今年以來，徐州市鼓樓區(qū)人大常委會把深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在今年參加全國人代會江蘇代表團(tuán)的重要講話與總書記對江蘇工作的系列重要講話一體貫徹落實，緊扣“四個著力點”，深化“學(xué)思踐行”，全面提升人大工作質(zhì)量水平，把總書記殷殷囑托轉(zhuǎn)化為中國式現(xiàn)代化鼓樓新實踐的生動圖景。

迭代升級“四大行動”，在知行合一中把牢奮進(jìn)航標(biāo)

“牢記囑托、感恩奮進(jìn)，關(guān)鍵要把習(xí)近平總書記對江蘇發(fā)展的深切關(guān)懷、殷切期望轉(zhuǎn)化為奮進(jìn)之力?！惫臉菂^(qū)人大常委會主任王洪華表示，習(xí)近平總書記提出“四個著力點”的明確要求，賦予江蘇發(fā)展新的重大使命和責(zé)任，也為人大工作指明了前進(jìn)方向，鼓樓區(qū)人大常委會將進(jìn)一步深化“大學(xué)習(xí)、大思考、大實踐、大提升”四大行動，突出服務(wù)大局一線、監(jiān)督問效一線、聯(lián)系群眾一線，在擔(dān)當(dāng)實干中交出惠民答卷。

大學(xué)習(xí)，把囑托“學(xué)”進(jìn)心里。常態(tài)化舉辦“人大代表講壇”，全區(qū)已開展代表講壇活動40場次，先后有76名代表走上講壇。區(qū)人大常委會領(lǐng)導(dǎo)及委室負(fù)責(zé)人帶頭宣講習(xí)近平總書記在江蘇代表團(tuán)審議時的重要講話精神、《論堅持和完善人民代表大會制度》和新修改的監(jiān)督法、代表法等理論法規(guī)，持續(xù)提升人大機關(guān)建設(shè)水平，有效發(fā)揮在學(xué)習(xí)實踐活動中的引領(lǐng)作用。代表們發(fā)揮崗位優(yōu)勢、專業(yè)優(yōu)勢，將代表講壇進(jìn)田間地頭、進(jìn)企業(yè)車間、進(jìn)社區(qū)園區(qū)、進(jìn)機關(guān)單位，凝聚起全社會參與“牢記囑托、感恩奮進(jìn)”學(xué)習(xí)實踐活動的強大合力。利用“學(xué)習(xí)強國”“數(shù)字人大”“鼓樓區(qū)人大常委會網(wǎng)站”等平臺營造濃厚的學(xué)習(xí)實踐氛圍，推動黨的創(chuàng)新理論更加深入人心。

大思考，把職責(zé)“思”在深處。廣泛開展富有成效的代表學(xué)習(xí)交流研討，圍繞“四個著力點”，組織開展“人大代表如何干，人大工作怎么做”等主題大討論活動，專題組織商會協(xié)會領(lǐng)域、科技領(lǐng)域、文商旅領(lǐng)域、民生領(lǐng)域及金融領(lǐng)域部分人大代表就學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在參加江蘇代表團(tuán)審議時的重要講話精神，“如何在打頭陣、勇爭先、走在前、作示范，為經(jīng)濟(jì)大省挑大梁多作貢獻(xiàn)；如何在鞏固鼓樓高端商貿(mào)商務(wù)第一強區(qū)地位；如何在推動彭城七里鼓樓段文商旅體融合發(fā)展；如何在促進(jìn)共同富裕、惠民生等方面發(fā)揮好人大代表作用、提高代表履職能力”進(jìn)行座談交流，引導(dǎo)人大代表深入思考、深切感悟、 凝聚共識，激發(fā)代表履職熱情。聚焦重點問題，組織代表開展調(diào)研活動，征集群眾“金點子”150余條，為黨委、政府決策提供了有價值的參考。

