近日，一場別開生面、形式新穎的會議在建湖縣人大機(jī)關(guān)會議室進(jìn)行。通過大屏幕，首次聯(lián)通了在14個(gè)鎮(zhèn)（街）代表之家的鎮(zhèn)街人大干部、人大秘書，召開推動(dòng)突出生態(tài)環(huán)境問題整改專項(xiàng)行動(dòng)視頻調(diào)度會，這是建湖縣加強(qiáng)鎮(zhèn)街人大工作建設(shè)的又一個(gè)生動(dòng)縮影。

近年來，建湖縣人大常委會堅(jiān)持一線站位，錨定一流標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《江蘇省人民代表大會工作條例》和《江蘇省市轄區(qū)、不設(shè)區(qū)的市人民代表大會常務(wù)委員會街道工作委員會工作條例》，積極拓展新思維，探索新路徑，以組織建設(shè)、制度建設(shè)、陣地建設(shè)、品牌建設(shè)為四駕馬車，推動(dòng)鎮(zhèn)街人大工作在新時(shí)代的征程上行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

加強(qiáng)組織建設(shè)，人大隊(duì)伍“更專業(yè)”

響鼓也要重錘敲。

“人大工作高質(zhì)量發(fā)展，重點(diǎn)在基層，潛力在基層。”在縣人大常委會主任會（擴(kuò)大）會議上，人大常委會主任胡銘說：“要統(tǒng)籌推進(jìn)鎮(zhèn)街人大組織建設(shè)，為鎮(zhèn)街人大工作高質(zhì)量注入新動(dòng)能?！?/p>

建湖縣人大抓住換屆關(guān)鍵時(shí)機(jī)，積極把德才兼?zhèn)洹⒛旮涣?qiáng)的干部推薦給組織部門。2022年，全縣11個(gè)鎮(zhèn)和3個(gè)街道全部實(shí)現(xiàn)人大主席、人大街道工委主任專職化，所有人員均具備本科以上學(xué)歷，平均年齡47周歲，滿足了新時(shí)代對人大干部專業(yè)化、年輕化、知識化的要求。

為破解鎮(zhèn)街人大干部“孤軍奮戰(zhàn)”困境，向縣委提出設(shè)立鎮(zhèn)街人大辦公室并配備專職人大秘書的請示，得到大力支持。2023年，全縣各鎮(zhèn)街人大辦公室正式掛牌，設(shè)立正股級專職人大秘書崗。經(jīng)過鎮(zhèn)街人大推薦、鎮(zhèn)街黨（工）委任命、組織部門備案的嚴(yán)格程序，形成了一支專職的人大秘書隊(duì)伍，他們大多數(shù)有研究生學(xué)歷，兼任鎮(zhèn)人大代表，為鎮(zhèn)街人大工作注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。

加強(qiáng)制度建設(shè)，行權(quán)履職“更規(guī)范”

如何在實(shí)踐中規(guī)范、在規(guī)范中創(chuàng)新，為新時(shí)代鎮(zhèn)街人大工作提供系統(tǒng)的、有力的制度支撐？近年來，建湖縣人大堅(jiān)持以實(shí)踐需要為導(dǎo)向，不斷加強(qiáng)鎮(zhèn)街人大工作規(guī)范化建設(shè)，確保鎮(zhèn)街人大工作在法治軌道上穩(wěn)健前行。

圍繞民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決、縣鎮(zhèn)人大代表述職等工作，先后出臺了有較強(qiáng)針對性的指導(dǎo)意見，著力提高條例的適用性和可操作性，力爭讓每一項(xiàng)規(guī)定都成為鎮(zhèn)街人大工作的亮點(diǎn)。

2021年，建湖縣在鎮(zhèn)街啟動(dòng)民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制工作。1月27日，在建陽鎮(zhèn)十九屆人民代表大會第九次會議上，建陽鎮(zhèn)人大主席宣讀民生實(shí)事項(xiàng)目票決結(jié)果：“我宣布，以下10個(gè)項(xiàng)目經(jīng)過投票，確定為我鎮(zhèn)今年的民生實(shí)事項(xiàng)目……”實(shí)現(xiàn)了以“民聲”定“民生”。

每年11月，縣鎮(zhèn)人大代表紛紛走進(jìn)“家站點(diǎn)”，通過線上線下開展“一年一述”。沿河鎮(zhèn)沿東村老書記陸德祥在2022年履職報(bào)告中寫道：“作為連任五屆的老代表，一年來我始終堅(jiān)持為民履職初心，參加視察調(diào)研活動(dòng)25次，接待選民187人，收集意見建議52條，參與協(xié)調(diào)推動(dòng)解決39條……”

