今年以來，市人大常委會(huì)以“牢記囑托、感恩奮進(jìn)”學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為抓手，認(rèn)真把握習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想和新修改代表法蘊(yùn)含的政治要求、為民要求、實(shí)踐要求和時(shí)代要求，聚焦強(qiáng)化代表政治引領(lǐng)、能力提升、作用發(fā)揮、履職保障，創(chuàng)新工作機(jī)制、提高平臺(tái)效能、拓寬履職路徑，穩(wěn)中求進(jìn)推動(dòng)代表工作高質(zhì)量發(fā)展。

一、突出政治要求，提升代表履職“分量”。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，人大代表肩負(fù)人民賦予的光榮職責(zé)，要站穩(wěn)政治立場(chǎng)，忠實(shí)代表人民利益和意志，依法參加行使國(guó)家權(quán)力。這次代表法修改，新增的條文有13條（34個(gè)方面），近半數(shù)都與加強(qiáng)人大代表的政治要求有關(guān)。為此，代表工作注重強(qiáng)化代表政治責(zé)任引領(lǐng)，把牢代表履職方向。堅(jiān)持政治引領(lǐng)。在制定年度市人大代表履職清單時(shí)，把“堅(jiān)守政治忠誠(chéng)、保持政治定力、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)、提升政治能力、嚴(yán)格政治自律、參加‘牢記囑托、感恩奮進(jìn)’學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)”等6個(gè)方面作為政治引領(lǐng)責(zé)任清單具體內(nèi)容，并將代表法和《論堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度》列為代表小組的必學(xué)知識(shí)，依托代表小組微信群等平臺(tái)載體，為代表法實(shí)施營(yíng)造良好氛圍。服務(wù)發(fā)展大局。結(jié)合“牢記囑托、感恩奮進(jìn)”學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，創(chuàng)設(shè)“我是代表我先行”活動(dòng)載體，圍繞全市中心大局，開展助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)、助力城鄉(xiāng)建設(shè)提檔、助力基層治理提效、助力民生服務(wù)提優(yōu)“四助四提”行動(dòng)，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)代表力量?；顒?dòng)以來，五級(jí)人大代表先后圍繞“十五五”規(guī)劃編制、江蘇生態(tài)大公園和營(yíng)商環(huán)境建設(shè)等開展集中視察、專題調(diào)研、建言獻(xiàn)策等活動(dòng)。江蘇人大發(fā)布微信公眾號(hào)等媒體宣介我市創(chuàng)新開展“我是代表我先行”活動(dòng)。

二、突出為民要求，提升代表履職“音量”。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)要豐富人大代表聯(lián)系人民群眾的內(nèi)容和形式，拓寬聯(lián)系渠道，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，更好接地氣、察民情、聚民智、惠民生。新修改代表法將“密切聯(lián)系群眾”作為法定要求，強(qiáng)調(diào)代表要“接地氣、察民情、聚民智”。代表工作要通過創(chuàng)造條件、創(chuàng)新機(jī)制等方式為代表履職提供支持和服務(wù)保障，有效落實(shí)相關(guān)要求。優(yōu)化“三聯(lián)”制度。對(duì)照深化拓展“兩個(gè)聯(lián)系”要求，進(jìn)一步完善代表“三聯(lián)”制度，市人大常委會(huì)主任會(huì)議成員聯(lián)系縣區(qū)人大常委會(huì)、常委會(huì)組成人員聯(lián)系413名市人大代表、市人大代表聯(lián)系1399個(gè)村（社區(qū)），聯(lián)系廣度和深度持續(xù)拓展。強(qiáng)化建議督辦。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，緊盯代表“被滿意”“不滿意”等現(xiàn)實(shí)問題，深化代表建議“五位一體”督辦、閉會(huì)期間常態(tài)化處理反饋等機(jī)制，壓實(shí)辦理“責(zé)任鏈”，進(jìn)一步明確辦理“三先三后”，即先溝通、后辦理，先調(diào)研、后答復(fù)，先征詢意見、后正式行文的工作方式，從代表參與、辦理及時(shí)、答復(fù)全面、取得實(shí)效等維度開展深度監(jiān)督，讓代表建議“落地有聲”。