大實踐，把發(fā)展“干”在實處。圍繞新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)運行、居家養(yǎng)老保障、安全生產(chǎn)治本攻堅、老舊小區(qū)物業(yè)管理等開展8次專題檢查調(diào)研，聽取為民辦實事項目進(jìn)展情況，推動解決了一批群眾普遍關(guān)心的就業(yè)、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等問題，以監(jiān)督之力促進(jìn)民生福祉改善。圍繞重點代表建議辦理提質(zhì)增效，區(qū)人大常委會班子成員牽頭督辦“加快打造城區(qū)北部產(chǎn)業(yè)高地”“彭城七里（鼓樓段）建設(shè)”“專精特精企業(yè)培育”等9個重點代表建議，有效助力鼓樓經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、項目順利推進(jìn)、企業(yè)提檔升級。豐財代表團(tuán)3位代表提出大力發(fā)展社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)建議，推進(jìn)社區(qū)廢舊倉庫改造成產(chǎn)業(yè)園區(qū)，招引一批優(yōu)質(zhì)項目入駐，年租金收益從不足百萬元到近千萬元、年稅收從不足五十萬元到超五千萬元的飛躍，社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)增收增效，發(fā)展成果惠及百姓；市人大代表周長芝把牢記囑托化作實現(xiàn)人民幸福夢，立志做優(yōu)養(yǎng)老事業(yè)，護(hù)好老年人的幸福晚年，用愛點亮養(yǎng)老事業(yè)的光輝未來。

大提升，把創(chuàng)優(yōu)“放”在首位。深化“兩個聯(lián)系”，建立“履職積分”機制，推動代表履職能力整體躍升，引導(dǎo)黨政干部代表帶頭落實中央和省、市、區(qū)委決策部署和發(fā)展戰(zhàn)略，帶動全社會廣泛參與；機關(guān)事業(yè)單位代表當(dāng)好服務(wù)發(fā)展的保障力量，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展；基層一線代表擔(dān)好擔(dān)實基層治理、鄉(xiāng)村振興光榮使命，干在一線、奉獻(xiàn)一方；企業(yè)家和專業(yè)技術(shù)代表致力企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，加強技術(shù)研發(fā)攻關(guān)，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合突破。“江蘇?？挡┤痣娮佑邢薰疽恢币詠韺Ｗ⒂谖锫?lián)網(wǎng)RFID芯片的設(shè)計與研發(fā)，持續(xù)加大研發(fā)投入，今年我們建立了徐州市RFID 智能標(biāo)簽及設(shè)備一體化系統(tǒng)重點實驗室，前期聯(lián)合中國礦業(yè)大學(xué)、中國電子科技集團(tuán)五十四研究所等高校、科研機構(gòu)，在無源溫感芯片、柔性抗金屬標(biāo)簽、多模態(tài)管控系統(tǒng)等領(lǐng)域開展產(chǎn)學(xué)研合作，相關(guān)產(chǎn)品性能達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平，近期在區(qū)人大、區(qū)政府的關(guān)懷幫助下獲得1000萬元的銀行貸款，我們將全部用于技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，全力攻克高精度無源溫感芯片、復(fù)雜環(huán)境柔性天線等關(guān)鍵核心技術(shù)，填補國內(nèi)技術(shù)空白，實現(xiàn)國產(chǎn)化替代，助力徐州打造物聯(lián)網(wǎng)細(xì)分領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)高地。”市、區(qū)人大代表、江蘇?？挡┤痣娮佑邢薰究偨?jīng)理劉金鵬表示。

擦亮“三張名片”，在守正創(chuàng)新中彰顯鼓樓特色

“作為一名基層人大代表，我們要讓民主品牌更亮、讓民生溫度更暖、讓代表履職更有速度、讓治理創(chuàng)新有高度，持續(xù)放大牢記囑托、感恩奮進(jìn)的乘數(shù)效應(yīng)?！眳^(qū)人大代表、豐財街道黨工委書記吳文慧表示。區(qū)人大常委會不斷擦亮特色品牌，提升活動質(zhì)量。