加強(qiáng)陣地建設(shè)，民意表達(dá)“更暢通”

堅(jiān)持“群眾在哪里，家站點(diǎn)就建在哪里”，建湖縣人大統(tǒng)一規(guī)劃、“建管用”協(xié)同推進(jìn)，建成縣鎮(zhèn)街縱向貫通、鎮(zhèn)村（居）橫向互聯(lián)的“家站點(diǎn)”陣地網(wǎng)絡(luò)。

立足“一鎮(zhèn)（街）一代表之家、一村（居）一聯(lián)絡(luò)站、一產(chǎn)業(yè)一聯(lián)系點(diǎn)”布局思維，打造了15個(gè)市級標(biāo)桿代表之家、245個(gè)代表聯(lián)絡(luò)站及52個(gè)代表聯(lián)系點(diǎn)的陣地矩陣，全縣1187名五級人大代表和199名街道議政代表全部進(jìn)“進(jìn)家”“入站”“駐點(diǎn)”，代表聯(lián)系群眾實(shí)現(xiàn)了“網(wǎng)格化”。

大力實(shí)施代表“家站點(diǎn)”家門常開、代表常在、群眾常來、活動(dòng)常搞、實(shí)事常辦的“五常”行動(dòng)，深化“我為群眾辦實(shí)事”。去年夏天，有群眾向高新區(qū)人大代表馬梅反映“高新園區(qū)企業(yè)雙職工家庭較多，子女暑期看護(hù)難?！瘪R代表多次深入企業(yè)一線，經(jīng)過多次調(diào)研，提出“關(guān)于設(shè)立高新區(qū)愛心暑托班的建議”，不到一個(gè)月建議便得到落實(shí)。在2023年代表“家站點(diǎn)”惠民行動(dòng)中，全縣五級人大代表共收集群眾意見建議1900余條，協(xié)調(diào)解決落實(shí)1500余條，得到群眾的廣泛贊譽(yù)。

今年炎炎夏日的一天，寶塔鎮(zhèn)一位群眾通過代表“碼上見”，向縣人大代表周建華反映“菜市場旁邊的一條小河，垃圾堵塞，到了夏天臭味難聞”問題，周代表停下手中工作，便來到現(xiàn)場進(jìn)行了“隨手拍”。照片反映的問題得到鎮(zhèn)人大、鎮(zhèn)政府高度重視，很快，三臺挖掘機(jī)到場清理河道淤泥堆積物。周邊居民高興地說，“有事還得找代表！”

加強(qiáng)品牌建設(shè)，擔(dān)當(dāng)作為“更耀眼”

百舸爭流，奮楫者先。

建湖縣人大常委會踐行“一縣一品牌、一委一特色，一鎮(zhèn)（街）一名片”工作路徑，組織開展現(xiàn)場推進(jìn)會、品牌建設(shè)交流會等創(chuàng)建活動(dòng)，激發(fā)鎮(zhèn)街人大創(chuàng)新潛能，答好鎮(zhèn)街人大工作時(shí)代答卷。

恒濟(jì)鎮(zhèn)人大傾力打造“12345”工作法，建立一個(gè)人大代表之家，用好“鄉(xiāng)村振興代表示范基地”與“預(yù)算監(jiān)督基層聯(lián)系點(diǎn)”兩個(gè)示范點(diǎn)，開展“接待選民、主題實(shí)踐和代表講壇”三項(xiàng)活動(dòng)，打造“政策法規(guī)宣傳、民情民意收集、履職風(fēng)采展示、社會服務(wù)供給”四個(gè)窗口，追求家門常開、代表常在、群眾常來、活動(dòng)常搞、實(shí)事常辦的“五?！蹦繕?biāo)，打造了鎮(zhèn)街人大助力鄉(xiāng)村振興的“恒濟(jì)樣本”。

人大塘河街道工委實(shí)施“人大代表+”融合模式，將代表角色多重化，使之成為民情調(diào)查員、維穩(wěn)信息員、法制宣傳員，促進(jìn)代表與群眾的緊密聯(lián)系，將群眾的“問題清單”轉(zhuǎn)化為代表的“履職清單”。

人大鐘莊街道工委圍繞“牢記囑托、感恩奮進(jìn)”學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，深入開展“問計(jì)于民”行動(dòng)，引領(lǐng)代表履職新風(fēng)尚，書寫了鎮(zhèn)街人大服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新篇章。