十四屆全國人大三次會(huì)議期間，習(xí)近平總書記再次親臨江蘇代表團(tuán)審議并發(fā)表重要講話，要求江蘇作為經(jīng)濟(jì)大省要挑大梁。作為地方人大常委會(huì)，將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)江蘇工作重要講話精神，牢記人大工作“心頭幾件事”，依法履職、主動(dòng)作為，奮力扛起“挑大梁”的光榮使命。
一、牢牢把握?qǐng)?jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)這一根本原則，堅(jiān)定保持正確政治方向
堅(jiān)決筑牢政治忠誠。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想，與習(xí)近平總書記在慶祝全國人民代表大會(huì)成立70周年大會(huì)上的重要講話精神，以及習(xí)近平總書記對(duì)江蘇工作重要講話精神結(jié)合起來，做到一體學(xué)習(xí)、一體領(lǐng)會(huì)、一體落實(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好新時(shí)代人大工作的思想自覺和行動(dòng)自覺。
主動(dòng)服從黨委領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，召開重要會(huì)議、組織重大活動(dòng)、決定重大事項(xiàng)以及監(jiān)督、代表工作中的重大問題，及時(shí)請(qǐng)示、主動(dòng)報(bào)告。積極爭(zhēng)取黨委對(duì)人大工作的支持，推動(dòng)建立黨委定期學(xué)習(xí)人大理論、聽取人大匯報(bào)、研究人大重大事項(xiàng)等工作機(jī)制，用制度剛性強(qiáng)化支持保障。
認(rèn)真貫徹黨委意圖。自覺圍繞黨委的中心任務(wù)開展工作，及時(shí)通過法定程序把黨委的決策部署變成地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的決定、決議，并加以監(jiān)督。在黨委領(lǐng)導(dǎo)下有序推進(jìn)人大領(lǐng)域改革，認(rèn)真落實(shí)“健全吸納民意、匯聚民智工作機(jī)制”“加強(qiáng)國有和集體資產(chǎn)監(jiān)管”等改革要求，推進(jìn)基層人大工作創(chuàng)新實(shí)踐。
二、全面深化學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)這一重要主題，著力凝聚干事創(chuàng)業(yè)合力
持續(xù)提升代表履職能力。立足人大職能和代表工作實(shí)際，按照“精準(zhǔn)化、實(shí)效性”的思路，扎實(shí)抓好代表培訓(xùn)和能力提升。將“人大代表講壇”作為各級(jí)人大代表“學(xué)”與“思”的有效載體，組織代表進(jìn)選區(qū)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村組、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家站，結(jié)合學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神，講認(rèn)識(shí)談體會(huì)、講思路談創(chuàng)新。
有序組織履職情況報(bào)告。圍繞人代會(huì)期間履職、閉會(huì)期間活動(dòng)、聯(lián)系人民群眾、履行代表職務(wù)、發(fā)揮代表作用等方面內(nèi)容，扎實(shí)推進(jìn)人大代表回選區(qū)報(bào)告履職情況，確保屆內(nèi)縣鄉(xiāng)人大代表述職全覆蓋。著力優(yōu)化報(bào)告方式，將回選區(qū)向選民報(bào)告履職情況與回選區(qū)訪選民、“你點(diǎn)我督”等工作結(jié)合起來，引導(dǎo)代表更好察民情、聽民意。同時(shí)，組織選民對(duì)代表履職情況進(jìn)行評(píng)議或者詢問，提出意見和建議。
不斷加大宣傳推介力度。進(jìn)一步加大對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)宣傳工作的謀劃，及時(shí)梳理回顧學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)、代表履職等方面的做法，挖掘先進(jìn)典型，多渠道、多形式提升宣傳成效。聚焦新形勢(shì)、新要求，推動(dòng)新時(shí)代基層人大工作創(chuàng)新，突出重點(diǎn)工作、特色工作等新聞點(diǎn)、宣傳點(diǎn)的總結(jié)提煉，著力擴(kuò)大人大工作影響。
三、深入踐行服務(wù)發(fā)展大局這一重大使命，依法有效行使人大職權(quán)
大力實(shí)施“護(hù)航行動(dòng)”。圍繞中心、服務(wù)大局，聚焦經(jīng)濟(jì)工作主線，用法治力量為高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。加強(qiáng)“監(jiān)督護(hù)航”，認(rèn)真落實(shí)新修改《監(jiān)督法》要求，進(jìn)一步增強(qiáng)人大監(jiān)督剛性和實(shí)效，聚焦經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、項(xiàng)目建設(shè)等重點(diǎn)，開展有力有效監(jiān)督。推進(jìn)“法檢護(hù)航”，組織法官、檢察官進(jìn)駐代表履職平臺(tái)，協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)中遇到的問題。開展“聯(lián)動(dòng)護(hù)航”， 加強(qiáng)職能部門和人大代表的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，經(jīng)常性開展進(jìn)園區(qū)企業(yè)、走項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)等活動(dòng)，助力解決經(jīng)濟(jì)一線的困難和問題。