持續(xù)打響全過程人民民主“五民”品牌，讓全過程人民民主根深葉茂。堅持守正創(chuàng)新，不斷豐富和深化代表“民”選、眾事“民”商、民事“民”定、事務(wù)“民”管、成效“民”評“五民”實踐。牌樓街道探索推行“五步工作法”，即：傾聽民聲“知事”、體察民情“議事”、落實責(zé)任“辦事”、巡查回訪“督事”、民主監(jiān)督“評事”；財街道下淀社區(qū)探索出“五議三參與”工作法，“五議”指對社區(qū)重要事項，社區(qū)黨委會“提議”、社區(qū)兩委會“商議”、黨員大會“審議”、居民代表大會“決議”、多方代表“評議”，“三參與”指人大代表全程參與社區(qū)重大事項的提議、決議和評議督辦；環(huán)城街道拓展朱莊社區(qū)基層立法聯(lián)系點功能，將基層立法聯(lián)系點建設(shè)成為社情民意的“直通車”；鼓樓區(qū)法院以“規(guī)范、專業(yè)、全面、惠民”四核驅(qū)動立法“直通車”，最大限度發(fā)揮“基層法院+基層立法聯(lián)系點”的疊加效應(yīng)，有力推動司法實踐反哺立法工作，所提“建立跨行政區(qū)域揚塵污染協(xié)同防治機制”的建議被《徐州市揚塵污染防治條例》吸收采納。鼓樓區(qū)民主實踐形式、實踐載體、民主渠道更加豐富，全過程人民民主在鼓樓“生根開花”。

豐富拓展“123”服務(wù)群眾模式，實現(xiàn)代表與群眾“零距離”。在“123”模式（“一站”接待聽民意、“兩單”對接盯民需、“三時”服務(wù)解民憂）基礎(chǔ)上，創(chuàng)新推出“15分鐘議事圈”“板凳議事廳”“廣場夜話”，實現(xiàn)代表與群眾“零距離”“零時差”“零障礙”溝通，解決諸多群眾“微心愿”，讓群眾感受到自己的聲音被重視，積極參與到社會治理之中，大大提高基層治理的針對性和有效性，營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

開設(shè)“我是代表我先行”專欄，形成鼓實勁、比實干的良好局面。在新華日報（交匯點新聞）專欄圍繞構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、優(yōu)化營商環(huán)境、為民排憂解難等領(lǐng)域，立體展現(xiàn)鼓樓區(qū)人大常委會和全區(qū)各級人大代表依法履職、開拓創(chuàng)新、奮發(fā)有為的鮮活做法，凝練起在全面推進(jìn)中國式現(xiàn)代化鼓樓新實踐中的人大智慧。目前已推出10期，在社會上引起廣泛反響，形成“學(xué)有榜樣、行有示范”的良好局面，成為匯聚力量做好人大工作的“助推器”。

聚力履職擔(dān)當(dāng)，在感恩奮進(jìn)中賦能高質(zhì)量發(fā)展

把觀察點設(shè)到一線，把監(jiān)督探頭架到國資賬簿，讓代表智慧注入規(guī)劃藍(lán)圖……區(qū)人大常委會充分發(fā)揮職能作用，圍繞中心、服務(wù)大局、突出重點，找準(zhǔn)人大工作切入點著力點，以實際行動踐行使命擔(dān)當(dāng)。

