)筑全過程人民民主實踐“新格局”。積極構(gòu)建全過程人民民主“1+100+N”工作體系，通過制定1份綱領(lǐng)性文件，開展100件民主實事專項行動，打造“N”項人大工作品牌，健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大實施、代表和公眾參與的三維體系，大力推動全過程人民民主實踐中心、實踐基地和主題公園建設(shè)，確保全過程人民民主重大理念在基層落地落實。錨定百件實事，勾畫全過程人民民主理念“實景圖”。圍繞制度建設(shè)、實踐渠道、程序規(guī)范等，科學(xué)排定民主法治項目21件、制度建設(shè)項目18件、行權(quán)增效項目29件、代表履職項目25件、自身建設(shè)項目7件，涵蓋五大類100件實事，通過課題項目化、實施系統(tǒng)化、工作品牌化，切實提升全過程人民民主基層實踐的規(guī)范性、實效性和系統(tǒng)性。精塑工作品牌，打造全過程人民民主建設(shè)“樣板區(qū)”。探索建立專題詢問“四堅持四結(jié)合”、人大“觀察員”、街道議政代表會“六聯(lián)雙議”等工作機(jī)制，培育“吱一聲”“心連心”等6個工作品牌，其中2項被全國人大和省人大常委會專題推介，“吱一聲”經(jīng)驗做法被中央電視臺宣傳報道，省人大常委會樊金龍主任蒞區(qū)專題調(diào)研。去年以來，區(qū)人大創(chuàng)新工作被全國人大常委會專題推介2次，被省人大常委會專題推介32次，被中央電視臺和《人民日報》《新華日報》《人民代表報》等省級以上媒體宣傳報道28次。

凝聚“合”力，奏響代表履職“協(xié)奏曲”，力促代表工作走深走實、見行見效。厚植“實”的沃土，建強(qiáng)代表履職新載體。制定《關(guān)于深入落實“365”機(jī)制 促進(jìn)人大代表全天候履職的實施意見》《關(guān)于組建功能型代表小組和開展功能型代表小組活動的意見》《區(qū)六屆人大代表小組工作辦法》等，設(shè)置代表小組18個。開展人大代表“聽說寫”“三維”履職活動，分批次組織專題輪訓(xùn)、實踐培訓(xùn)、以會代訓(xùn)，全面提升代表履職整體水平。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)陣地建設(shè)，打造代表“家站點室”86個，實現(xiàn)15個鎮(zhèn)街全覆蓋，創(chuàng)新培育紡織服裝和激光產(chǎn)業(yè)鏈、農(nóng)業(yè)農(nóng)村專業(yè)代表聯(lián)系點3個。引入“新”的活水，激發(fā)代表履職新動能。貫徹落實省市人大“牢記囑托、感恩奮進(jìn)”學(xué)習(xí)實踐活動部署要求，開展“走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、強(qiáng)本領(lǐng)”專項行動，舉辦“我的代表故事”分享會暨人大代表年度履職先進(jìn)個人表彰活動，系全市首次。推動全區(qū)各級人大代表協(xié)同履職，深化“‘四化’同步·改革有我”主題活動，355名區(qū)人大代表全部參加“代表集中活動周”活動。夯實“嚴(yán)”的根基，完善代表履職新規(guī)范。制定《區(qū)人大常委會組成人員履職規(guī)范》《代表履職考核辦法》，創(chuàng)新開展區(qū)人大常委會組成人員“雙述雙詢”活動，引導(dǎo)各級人大代表依法高效規(guī)范履職。建立“全域、全時、全要素、全清單”代表議案建議督辦“四全”機(jī)制，健全代表履職活動檔案，實行代表履職分級聯(lián)系、量化管理、積分考核、綜合評價，切實提升代表履職質(zhì)效。去年以來，全市3件省人大代表優(yōu)秀建議中宿城區(qū)占2件。