持續(xù)推進(jìn)“你點(diǎn)我督”。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，開展五級(jí)人大代表回選區(qū)訪選民“你點(diǎn)我督惠民生”活動(dòng)，密切聯(lián)系人民群眾，廣泛吸納民意、匯聚民智。積極構(gòu)建“群眾點(diǎn)、代表提、政府辦、人大督、社會(huì)評(píng)”的工作閉環(huán)，出臺(tái)《人大代表和人民群眾意見建議處理辦法》，在收集群眾反映問題的基礎(chǔ)上，提煉帶有共性、普遍性的問題，加強(qiáng)督查督辦、跟蹤問效，切實(shí)解決群眾的關(guān)心關(guān)切。
不斷深化“同級(jí)審”“同級(jí)督”。進(jìn)一步總結(jié)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)“同級(jí)審”人大“同級(jí)督”工作成效，堅(jiān)持依法規(guī)范原則，扎實(shí)推動(dòng)“一次審計(jì)、一次報(bào)告、一次督查、一次評(píng)議”等環(huán)節(jié)工作，不斷豐富人大預(yù)決算監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督在基層協(xié)同發(fā)力的方式路徑。認(rèn)真落實(shí)省人大加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國有和集體資產(chǎn)監(jiān)管的部署要求，優(yōu)化監(jiān)督方式，完善監(jiān)督體系，著力提升基層監(jiān)督實(shí)效。
四、始終聚焦保障代表履職這一基本任務(wù)，全力推動(dòng)代表作用發(fā)揮
用好履職平臺(tái)。圍繞“管用”優(yōu)化設(shè)計(jì)。突出聯(lián)系服務(wù)群眾的功能要求，按照“鎮(zhèn)街建代表之家、分片建聯(lián)絡(luò)站、家門口建聯(lián)系點(diǎn)”的思路，進(jìn)一步梳理“家站點(diǎn)”的布局。圍繞“好用”細(xì)化方案。聚焦目標(biāo)性、實(shí)效性，制定代表小組年度活動(dòng)計(jì)劃，落實(shí)學(xué)習(xí)交流、接待選民、履職報(bào)告等具體安排。圍繞“實(shí)用”深化措施。將“家站點(diǎn)”建設(shè)與立法聯(lián)系點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行觀察點(diǎn)、社會(huì)發(fā)展觀察點(diǎn)結(jié)合起來，與推廣“數(shù)字人大”“代表二維碼”結(jié)合起來，與產(chǎn)業(yè)打造、社會(huì)治理等重點(diǎn)工作結(jié)合起來，著力發(fā)揮好履職平臺(tái)的作用。
深化“四聯(lián)”實(shí)踐。以“牢記囑托、感恩奮進(jìn)”學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真踐行和發(fā)展全過程人民民主。總結(jié)提升人大聯(lián)系代表、代表聯(lián)系選民、“一府一委兩院”聯(lián)系代表、各級(jí)人大代表相互聯(lián)系的“四聯(lián)”創(chuàng)新實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，注重整合、強(qiáng)化統(tǒng)籌，探索更廣范圍、更深程度的互聯(lián)互通、協(xié)同聯(lián)動(dòng)，全力凝聚推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大合力。
推進(jìn)數(shù)字賦能。充分發(fā)揮“江蘇人大”平臺(tái)功能，及時(shí)更新代表學(xué)習(xí)內(nèi)容，通報(bào)人大工作情況，服務(wù)保障好代表履職。完善信息數(shù)據(jù)，按照工作進(jìn)展充實(shí)各類數(shù)據(jù)，完整呈現(xiàn)人大履職的全過程。用好 “你點(diǎn)我督”、“你審我督”、預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督等模塊，提升代表參與人大工作實(shí)效。
五、認(rèn)真落實(shí)堅(jiān)持守正創(chuàng)新這一實(shí)踐要求，全面夯實(shí)人大工作基礎(chǔ)
在上下聯(lián)動(dòng)上凝聚合力。認(rèn)真落實(shí)全省各級(jí)人大上下聯(lián)動(dòng)十項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，進(jìn)一步細(xì)化落實(shí)方案，著力構(gòu)建同題共答、同向發(fā)力的工作格局。強(qiáng)化工作的聯(lián)系和指導(dǎo)，推動(dòng)重要議題聯(lián)合實(shí)施、重點(diǎn)調(diào)研聯(lián)合開展、重大活動(dòng)聯(lián)合推進(jìn)，真正實(shí)現(xiàn)工作“一盤棋”、推動(dòng)“一股勁”。
在履職盡責(zé)上依法規(guī)范。深化對(duì)新時(shí)代人大工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，深入學(xué)習(xí)貫徹《地方組織法》《監(jiān)督法》《代表法》等法律法規(guī)，健全工作制度，完善議事規(guī)則，依法行使監(jiān)督、決定、任免等職權(quán)，規(guī)范視察、調(diào)研、審議等工作流程，不斷提升人大工作的規(guī)范化水平。
在作用發(fā)揮上拓展延伸。扎實(shí)推進(jìn)開發(fā)園區(qū)人大工作，健全完善議事程序、監(jiān)督工作、代表履職管理等方面制度體系，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)所需、園區(qū)企業(yè)所急、社會(huì)民生所盼，加大監(jiān)督支持力度，助力園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。強(qiáng)化人大選舉和任命人員任后監(jiān)督，進(jìn)一步增強(qiáng)法治意識(shí)、履職意識(shí)。