設(shè)立區(qū)級人大代表經(jīng)濟(jì)運行觀察點和社會事業(yè)發(fā)展觀察點，發(fā)揮好“前哨”“橋梁”和“紐帶”作用。依托園區(qū)、企業(yè)、社區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校等設(shè)立經(jīng)濟(jì)運行觀察點25個、社會事業(yè)發(fā)展觀察點12個，建立“日常觀察、隨時報告、定期座談”機制，代表通過觀察點收集群眾和企業(yè)急難愁盼問題，提出針對性建議，將觀察到的行業(yè)情況、民生問題建議轉(zhuǎn)化為分析報告，為黨委政府提供決策依據(jù)。創(chuàng)新提出經(jīng)濟(jì)運行觀察點“政策宣貫主講臺、經(jīng)濟(jì)運行監(jiān)測臺、營商環(huán)境探測器、訴求響應(yīng)快車道、決策支撐智囊?guī)臁⑵髽I(yè)發(fā)展助推器”六大功能定位，觀察點的設(shè)立，猶如為地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展安裝了“千里眼”和“順風(fēng)耳”，讓人大代表能夠深入基層一線，當(dāng)好“瞭望者”和“傾聽者”，精準(zhǔn)把握經(jīng)濟(jì)脈搏，洞察社會民生需求，為經(jīng)濟(jì)騰飛與社會進(jìn)步注入源源不斷的動力。

加強人大依法監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)，更好地促進(jìn)市域治理體系和治理能力現(xiàn)代化。建立溝通協(xié)商、監(jiān)督協(xié)同、聯(lián)動監(jiān)督、問題互通、成果共享、力量互動、建議督辦七項機制，通過力量整合、程序契合、工作融合，匯聚監(jiān)督合力，把人大對國家機關(guān)的工作監(jiān)督與紀(jì)委監(jiān)委對公職人員的行為監(jiān)督、人民政協(xié)的協(xié)商式民主監(jiān)督貫通起來，進(jìn)一步提高監(jiān)督的針對性、精準(zhǔn)性、有效性。圍繞義務(wù)教育階段學(xué)生“校園餐”、養(yǎng)老服務(wù)、涉農(nóng)“三資”與國有資產(chǎn)清查等社會關(guān)注、群眾關(guān)切的民生領(lǐng)域痛點難點進(jìn)行聯(lián)合督查，查找分析問題根源，促進(jìn)問題有效整改。

探索建立街道辦事處向街道議政代表會報告國有（集體）資產(chǎn)管理情況制度，打通國資管理監(jiān)督“最后一公里”。制定出臺《關(guān)于建立街道辦事處向街道議政代表會報告國有（集體）資產(chǎn)管理情況制度的實施意見》，推動8個街道全部建立報告制度，提高街道級國有和集體資產(chǎn)管理公開透明度、提升國有和集體資產(chǎn)管理公信力，促進(jìn)國有資本規(guī)范運作、實現(xiàn)保值增值，保障國有和集體資產(chǎn)安全、防止流失，提高國有和集體資產(chǎn)使用效益、防止閑置浪費，首次實現(xiàn)街道國有資產(chǎn)“家底清、責(zé)任明、監(jiān)督實”，為人民群眾看好“家底子”，推動街道經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。

開展“我為‘十五五’規(guī)劃編制獻(xiàn)良策”活動，助力區(qū)政府“十五五”規(guī)劃高質(zhì)量編制。圍繞獻(xiàn)智“十五五”規(guī)劃藍(lán)圖，制定《鼓樓區(qū)人大常委會關(guān)于開展“我為‘十五五’規(guī)劃編制獻(xiàn)良策”活動實施方案》，聚焦鼓樓區(qū)“十五五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大問題、重點領(lǐng)域、重要方面，邀請市人大代表、區(qū)經(jīng)發(fā)局陳顥天局長開展“十五五”規(guī)劃編制代表講壇，區(qū)政府研究專項規(guī)劃、規(guī)劃基本思路、規(guī)劃綱要邀請區(qū)人大常委會主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)參加、征求意見；區(qū)人大常委會班子成員帶領(lǐng)各委室深入開展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、城市更新、社會治理、安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理、養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展等課題調(diào)研并形成5篇調(diào)研報告；組織各街道人大工委號召全區(qū)人大代表建言獻(xiàn)策，匯集民意民智，提出88條前瞻性、針對性、可操作性的意見建議反饋區(qū)政府及有關(guān)部門，為區(qū)政府編制“十五五”規(guī)劃提供了重要參考，貢獻(xiàn)了人大智慧。