三、突出實(shí)踐要求，提升代表履職“能量”。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，更好發(fā)揮人大代表作用。新修改代表法是圍繞充分發(fā)揮代表作用這條主線展開的，代表工作也要緊緊圍繞充分發(fā)揮代表作用進(jìn)行。加強(qiáng)代表能力建設(shè)。緊扣“更好發(fā)揮人大代表作用”新要求，制定出臺(tái)《關(guān)于實(shí)施市人大代表“三強(qiáng)六培”工程的意見》，聚焦強(qiáng)化代表政治、主體、引領(lǐng)三項(xiàng)責(zé)任，培養(yǎng)依法行權(quán)、聯(lián)系群眾、議案建議、審議表達(dá)、專業(yè)監(jiān)督、協(xié)同履職六種能力，推出政治體檢、教育培訓(xùn)、調(diào)查研究等系列措施，努力打造“忠誠(chéng)為民、崇法盡責(zé)、先行善為”的人大代表隊(duì)伍。夯實(shí)基層人大工作。創(chuàng)新構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人大“四優(yōu)”工作體系。一是抓隊(duì)伍建設(shè)優(yōu)組織，推動(dòng)選配鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大兼職副主席（副主任）全覆蓋，注重在年齡層次、工作經(jīng)驗(yàn)等方面梯度配備，保證人大干部隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定性和工作延續(xù)性。二是抓基礎(chǔ)規(guī)范優(yōu)運(yùn)行，圍繞法定會(huì)議和重點(diǎn)職責(zé)等，編制履職工作指南，促進(jìn)規(guī)定動(dòng)作高標(biāo)落實(shí)。三是抓平臺(tái)功能優(yōu)支撐，重點(diǎn)打造一批“專業(yè)代表+”特色平臺(tái)，搭建代表亮身份、亮承諾、亮聯(lián)系方式等活動(dòng)載體。四是抓聯(lián)系指導(dǎo)優(yōu)保障，建立縣（區(qū)）人大常委會(huì)主任會(huì)議成員分片聯(lián)系、專工委對(duì)口指導(dǎo)制度，做好要素保障，助力提升工作質(zhì)效。

四、突出時(shí)代要求，提升代表履職“流量”。習(xí)近平總書記指出，各級(jí)人大常委會(huì)要支持和保障代表更好依法履職，使發(fā)揮各級(jí)人大代表作用成為人民當(dāng)家作主的重要體現(xiàn)。新修改代表法要求支持和保障人大代表更好依法履職。代表來自社會(huì)的各行各業(yè)，絕大多數(shù)是兼職代表，履職時(shí)間和精力都有限，必須不斷提高服務(wù)保障水平，為代表履職創(chuàng)造良好條件。履職活動(dòng)常態(tài)化。對(duì)照“完善閉會(huì)期間活動(dòng)內(nèi)容形式”“擴(kuò)大代表參與”等新要求，加強(qiáng)對(duì)代表活動(dòng)的制度設(shè)計(jì)，在代表小組履職上建機(jī)制，科學(xué)制定小組年度活動(dòng)計(jì)劃，完善與專工委溝通交流、年度述職等制度，讓人大代表實(shí)現(xiàn)聯(lián)系“總在線”，履職“不打烊”。平臺(tái)建設(shè)特色化。按照“標(biāo)準(zhǔn)+示范”工作思路，注重“功能+職能”“本色+特色”“線下+線上”融合，放大代表“家站點(diǎn)室”建設(shè)示范效應(yīng)、不斷深化拓展履職平臺(tái)功能，撬動(dòng)“小空間”發(fā)揮“大作用”，推動(dòng)履職平臺(tái)建設(shè)從“有形”轉(zhuǎn)向“有效”，讓代表與群眾的聯(lián)系更緊密。選樹典型長(zhǎng)效化。新修改代表法增加了關(guān)于代表履職宣傳工作的規(guī)定，這從法律上確定了代表履職宣傳的地位和作用。我們通過加強(qiáng)代表履職交流分享，發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用，以典型引領(lǐng)方向、以榜樣凝聚力量，實(shí)現(xiàn)代表正能量與流量同頻共振。